Диссертация (Формирование и модернизация региональных экономических кластеров на основе государственной поддержки), страница 7

Сульповарауправленияразвитиястратегий89и особенностей менеджмента на предприятиях90.В научной литературе широко используется понятие «управления» и даетсямножество его формулировок, соединив воедино которые в исследованиисформулировано следующее определение понятия «кластерного управления».Таун Г. «Инженер как экономист» // Доклад ежегодного собрания Американского общества инженеровмехаников. – 1886.

– С. 1-5.85Друкер П. Ф. Практика менеджмента. М. : Манн, Иванов и Фербер, 2015. – С. 128.86Управление – это наука и искусство. М. : Республика, 1992. – 352 с.87Орлов А. И. Менеджмент в техносфере. Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М. : Издательский центр«Академия», 2003. – С. 5.88Туленков Н. В. Введение в теорию и практику менеджмента: учебное пособие [Электронный ресурс]. Киев :Международная академия управления персоналом, 1998.89Сульповар Л. Б. Управление формированием стратегии развития предприятия // Сервис plus. – 2012. – № 2.–С. 8690Сульповар Л.

Б. Особенности деятельности менеджера на предприятиях гостиничного бизнеса // Сервис plus. –2009. – № 1. – С. 72-78.8430Кластерное управление – управленческое воздействие на субъектыдеятельности, направленное на организацию единства производственногопроцесса в условиях комбинации разделения труда и специализации работников,основанное на системе научного управления, взаимополезном сотрудничестве,высокой производительности, развитии каждого трудящегося до максимальнодопустимой его производительности и максимального благосостояния.Формулирование понятия кластерного управления играет важную роль прианализе существующих взаимосвязей в управлении кластером.Структура организации кластерного управления в регионе предполагаетвнешнее управление (вертикальные взаимосвязи) и внутреннее (горизонтальныевзаимосвязи) за деятельностью участников кластера.Внешнее управление в зависимости от иерархии кластерного управленияв регионе осуществляют следующие участники кластерного процесса:- орган государственной власти, осуществляющий регулирующие функции вотношении кластера.

На территории Российской Федерации таким органом властивыступает Министерство экономического развития Российской Федерации (далее– Минэкономразвития России), на который возложены функции по разработкегосударственной политики в сфере создания и функционирования кластеров;- федеральные и региональные органы государственной и исполнительнойвласти91, 92, заинтересованные в налаживании конструктивных взаимоотношенийс бизнес-сообществом и другими участниками кластера с целью формированиясистемы привлечения инвестиций в кластерное развитие регионов;- специализированные организации, которые выполняют функции пометодической поддержке и сопровождению деятельности кластеров, в том числеразрабатывают и содействуют реализации кластерных программ, организуют иповышают эффективность взаимодействий между участниками кластера. Наличиеспециализированнойорганизацииразвитиякластеровявляетсяусловиемполучения государственной поддержки.Технопарки стран мира: организация деятельности и сравнение.

М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2012.– С. 33.92Уринцов А. И. Об особенностях инновационного развития субъектов экономики в условиях информационногообщества // IDO Science. – 2011. – № 1. – С. 76.9131Внутреннее управление в структуре региональной организации кластерногоуправления осуществляют следующие участники кластера:- якорные (системообразующие) предприятия кластера, которые определяютспециализациюкластера,отвечаютзаэффективноепродуцирование,распространение знаний и технологий внутри него. Развитие внутрикластерныхвзаимосвязей способствует формированию кластеров из организаций малыхи средних форм, научных учреждений сконцентрированных вблизи крупныхорганизаций и внедрению прогрессивных способов производства;- научно-исследовательские организации, включающие учреждения наукииобразовательныеорганизации(университеты,колледжи,исследовательские институты), осуществляющие привлечениенаучно-организацийк реализации кластерных программ, формирование высокотехнологичных«стартапов» выпускников; реализацию потенциала, конкурентных преимуществрегионов России в образовании и науке, формируя конкурентоспособныекадровые ресурсы, перспективные направления научных исследований, запускновейших высокотехнологичных производств93;- инжиниринговыецентры,представленныекакюридическоелицо,расположенное на территории кластера, учредителем которого являются субъектРоссийской Федерации и (или) муниципальное образование94.

Инжиниринговыецентры осуществляют внедрения научных разработок в промышленность,нацелены в первую очередь на коммерциализацию существующих разработокнаучно-исследовательскихорганизаций.Внихотрабатываетсяпрототиппродукта, анализируется спрос на него, и если разработка востребована, тооцениваются возможности её реализации в практической деятельности;- инфраструктурныйсектор,включающийобъектысоциальнойинфраструктуры в области здравоохранения, культуры, образования и т.д.;транспортной в области перевозки, связи и т.д.; инженерной в области системКластерная политика.

Концентрация потенциала для достижения глобальной конкурентоспособности / под ред.И. М. Бортник, Л. М. Гохберг, А. Н. Клепач и др. – СПб. : Издательский дом «Корвус», 2015. – 356 с.94Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика" : [постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 (ред. от17.08.2017)].9332коммуникаций, инженерных сетей и т.д.; рыночной инфраструктуры в областиаудита, страхования, лизинга, консалтинга и т.д.;- субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, имеющиегоризонтальные и вертикальные взаимосвязи, к которым относятся крупныефирмы, малые и средние предприятия, а также конкурирующие организации,предприятия-поставщикисырья,поставщикитоваров,оборудования,комплектующих, контрагентских и специальных услуг (например, консалтинг,юридические услуги), и организации, имеющие аналогичные технологиии факторы производства95;- финансовые институты, включая кредитные институты: государственные,коммерческиебанки;иинвестиционныефонды:венчурныефондыи компании, занимающиеся прямым инвестированием96;- представителиобщественногосектора97,включаяобщественныеорганизации: средства массовой информации; объединения предпринимателей;некоммерческиесоциально-ориентированныеорганизации,торгово-промышленные палаты, сетевые организации, кластерные организации и т.д.Конкретныйсоставиколичествоучастниковкластеразависитот направлений его деятельности, отраслевой принадлежности его ядра98.В структуре организации кластерного управления региона формируютсявертикальные и горизонтальные деловые и технологические взаимосвязи междуучастниками кластеров.Вертикальные взаимосвязи в структуре регионального кластерногоуправления построены таким образом, что заинтересованные стороны должныподчинятьсяпринципамвзаимодействиягосударствасеёключевымиучастниками и основываться на системном подходе, который применительнок региональной специализации связан с созданием взаимодействий в триаде:Корчагина Н.

А. Кластерная политика – технология повышения эффективности управления компаниями :монография. Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2009. – 117 с.96Чернова Ж. Б. Анализ структуры организации кластерного управления в России // Наука сегодня: опыт,традиции, инновации: материалы международной научно-практической конференции – Вологда : ИздательствоООО «Маркер».

– 2017. – С. 73.97Там же. – С. 73.98Там же. – С. 74.9533«регион ↔ организации по трансферу технологий ↔ кластер».Горизонтальные взаимосвязи осуществляются через комплементарностьсхожих технологий, услуг, продукции кластеров и в общем виде реализуютсяпо схеме: вход → преобразование → выход. На основании данного подхода,любая экономическая структура в рыночных отношениях является открытойи может быть представлена в виде четырех процессов, объединяющих воединозатраты на факторы производства с результатами экономической деятельности,что применимо к любому уровню экономики.

Последовательность соотношениясистемныхобъектовиэлементоввзаимосвязейкластерногопроцессапредставлена на рисунке 3.ВХОД→СТАНОВЛЕНИЕ→ЭКОНОМИЧЕСКИЙИННОВАЦИОННЫЙ→РОСТПРОДУКТРисунок 3 – Составляющие процессы горизонтальных взаимосвязейИсточник: составлено автором- «вход» предполагает выявление взаимосвязей между предприятиямипотенциально готовыми объединиться в кластер и наиболее экономическипривлекательной отраслью и регионом;- «становление»предполагаетустановлениевзаимосвязейкластера,направленных на вовлечение на ранних стадиях разработки технологийи продуктов крупных индустриальных партнеров, малый и средний бизнес,исследовательские организации, университеты, краудсорсинговые платформыидр.,которыесмогутспособствоватьразвитиютехнологическогопредпринимательства в рамках кластера;- «экономический рост» заключается в налаживании полного цикласоздания инновационного продукта в кластере: от его разработки до производстваи формирование собственной научной и образовательной базы на его территории;34- «инновационный продукт» предполагает повышение инновационноориентированных взаимодействий в связанных отраслях.В соответствии с данным подходом региону через установленныевзаимосвязи необходимо реализовывать кластерные программы развития.Таким образом, на основе анализа основных заинтересованных сторон,вовлеченныхвдолговременныйпроцесс,имеющийпродолжениепослеединовременного усилия, сформирована структура организации кластерногоуправления в российских регионах и определены их взаимосвязи, которыев полной мере отражают современные особенности данного процесса (Рисунок 4).Специализированнаяорганизация поуправлениюкластеромРегионПроизводственное ядроИнфраструктурное ядропроизводство иреализацияразвитие условийжизнедеятельностиВнутреннее управлениеКластерНаучноисследовательское ядроИнжиниринговый центрпроектированиеисследование иразработкиНаукаВнутреннее управлениеВнешнее управлениеГосударствоИнновационный продуктВнешнее управлениеВнутренне управлениеБизнесВертикальные связиГоризонтальные связиРисунок 4 – Структура организации кластерного управленияв российских регионахИсточник: составлено автором35В структуре воедино собрана информация относительно организациикластерногоуправленияврегионахРоссии,гдекластервыступаетвзаимосвязанным элементом заинтересованных сторон, стимулирующим развитиерегиона с ориентацией на ресурсы научно-образовательных организаций,инжиниринговых центров, субъектов малого и среднего предпринимательства,расположенных на его территории и способствует росту их государственнойподдержки.Развитие взаимосвязей для успешного функционирования региональногокластерного управления видится в осуществлении комплексного развитиятерриторий их базирования, когда улучшение взаимосвязей заинтересованныхсторон, участвующих в формировании кластеров сочетается с поддержкойсоциальной и инженерной инфраструктуры.По результатам анализа можно судить о наличии значительного количествавзаимосвязей заинтересованных сторон, что является стимулом к изучениюкластерного управления регионов и более углубленному изучению проблематикиего организации.В условиях, при которых органы государственной власти являютсяэкономическимиконтрагентамикластеров,акластерыпоставляютгосударственным учреждениям свои товары и оказывают различные услуги,возрастает практическая потребность в теоретическом осмыслении вопросоворганизации и управления процессами взаимодействия государства и кластера99.Чернова Ж.