Автореферат (Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации), страница 7

Наряду с этим, результаты проведенного анализа показали, чтов России в современных условиях в практическом регулировании занятостинаселения преобладает государство. В диссертации обосновано, что субъектом,который более, чем другие, поддерживается государством в рамках политикизанятости, является работник (его квалификация, конкурентоспособность и т.д.).Проведенный диссертантом анализ крупнейших в России Интернетплатформ: «Работа в России», «SuperJob» и «HeadHunter» позволил сделатьвывод о разрозненности ИКТ и механизма их взаимодействия, как целевогоэлемента страновой политики регулирования занятости.6.

Основываясь на целях регулирования занятости населения, с учетом ееИПЗН, имеющихся ИКТ и действующего законодательства, диссертантомразработана модель регулирования занятости населения, позволяющая реализоватьее ИПЗН, снизить отрицательные последствия неустойчивой занятостии расширить возможности применения новых форм занятости (рисунок 2).Модель включает четыре взаимосвязанных блока, которые взаимодействуютмежду собой посредством ИКТ, используя методы Интернет-воздействия.Реализация данной модели предполагает всестороннее использование ИПЗНи является базой для сформированной диссертантом концепции регулирования26занятости населения. Разработанная в диссертации Концепция регулированиязанятости населения с учетом ИПЗН представлена на рисунке 3.Законодательно-регламентирующий блокСайт Международной организации трудаСайт Президента РФСайт РострудаСайт «Электронное правительство»Нормативно-правовой блокКонвенции, декларации МОТТрудовой кодексЗакон о занятости населения РФГосударственные специализированные программыРегиональные законодательные акты и программыМетодыинтернетвоздействияКонтрольно-аналитический блокСайт Онлайнинспекция.рфСайты профсоюзовФедеральная государственная информационная системаучета результатов проведения специальной оценкиусловий трудаЕдиная общероссийская справочно-информационнаясистема по охране трудаАвтоматизированная система «Профессиональныериски»Программный продукт КАТАРСИСАвтоматизированная система «Мониторинг рынкатруда».ИсполнительскийблокПодготовительныйЭлектронные образовательные платформыСайты учебных заведенийПрофориентационные порталыНавигаторы профессий и компетенцийПосредническийИнформационный портал «Работа в России»Сайты государственных центров занятостиДепартамент дистанционного развитияЭлектронные биржи трудаСоциальные сетиИнформационнокоммуникационныетехнологииВнедренческийСайты объединения предприятийСайты предприятий (работодателей)Рисунок 2.

Модель регулирования занятости населения с учетом27информационного потенциала системы занятости населенияРегулирование занятости населения с учетом использования ееинформационного потенциалаОснования регулирования занятости населенияКонституционныегарантии государстваНеобходимость созданияэкономических благПоведение работодателя нарынке труда как олигополистаЦель регулирования – достижение рациональной, продуктивной, эффективнойзанятости населения с позиции государства, бизнеса, общества, отдельного работникаи работодателя.Субъекты регулирования занятости населения с учетом ее информационного потенциала(модель регулирования занятости населения)Формы государственного регулирования занятости населенияПо формампредоставления:дистанционно;стационарноПо объектам воздействия:на работника;на работодателя;на работника и работодателя;на инфраструктуру рынкатрудаПоплатности:платные;бесплатныеПо видамвоздействующихсубъектов:специализированныеорганы регулированиязанятости;Интернет-сообществаПо степени стандартизации:стандартизованные; не стандартизованныеНаправления регулирования занятостиРегулированиедистанционных формРегулирование, используясовременные информационныетехнологииРегулирование, используяИнтернет-коммуникационныетехнологииИнформационный потенциал системы занятости населенияИнформационная компетентностьработникаИнформационные компонентырабочего местаБазовый профильинформационной компетенцииработникаБазовый профильинформационных компонентрабочего местаМатрица соответствияинформационнойкомпетентности работникаУровни развитияинформационных компонентинформационной компетентностирабочего местаработникаУровни развитияинформационныхкомпонент рабочего местаРезультат –сформирована рациональная, продуктивная, эффективная занятостьнаселения с позиции государства, бизнеса, общества, отдельного работника иработодателя.28Рисунок 3.

Концепция регулирования занятости населения в современных условияхИспользуя методологию оценки информационного потенциала системызанятости населения (ИПЗН), предложенную диссертантом, можно выявитьспецифику регулирование занятости населения в разных зонах (рисунок 1)формирования ИПЗН.Ситуация нахождения в зоне № 1.

Объектами воздействиягосударственного регулирования являются работник и работодатель, однако, какбыло выявлено выше в диссертационной работе, работник поддерживаетсягосударством больше за счет наложения определенных ограничений наработодателя. Регулирование занятости осуществляется на безвозмездной основеспециализированными государственными органами. Зона № 2 соответствуетвидам занятости, в которых ИКР не обеспечивается ИКРМ. Это зонанедоиспользования ИКР. Зона № 3 соответствует видам занятости, где ИКРМ нереализуются в связи с отсутствием ИКР. Это зона неиспользования ИКРМ.Зона № 4 отражает наличие ИКРМ и ИКР. Однако, их уровни развитиямогут не соответствовать друг другу (рисунок 4).Уровни развитияИКРМУровни развитияИКР1231АDE2FВG3IKСРисунок 4.

Варианты формирования информационного потенциалазанятости населения при наличии информационной компетентностиработников и информационных компонент рабочих местСогласно данному рисунку взаимодействие ИКРМ и ИКР может бытьпредставлено тремя ситуациями: полное соответствие уровней развитие ИКР и ИКРМ (А, В, С); недоиспользование ИКРМ (F, I, K); недоиспользование ИКР (D, E, G).Соответственно регулирование занятости населения в данных ситуацияхразличается. В ситуации недоиспользования ИКРМ политика занятостисоответствует регулированию занятости в зоне № 3; недоиспользование ИКР –зоне № 2. Ситуация полного соответствия ИКР и ИКРМ соответствует политикизанятости, при которой регулирующее воздействие распространяется и в сторонуразвития ИКР и ИКРМ, при этом контролируется получаемый эффектв допустимых нормах, чтобы не выйти в зоны недоиспользования.29Таким образом предложенная концепция регулирования занятостинаселения соответствует современной трансформации системы занятости,учитывает ее изменяющиеся элементы и может быть применена при появленииновых, влияющих на занятость населения, факторов.4.

Профиль основополагающих факторов, влияющих на регулированиезанятости населения в субъектах ДФО.Проведенный в диссертации анализ социально-экономического развитияДФО позволил выявить профиль основных факторов, влияющих на занятостьнаселения в регионе: государственные и региональные программы,инфраструктура регулирования занятости, качество жизни населения, миграция,психологический настрой населения на проживание в регионе, дальневосточныегарантии, информационный потенциал системы занятости населения.1. Анализ программ развития региона с дореволюционного периода и донастоящего времени выявил, что основным фактором, снижающим возможностьэффективного регулирования занятости населения в последние годы, являетсяпреобладание у государства экономических критериев (вклад региона в созданиеВВПстраны),обуславливающихзаинтересованностьвразвитиидальневосточного региона.

Согласно современным государственным программамразвития, основной задачей является «…формирование численности населения итрудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач,стоящих перед регионом,…»7. При этом недооценивается стратегическаязначимость региона в обеспечении целостности современных границ России ивытекающие из этого задачи его заселения и формирования достойных условийжизни постоянно проживающему населению, что окажет влияние на ускорениеэкономического развития данной территории. В результате происходит оттокместного населения, а приезжающие в регион трудно адаптируются к условиямжизни в нем и, преимущественно, возвращаются обратно, несмотря на то, чтов каждом субъекте ДФО разработаны, приняты и функционируют стратегии,программы развития, которые оказывают существенное влияние на занятостьнаселения.2. В ДФО сформирована инфраструктура регулирования занятости, котораявключает общие и специальные субъекты. Общие субъекты – государственныеорганы власти и органы местного самоуправления, центры занятости населения,союзы предпринимателей, работодатели, средние профессиональные и высшиеучебные заведения, работники.