monit-1 (Материалы для изучения)

МОНИТОРИНГ РЕГИОНАЛЬНЫХИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ8 ОКТЯБРЯ 2006 ГОДАРеспублика Карелия, Республика Тыва, Чувашская Республика,Приморский край, Астраханская область, Липецкая область,Новгородская область, Свердловская область,Еврейская автономная областьдекабрь 2006 г.Редакционный советГорбачев М.С., президент Международного фонда социально-экономических иполитологических исследований (Горбачев-Фонд)Иванченко А.В., председатель совета директоров Независимого института выборовЛебедев А.Е., президент Национального инвестиционного советаВыпуск подготовилиИванченко А.В., доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации(общая редакция)Любарев А.Е., кандидат юридических наук, руководитель Дирекции программмониторинга избирательных кампаний Независимого института выборовКынев А.В., кандидат политических наук, эксперт Международного институтагуманитарно-политических исследованийСкосаренко Е.Е., кандидат юридических наук, эксперт Независимого институт выборовСергеев А.А., кандидат юридических наук, руководитель Дирекции научноисследовательских программ Независимого института выборовАкаевич В.Г., руководитель Дирекции программ исследования политических партийНезависимого института выборовБюллетень Национального центра демократических процедур.

Выпуск № 1, декабрь2006 г. Мониторинг региональных избирательных кампаний 8 октября 2006 года.Бюллетень подготовлен по результатам мониторинга избирательных кампаний повыборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, прошедших 8 октября 2006 г. в девяти субъектахРоссийской Федерации (Республика Карелия, Республика Тыва, Чувашская Республика,Астраханская, Липецкая, Новгородская, Свердловская области и Еврейская автономнаяобласть), проведенного на основе методики, разработанной Независимым институтомвыборов. По результатам мониторинга составлен рейтинг демократичности выбороврегиональных парламентов.Электронная версия размещена на сайте Независимого института выборовhttp://www.vibory.ru© Независимый институт выборов, 2006СодержаниеМихаил Горбачев: Выборы и развитие российской демократии ..............................................6Александр Лебедев: Термометр для демократии......................................................................10Александр Иванченко: Российский опыт мониторинга избирательных кампаний ...............121.

Общая характеристика избирательной кампании ................................................................152. Основные этапы мониторинга................................................................................................172.1. Региональное законодательство....................................................................................172.2.

Избирательные округа ...................................................................................................232.2.1. Общие проблемы ................................................................................................232.2.2. Анализ нарезки избирательных округов в регионах.......................................242.2.2.1. Республика Карелия..................................................................................242.2.2.2.

Республика Тыва .......................................................................................242.2.2.3. Республика Чувашия.................................................................................252.2.2.4. Приморский край ......................................................................................252.2.2.5. Астраханская область ...............................................................................252.2.2.6.

Липецкая область ......................................................................................262.2.2.7. Новгородская область...............................................................................262.2.2.8. Еврейская автономная область ................................................................262.2.3. Судебное дело по оспариванию нарезки округов в Приморском крае .........272.3. Избирательные комиссии и степень их открытости ...................................................272.3.1.

Избирательные комиссии, участвовавшие в проведении выборов ...............272.3.2. Информативность интернет-сайтов избирательных комиссий субъектовРоссийской Федерации .............................................................................................282.3.2.1. Общая характеристика..............................................................................282.3.2.2. Центральная избирательная комиссия Республики Карелия ...............312.3.2.3. Избирательная комиссия Республики Тыва ...........................................312.3.2.4. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики ..........322.3.2.5. Избирательная комиссия Приморского края..........................................332.3.2.6.

Избирательная комиссия Астраханской области...................................342.3.2.7. Избирательная комиссия Липецкой области..........................................342.3.2.8. Избирательная комиссия Новгородской области ..................................352.3.2.9. Избирательная комиссия Свердловской области ..................................362.3.2.10. Избирательная комиссия Еврейской автономной области .................372.4. Регистрация общерегиональных списков ....................................................................372.4.1.

Общая характеристика ситуации с регистрацией общерегиональныхсписков .......................................................................................................................372.4.2.Анализ конкретных случаев отказа в регистрации и отмены регистрацииобщерегиональных списков .....................................................................................392.4.2.1. Отказ в регистрации списка Российской партии пенсионеров вРеспублике Тыва...............................................................................................392.4.2.2. Отказ в регистрации списка Российской партии пенсионеров вЧувашской Республике ....................................................................................402.4.2.3.

Отказ в регистрации списка Аграрной партии России в Приморскомкрае.....................................................................................................................402.4.2.4. Судебное разбирательство по отказу в регистрации списка партии«Патриоты России» в Республике Тыва.........................................................412.4.2.5. Судебное разбирательство по регистрации списка Российской партииЖизни в Республике Тыва ...............................................................................422.4.2.6. Судебное разбирательство по аннулированию регистрации спискаРоссийской партии Жизни в Еврейской автономной области.....................432.4.2.7.

Судебные разбирательства по регистрации списка Российской партииЖизни в Свердловской области ......................................................................4432.4.2.8. Отмена регистрации списка партии «Яблоко» в Республике Карелия452.4.2.9. Судебное разбирательство по регистрации списка партии «Яблоко» вСвердловской области......................................................................................472.4.2.10. Судебное разбирательство по регистрации списка Российской партииЖизни в Приморском крае ..............................................................................482.4.2.11. Судебное разбирательство по регистрации списка партии «Свобода инародовластие» в Приморском крае ...............................................................492.4.2.12.

Исключение кандидата из зарегистрированного списка вПриморском крае..............................................................................................502.4.3. Состав партийных списков................................................................................512.5. Регистрация кандидатов по одномандатным округам ................................................522.5.1. «Отсев» кандидатов и степень конкуренции ...................................................522.5.2. Итоги регистрации кандидатов .........................................................................542.5.3.