Диссертация (Организация медико-социальной помощи офицерам запаса (в отставке) и мероприятия по ее совершенствованию (на примере военнослужащих ВМФ)), страница 6

[6; 8; 11; 40; 75;79; 88; 95; 150].Одним из приоритетных направлений социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас, является профессиональная переподготовка и обучениегражданским специальностям [7; 15; 18; 62; 70; 72]. Данное направление деятельности находится в ведении Министерства обороны РФ специальности [38; 95; 115].Согласно проведенным опросам и мониторингам, более двух третей увольняемыхв запас испытывают острую потребность в переподготовке на гражданские специальности [57].Приказ Министра обороны РФ от 18 марта 2009 года № 95 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностейвоеннослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу31по контракту» регламентирует организацию и условия направления военнослужащих на профессиональную переподготовку.

Профессиональная переподготовка военнослужащих, согласно указанному приказу, осуществляется без взимания с нихплаты за обучение и проводится в военно-учебных заведениях и в гражданских образовательных учреждениях при содействии благотворительных организаций, с которыми Министерством обороны РФ были заключены контракты на проведениепрофессиональной переподготовки военнослужащих.«Лишь небольшая часть военнослужащих успешно меняет род занятий, иутверждает себя в новых сферах жизни и деятельности. Для большинства военнослужащих увольнение из армии – весьма болезненное состояние, приводящее порой к потере жизненной перспективы, так как им трудно адаптироваться к новымдля себя условиям и принять стиль взаимоотношений современного гражданскогообщества.

Такая ситуация часто провоцирует финансовые и экономические трудности, ограничения в выборе работы, жилищные проблемы, невротические состояния, асоциальное поведение и т.д.» [116; 124].Было опрошено 1608 ветеранов военной службы в 14 субъектах РФ в ходесоциологического исследования. Подавляющее большинство военнослужащихимеют желание работать после их увольнения из рядов ВС. В ближайшее времяпланировали найти работу 92,7 % опрошенных, а пройти профессиональную интеграцию в организационную среду готовы были 72,7 % респондентов. При трудоустройстве отставные военные редко пользовались услугами служб занятости,всего 1,8 % респондентов состояли на учёте в службе занятости, а 5,9 % ранее состояли на учёте.

Из них всего получали пособие только 1 % и 4,3 %, соответственно.«Не более 4 % опрошенных ветеранов воинской службы устроились на работу спомощью органов занятости» [124].Таким образом, у большинства военных пенсионеров возникают трудности споиском подходящей им работы, они не имеют возможности пройти переобучениеи трудоустроиться по своей гражданской специальности. Многие из них устраиваются на работу без помощи государственных структур. Несмотря на это, уровеньудовлетворенности своей работой в целом и отдельными её сторонами у бывших32военных выше, чем у других пенсионеров [86; 125; 143; 149].Представляется важным изучение социально-психологической сторонынастоящей проблемы, выявления причинно-следственные связи, факторов и условий, оказывающих влияние на процесс адаптации и дезадаптации военнослужащего, уволенного из рядов ВС, с учетом его «кризисного» возраста.

Ситуация, радикально меняющая образ жизни, условия, а часто и место жительства человекапорой расценивается как «трудная жизненная ситуация» [89; 27; 131]. На этомсложном этапе жизни необходимо иметь специальную социально-психологическую службу, чтобы воспользоваться помощью, поддержкой и сопровождением,предлагаемыми практическими психологами, социальными педагогами, профориентаторами и другими специалистами [12; 58; 67; 145; 150; 155; 254; 260].По мнению большинства авторов, необходима организация специальных кабинетов или отделений при военкоматах для оказания экстренной психологическойпомощи.

Кроме того, необходимо использовать «телефон доверия». Для того чтобыпроанализировать с правовых позиций ситуацию пациента (бывшего военнослужащего) и представить правильную картину действий для достижения своих целей вправовом поле необходимо, чтобы вместе с психологами и психотерапевтами, оказывающими экстренную психологическую помощь, работали также юристы, безчьих знаний обойтись невозможно [23; 51; 54].«Семья военнослужащего после его увольнения в запас оказывается в зонеповышенного риска в силу причин, свойственных для российской семьи в целом, атакже трудностей, которые сопровождают процесс социальной адаптации этой семьи к условиям гражданской жизни.

Как показывают многочисленные социологические исследования, семья уволенного в запас военнослужащего, в наибольшейстепени подвержена риску распада на ранних этапах своего существования в условиях военной службы и на этапе ее трансформации из семьи военнослужащего всемью уволенного в запас военнослужащего» [105] (см. также [111; 126; 201; 208;225; 257]).Целый ряд работ посвящен изучению опыта зарубежных государств в обла-33сти социальной адаптации и защиты военных, уволенных в запас. Важным направлением деятельности государственных органов является разработка законопроектов и специальных программ [176; 177; 178; 196; 202; 210; 217] по определениюправ, льгот и гарантий их реализации при увольнении военнослужащих со службыв Армии, обеспечивающих правовую основу применения механизмов адаптацииличности [139; 164; 200; 216; 220; 223; 236].

Учитывается важность мирового опытарешения перечисленных проблем, что позволит значительно улучшить российскуюпрактику социального обеспечения данной категории граждан, благодаря изучению практики, гарантирующей возможность переобучения военных, уволенных взапас переобучение гражданским специальностям и достойное их трудоустройствов современных условиях рынка.Опрос военных пенсионеров о досуге и состоянии их здоровья, выявил следующее: «83,7 % респондентов имеют свободное время, 91,2 % из них заметили,что свободного времени стало больше, а 6,4 %, наоборот, отметили что меньше;при этом большую часть свободного времени 24,7 % опрошенных проводят за просмотром телепередач; читают книги – 12,9 %; 8,3 % отдыхают с семьей; 5,7 % занимаются физкультурой и спортом. Остальные проводят свое свободное время,сидя за компьютером, посещают театры и кино и общаются с друзьями» [114].По данным социологического опроса [114], «87,3 % опрошенных курят;96,1 % респондентов употребляют алкоголь, при этом, 29,3 % отметили, что послеувольнения в запас стали употреблять его реже, а 43,1 % – напротив, чаще.

Одинраз в неделю употребляют алкоголь 43,6 % респондентов, а 21,9 % – два раза вмесяц. Всего 15,7 % опрошенных употребляют алкоголь больше 1 раза в неделю»[114].Как показывает опыт других стран в области социальной адаптации и защитывоеннослужащих уволенных из рядов ВС, определяющим направлением в деятельности государства является гарантия соблюдения прав и льгот при увольнении изАрмии, которая составляет основу применения адаптационных механизмов личности военного пенсионера [61; 71; 171; 182; 191; 197; 218; 224; 241; 255].

Последнее34является благоприятным условием, определяющим здоровье данной категории военнослужащих.Согласно полученным литературным источникам можно составить приблизительный социологический портрет военнослужащего, уволенного в запас по достижении им предельного возраста пребывания в рядах Вооруженных сил РФ ипроживающего в условиях Кольского Заполярья.Если во время службы в Армии, он – образованный, самодостаточный человек, материально и социально защищённый, он выполняет свою работу на благоРодины, защищает независимость государства, то после увольнения из рядом Вооруженных сил и став пенсионером, ему трудно адаптироваться к новым условиямжизни и деятельности.

Он, конечно, прекрасно осознавал, что наступит рубеж, когда ему надо будет уйти со службы, но все еще полон сил, здоровья и бодрости ипотому относится к предстоящему уходу из Армии негативно.Желание обрести приличное жилье или переехать в Среднюю полосу или вдругой регион РФ вынуждает пенсионера искать дополнительные средства к существованию по месту жительства, но, не имея гражданской специальности, сделатьэто бывает непросто. И в итоге никаких других мотиваций на труд, кроме материальных, у него нет.Все выше описанное может стать причиной злоупотреблением пенсионераспиртными напитками и ухудшения здоровья.