Автореферат (Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации)

На правах рукописиНовикова Ирина ВикторовнаРЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯНА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСпециальность:08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика труда)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора экономических наукМосква 2017Диссертация выполнена на кафедре управления человеческими ресурсамифедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».Научный консультант:Локтюхина Наталья Викторовна,доктор экономических наук, доцентОфициальные оппоненты:Кашепов Алексей Владимирович,доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО«Московскийпедагогическийгосударственныйуниверситет», профессор кафедры экономическойтеории и менеджмента, г.

МоскваСанкова Лариса Викторовна,доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО«Саратовскийгосударственныйтехническийуниверситет имени Гагарина Ю.А.», заведующаякафедрой «Экономика труда и производственныхкомплексов», г. СаратовШабаева Светлана Владимировна,докторэкономическихнаук,ФГБОУ ВО«Петрозаводскийгосударственныйуниверситет»,директор Института экономики и права, г. ПетрозаводскВедущая организация:Федеральное государственное бюджетное учреждение«Всероссийский научно-исследовательский институттруда» Минтруда России, г. МоскваЗащита диссертации состоится 04 апреля 2018 года в 13-30 на заседаниидиссертационного совета Д.212.196.13 на базе ФГБОУ ВО «Российский экономическийуниверситет имени Г.В. Плеханова» по адресу: 117997, г.

Москва, Стремянный пер.,д.36, корп.3, ауд. 353С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в Информационнобиблиотечном центре имени акад. Л.И. Абалкина ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В.Плеханова» по адресу: 117997, г. Москва, ул. Зацепа, д. 43 и на сайте организацииhttp://ords.rea.ruАвтореферат разослан «__» __________2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат экономических наук, доцентИрина Владимировна Шарова2I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность диссертационного исследования.Занятость населения – это сложная экономическая категория, обладающаяшироким спектром влияющих на нее факторов и многогранностью социальных иэкономических последствий.

В связи с этим регулирование занятости населенияявляется стратегической задачей общества на всех этапах его развития. В новыхусловиях трансформации экономики, общества и отдельно взятого человекамодернизируется система трудовых отношений, образуются современныеинституты, воздействующие на систему занятости населения. Это обусловливаетнеобходимостьсвоевременногоисследованияданныхпроцессови, соответственно, выработки современных механизмов и инструментоврегулирования занятости населения.Значительное влияние на трансформацию занятости населенияи формирование новой инфраструктуры ее регулирования оказывает расширениепримененияинформационно-коммуникационныхтехнологий(ИКТ).Международная организация труда в 2015 году обозначила проблемыформирования будущей сферы труда1, одной из которой является воздействие нанее современных технологий.

В России согласно Программе «ЦифроваяэкономикаРоссийскойФедерации»(утвержденнойраспоряжениемПравительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р) одними изприоритетных целей управления развитием цифровой экономики до 2024 годаявляются кадры и образование. Стратегия развития информационного общества вРоссийской Федерации на 2017 – 2030 годы (утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 09.05.2017 г. № 203) также выделяет проблемуобеспеченияэкономикисоответствующимитрудовымиресурсамии современными механизмами их управления. Это делает необходимым изучениеданного явления для эффективной адаптации традиционных и внедрения новыхформ занятости с целью наиболее рационального использования современныхтрудовых ресурсов.Регулирование занятости населения влияет на развитие регионов.Повышение заинтересованности России в ее дальневосточных территориях,вызванное потребностями расширения взаимодействия с бурно развивающимисястранами Азиатско-Тихоокеанского региона, сопровождается разработкойи реализацией многочисленных государственных и частных проектов и программ.ИхосуществлениесдерживаетсокращениечисленностинаселенияДальневосточного федерального округа (ДФО), особенно в трудоспособномвозрасте.

Регулирование занятости населения с учетом расширения примененияИКТ может позволить решить проблему обеспечения трудовыми ресурсамиданного региона.Степень разработанности темы. Основоположниками разработкиэлементов теории рынка труда и занятости являются представителиэкономической зарубежной науки: А.

Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс,К. Макконнелл, К. Маркс, А. Пигу, П. Самуэльсон, Ф. Хайек, М. Фридман и др. ВДоклад I Генерального директора МОТ «Инициатива столетия, касающаяся будущего сферы труда» на104-я сессии, 2015. Женева 23 с.13их работах всесторонне проанализированы закономерности развития рынкатруда, способы его регулирования и прогнозирования.Среди российских ученых, занимающихся исследованием занятости ирынка труда, можно назвать следующих.А.Н. Ананьев, А.М.

Асалиев, Б.Д. Бреев, В.Н. Бобков, В.С. Буланов,Н.А. Волгин, В.Г. Гимпельсон, В.А. Гневашева, Н.А. Горелов, П.В. Журавлев,Ю.П. Кокин, О.В. Забелина, С.В. Калашников, Р.И. Капелюшников, А.В. Кашепов,А.Я. Кибанов, Р.П. Колосова, А.Г. Коровкин, А.Э. Котляр, Л.А. Костин,Ш.К. Кутаев, К.Г. Кязимов, Н.В. Локтюхина, А.Л. Мазин, И.С. МасловаИ.Д. Мацкуляк, О.И. Меньшикова, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, Ф.Т. Прокопов,А.А. Разумов,Т.О. Разумова,В.Д. Рожков,А.И. Рофе,С.Ю.

Рощин,Ю.С. Перевощиков, Г.Г. Руденко, Л.В. Санкова, Г.Э. Слезингер, Н.А. Смирнова,Л.В. Смирных, И.В. Соболева, Л.И. Старовойтова, С.Г. Струмилин, А.В. Топилин,А.А. Федченко, Л.С. Чижова, С.В. Шабаева, Е.В. Шубенкова исследуютсодержание категорий «занятость» и «рынок труда», механизм ихфункционирования и регулирования в условиях рыночных отношений. В работахданных ученых рассматриваются подходы к определению базовых категорийэкономики труда, выделению структурных элементов, систем, формвзаимодействия субъектов и объектов рынка труда и занятости населения.

Вработах отмеченных ученых проводится многосторонний анализ проблем рынкатруда и занятости населения, обосновываются меры их регулирования, при этомосновополагающее участия в этом возлагается на государство. Вместе с темсовременные особенности занятости, связанные с широким применением ИКТ,еще не получили достаточной научной формализации и учета в управленческойпрактике.Трансформация экономической категории «занятость» с учетом расширенияприменения ИКТ представлена в работах зарубежных ученых: Д.

Белла,Г. Бехманна, В.Н. Гебриаль, Б. Готтхарда, П. Друкера, М. Кастельса, Р. Катца,Ф. Комунелло, Й. Масуды, З. Папарариси, М. Пората, Л. Росена, Т. Стоуньера,М. Маклюэна, Г. Сардосо, Д. Тапскотта, Э. Тоффлера и других. Отечественныеисследования, отражающие данные тенденции, проведены Л.Б. Аксеновым,Д.Ю.

Боковым, А.А. Болховской, С.В. Володенковым, А.Г. Егоровой, Т.В. Ершовой,О.П. Знамцевой,В.И. Игнатьевым,А.В. Ильиным,С.В. Красновым,Л.Ш. Крупенниковой,В.И. Курбатовым,И.Н. Курносовым,Н.В. Литвак,Л.М. Луценко,О.Б. Максимовой,И.С. Мелюхиным,Ю.М. Нестеровым,Е.Д. Павловой, А.А. Ракитовым, Г.Л. Смоляным, И.Н. Тюкавкиным, А.Д.

Урсулом,О.А. Финько, А.В. Шевчук и др. Особенность данных исследований –междисциплинарность, охват одновременно нескольких областей знаний принедостаточно сформированной общей концепции, отражающей применениесовременных технологий в области регулирования занятости населения.Ю.Т. Аверьянов, Н.М. Байков, Л.Е. Бляхер, А.Д. Богатуров, Е.И.

Болотин,О.А. Васильченко, А.С. Ващук, А.И. Вишневская, Е.Н. Галичанин, В.К. Заусаев,А.С. Исаев, В.И. Ишаев, И.В. Калашникова, В.Л. Ларин, Р.Г. Леонтьев,В.А. Лубова, П.А. Минакир, Р.С. Моисеев, Е.П. Мотрич, П.В. Ненашев,О.М. Прокопало, С.Ю. Просвирнов,В.Т. Шишмаков,А.М. Шкуркин–4исследователи Дальнего Востока России, в том числе, в аспекте рынка трудаи занятости населения. Ученые рассматривают многочисленные факторы,воздействующие на регулирование занятости в регионе, формирование иразвитие трудовых ресурсов. Однако особенности трансформации занятостинаселения в регионе и новые формы ее регулирования, в условиях расширенияприменения ИКТ и распространения современных форм занятости населения, нерассматриваются в исследованиях данных авторов.Возрастающая зависимость занятости населения от усложняющихсясоциально-экономических процессов и явлений в современном обществе,особенно, от расширения применения ИКТ, объективно требуют развитияи углубления теоретико-методологического инструментария, позволяющегообъяснить динамику качественных изменений занятости населения и обосноватьсодержание решений по ее регулированию.

Специфика регулирования занятостинаселения в ДФО нуждается в более глубоком рассмотрении.Гипотеза научного исследованияНовые модели ведения бизнеса, основанные на формировании, развитииновых форм занятости населения и расширения применения ИКТ, требуетмодернизации системы регулирования занятости населения на национальноми региональном уровнях, способной повысить конкурентоспособность российскихработников в условиях формирования глобального цифрового рынка труда.Конкурентные преимущества занятых, основанные на использовании современныхИКТ, на гибких формах организации трудовых отношений, территориальнойи временной мобильности экономически активного населения, могут бытьиспользованы для повышения эффективности регулирования занятостив территориально удаленных от центра и с низкой плотностью населения регионах,таких как Дальневосточный федеральный округ.Цель исследования: разработать концепцию регулирования занятостинаселения Российской Федерации в условиях формирования и развития новыхформ занятости населения, расширения применения информационнокоммуникационных технологий и сформировать механизмы применения даннойконцепции в управленческой практике Дальневосточного федерального округас учетом стратегического значения данного региона.Для реализации поставленной цели были сформулированы и решеныследующие задачи: сформировать теоретические подходы к построению концепциирегулирования занятости населения на основе выявления критериевтрансформации системы занятости, происходящей под влиянием формирования,развития новых форм занятости и расширения применения ИКТ; сформировать методологические подходы, позволяющие описыватьи оценивать состояние современной системы занятости населения, в условияхформирования, развития новых форм занятости населения и расширенияприменения ИКТ, и направленные на разработку концепции ее регулирования; разработать концепцию регулирования системы занятости населенияв условиях формирования, развития новых форм занятости населенияи расширения применения ИКТ;5 выявить и охарактеризовать основополагающие факторы, влияющие нарегулирование занятости населения в субъектах ДФО, которые при внедренииразработанной концепции регулирования занятости населения с учетом ихвоздействия, положительно повлияют на развитие экономики и уровня жизнив регионе; сформировать модель регулирования занятости населения в ДФО,основанную на разработанной концепции регулирования системы занятостинаселения в условиях формирования, развития новых форм занятости населенияи расширения применения ИКТ; разработать стратегию регулирования занятости населения в ДФО,основанную на сформированной концепции регулирования занятости населенияв условиях формирования, развития новых форм занятости населения и расширенияприменения ИКТ, и региональной модели регулирования занятости.Область исследования.