Диссертация (Содержание и методика формирования компетенций по противодействию коррупции у курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования министерства обороны Российской Федерации), страница 11

Однако гораздопродуктивнееначатьантикоррупционноевоспитаниеещенаступенипрофессиональной подготовки непосредственно в стенах образовательныхорганизаций, неразрывно связывая ценности антикоррупционного поведенияличностиспрофессиональнымикомпетенциямибудущихработниковислужащих.Заключение по первой главеКоррупция в России, как, впрочем, и в других странах мира, существовала смомента появления государственности. На протяжении всей истории Россииборьба с коррупцией велась с переменным успехом.

Методы и способыпротиводействия коррупции менялись, однако не менялось одно – коррупцияпродолжала оставаться злейшим врагом развития и процветания России.Уменьшение масштабов и последствий коррупции происходило, как правило, в тепериоды времена, когда руководством страны борьбе с коррупцией уделялосьсамое пристальное внимание. Расцвет коррупции, как правило, приходился напериоды смены государственного строя, ведения крупномасштабных войн,обнищания больших масс населения, времена правления бездарных правителей.Изучение исторического опыта борьбы с коррупцией и негативныхпоследствий ее существования с одной стороны может помощь в правильномвыборе методов противодействия коррупции на современном этапе, а с другойстороны поможет сформировать негативное отношения граждан к любым формампроявления коррупции.54На протяжении нескольких веков, главным барьером распространениякоррупции в армии являлась офицерская честь, и указанный факт может и должениспользоватьсяприформированииантикоррупционногомировоззрениякурсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МОРФ.Сегодня в мире еще не созданы универсальные методы противодействиякоррупции, поэтому каждое государство, определяет собственную систему истратегию противодействия коррупции, с учетом внутренних особенностей иреалий.

При этом, во многих странах с низким уровнем коррупции, методыпротиводействия коррупции схожи по направленности, однако имеют своиособенности. Исключительно репрессивные методы противодействия коррупциине дают ожидаемого эффекта. Успеха добиваются страны, умело сочетающиенеотвратимость наказания за коррупционные правонарушения (пускай этинаказания и не самые суровые) с формированием негативного отношениячиновников и общества к коррупции. Наиболее низкий уровень коррупциинаблюдается в скандинавских странах, скорее всего из-за правосознания жителей,которые готовы выполнять правовые предписания и негативно относятся клюбым проявлениям коррупции, отторгая ее как явление [47, 54].Копированиесуществующихуспешныхстратегийпротиводействиякоррупции в нашей стране не только невозможно, но и пожалуй опасно, потомучто стратегии противодействия коррупции реализуются в определенных условияхс учетом разнообразных факторов конкретных стран, которые в другой странемогут не действовать совсем или действовать иначе.

Однако изучениеположительного опыта реализации зарубежных стратегий противодействиякоррупции может помочь нашему государству в формировании собственнойстратегии, учитывающей особенности страны и менталитета граждан, что вконечном итоге может позволить существенно снизить уровень коррупции заисторическинепродолжительныйпериодвремени.Приэтомправильноинтерпретированное проведение параллели между низким уровнем коррупции и55высоким уровнем жизни граждан может оказать положительное влияние наантикоррупционное мышление обучающихся.Без понимания гражданами колоссального ущерба от коррупции не смогутпроизойти серьезные позитивные перемены. Только карательные меры борьбы скоррупцией не позволяют должным образом снизить ее уровень. Помимоочевидной правовой задачи, противодействие коррупции является важнейшейэтической проблемой, состоящей в повышении нравственности граждан,утверждении ценностей честного труда, веры в осуществление справедливости.Если граждане будут осознавать, что коррупция – это зло, и никто не будет даватьи брать взятки, то коррупция резко пойдет на убыль.

Следовательно,приоритетным перед другими мерами, должно стать предупреждение коррупции.Однако это направление деятельности наиболее трудное, чаще всего не дающеебыстрых и явных результатов. Антикоррупционное воспитание офицеров должноначинаться с первых шагов их становления – с начала пребывания вобразовательнойорганизациивысшегообразования.Этихпозицийпридерживаются и ученые, исследовавшие данную проблематику: О.В. Дамаскин,В.М. Корякин, П.П. Елисов и В.С. Болотский [136].К настоящему времени созданы определенные наработки и опытпреподавания вопросов противодействия коррупции студентам невоенныхобразовательных организаций высшего образования.

Большинство специалистовсходятся во мнении, что политика преподавания должна быть направлена нистолько на получение знаний, сколько на привитие норм морали и этики,обеспечивающих правильное поведение обучающихся в дальнейшем.Вместе с тем, проведенный анализ так же показал, что особенностипреподаваниявопросовпротиводействиякоррупциивобразовательныхорганизациях высшего образования МО РФ еще не изучены, и в ходе написанияданной работы публикаций по данной тематике найдено не было.56ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ2.1. Организация исследованияВ ходе организации исследования за основу были взяты работы пометодологии педагогических исследований В.И. Загвязинского, В.В. Краевского,И.П. Пастуховой, А.М. Новикова, М.А.

Ерофеевой [31, 42, 95, 77, 28]. При этом,этапы проведения исследования, выстраивались на основании анализа трудов всехвышеперечисленных авторов, однако за основу была взята логика проведенияисследования предложенная М.А. Ерофеевой.В целях эффективного решения задач по формированию компетенцийпротиводействия коррупции у курсантов и слушателей образовательныхорганизаций высшего образования МО РФ нами проведено исследование впериод с 2014 по 2019 г. в 6 этапов.1. Первый этап (2014–2015 гг.) –идея эксперимента. В ходе практическойработы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Академии,нами было обращено внимание на крайне слабое знание военнослужащимиАкадемии практических вопросов противодействия коррупции.

Большинствовоеннослужащих не имели представления о действующих в их отношениизапретах и ограничениях; о различиях между подарком и взяткой и мерахответственности за их получение; о понятии ситуации конфликта интересов имерах по урегулированию таких ситуаций; о значении, порядке заполнения ипредоставления Справки о доходах. В ходе проведения занятий со слушателямимагистратуры о порядке заполнения Справки о доходах, так же было отмеченослабое знание ими указанных вопросов. Соответственно возник вопрос – какимобразом повысить среди военнослужащих знания вопросов противодействиякоррупции,внаправленность.первуюочередь,ввопросах,имеющихпрактическую57Учитывая, что с 2014 года привитие антикоррупционного типа поведения инавыков противодействия коррупции стало обязательным вопросом при изучениигуманитарныхдисциплинкурсантамиислушателямиобразовательныхорганизаций высшего образования МО РФ, встал еще один вопрос – а чемуконкретно и как стали обучать курсантов и слушателей, есть ли возможностиповысить эффективность данного обучения, опираясь на существующуютеоретическую базу и практическую работу по противодействию коррупции.2.

Второй этап (2015–2016 гг.) – диагностический.Прежде чем начать работать над совершенствованием содержаниясуществующей методики обучения вопросам противодействия коррупции,необходимобылоизучить,чтоужесделановданномнаправлениипредшественниками.

Для этого, было проведено изучение литературы поуказанной проблематике, а также проведен анализ содержания и методикипреподавания вопросов противодействия коррупции в Академии, Военноминститутефизическойкультуры,ВУНЦВМФ,Михайловскойвоеннойартиллерийской академии. Учитывая, что в ходе работы с литературнымиисточниками не удалось найти публикаций, связанных с формированиемкомпетенцийпротиводействиякоррупцииименновобразовательныхорганизациях высшего образования МО РФ, изучение опыта преподаваниянепосредственновуказанныхорганизацияхявлялосьважнымэтапомпроведенного исследования.В ходе изучения научной литературы, был сделан вывод, что приемлемыйспособ обучения курсантов и слушателей вопросам противодействия коррупцииеще не описан.

Приведенные в научной литературе методики изучения вопросовпротиводействия коррупции не могли быть реализованы в образовательныхорганизациях высшего образования МО РФ, в первую очередь из-за нехваткиучебного времени, отводимого на изучение данных вопросов, а такженеобходимостью овладения курсантами и слушателями дополнительных знаний,по сравнению со студентами невоенных образовательных организаций.583. Третий этап (2016 г.) – прогностический: определение объекта и предметаисследования, формулирование цели, задач и гипотезы эксперимента, составлениеразвернутого плана эксперимента.4.

Четвертый этап (2016 г.) – организационно-подготовительный: выборобъектовэксперимента;методическоеобеспечениеэксперимента;организационное обеспечение эксперимента.В качестве объекта эксперимента были выбраны курсанты 2 курса 2факультета (подготовки врачей для Ракетных, Сухопутных и Воздушнодесантных войск) Академии - контрольная группа, курсанты 2 курса 3 факультета(подготовки врачей для Воздушно-космических сил) и 4 факультета (подготовкиврачей для Военно-Морского Флота) Академии - экспериментальные группы.Всего было обследовано 273 курсанта (86 курсанта – контрольная группа, 187курсанта – экспериментальная группа). Распределение факультетов междугруппами(контрольнойиэкспериментальной)проводилосьслучайнымхарактером, без учета результатов общей успеваемости курсантов.Такжевкачествеобъектаэкспериментавыступалислушателимагистратуры Академии второго года обучения (контрольная группа) ислушатели магистратуры первого года обучения (экспериментальная группа).Всего было обследовано 54 офицера (23 слушателя - контрольная группа, 31слушатель – экспериментальная группа).

Слушатели второго года обучения быливыбраны в качестве контрольной группы, в связи с низкой численностьюслушателей вообще, и не возможностью распределения слушателей магистратурыпервого года обучения на две группы: контрольную и экспериментальную.В качестве методического обеспечения эксперимента были подготовленыматериалы двух лекций для проведения занятий с курсантами, а так же двухлекций для проведения занятий со слушателями магистратуры; составлены планыпроведения семинарского и практических занятий; разработаны вариантытестирования полученных в ходе обучения знаний отдельно для каждойкатегории, а так же материал для практической проверки знаний у слушателей;подготовленыматериалыдляанонимногоанкетированиякурсантов,59определяющиеихотношенииккоррупции.Разработкаметодическогообеспечения проводилась с учетом результатов анализа литературы по темеисследования и существующего педагогического опыта; практического опыта поорганизации противодействия коррупции в Академии; консультирования сруководством отдела (по профилактике коррупционных и иных правонарушений)ГУК МО РФ.Тестовыезадания(критериально–ориентированные,позволяющиесопоставить уровень индивидуальных знаний с полным объемом знаний),подготовленныедлякурсантов,сопровождался готовымбылизакрытоготипавариантом ответов), состояли(каждыйиз 19вопросвопросов.Семнадцать вопросов были с выбором одного правильного ответа, два вопроса свыбором нескольких правильных ответов.