Диссертация (Формирование и модернизация региональных экономических кластеров на основе государственной поддержки)

Министерство образования и науки Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»На правах рукописиЧЕРНОВА ЖАННА БОРИСОВНАФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ НА ОСНОВЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(региональная экономика)диссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, доцентЧайникова Лилия НиколаевнаМосква – 20172ОГЛАВЛЕНИЕВведение……………………………………………….………….………….....

3Глава 1 Кластерная форма организации экономической деятельностив регионах……………………………………..………………………….….… 111.1 Сущность и этапы формирования кластеров в региональнойэкономике…………………………………………………….……………... 111.2 Структура организации кластерного управления в российскихрегионах…………………………………………………………………….. 231.3 Государственная поддержка кластеров в системе государственногорегулирования экономики российских регионов………………………… 36Глава 2 Оценкаролигосударственнойподдержкив формировании и развитии экономических кластеров в российскихрегионах…………………………………………………………………..……. 492.1 Методический подход к оценке кластеров при их формированиии развитии на основе государственной поддержки…...……………….… 492.2 Программы развития и результаты реализации кластернойполитики в регионах (на примере Центрального федерального округа).

692.3 Интеграционный эффект от развития кластеров в системегосударственного управления в российских регионах…...………...….… 91Глава 3 Государственное кластерное управление как инструментмодернизации региональных экономических кластеров…………..…… 1063.1 Направления и риски реализации кластерного управленияс государственной поддержкой российских регионов……………...…....

1063.2 Кластерный потенциал России от географического положенияна основе построения самоорганизующихся карт признаков…………… 1223.3 Моделирование перспектив модернизации кластеров в регионах..… 132Заключение……………………………………….………………...…...............Список литературы…………………………...………...…………...…….........Приложение А.……………………………………….………………................Приложение Б..……………………………………….…………...…….............Приложение В..……...……………………………….………...……….............Приложение Г…………..…………………………….…………………............Приложение Д….…………………………………….………………................Приложение Е.……………………………………….………………................Приложение Ж……………………………………….………………................Приложение З..……………………………………….………………................1401451611631641731741751781793ВведениеАктуальность темы исследования.

Необходимость совершенствованиясистемы социально-экономических отношений, направленных на развитиепромышленного потенциала регионов ставит перед экономической наукой задачипоиска оптимальных форм взаимовыгодной кооперации государственныхи предпринимательских структур. В этих условиях наиболее актуальной формойорганизации экономического пространства российских регионов являетсякластерный подход, отраженный в «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года»1 в качествемодели пространственного развития российской экономики и ориентированныйна кооперирование субъектов рыночных отношений, успешную соконкуренцию,характеризующийся доверием, обязательствами и взаимной выгодой участников.Опытигосударствсформированныхсмировыхактивноразвивающимисякластеровпоказывает,чтоэкономикамииспользованиекластерного подхода в качестве инструмента экономического и территориальногоразвития позволяет проводить рационализацию географического пространстварегионов,повышатьзначимостьконвергенционныхпроцессов.Начинаяс 2012 года Правительство России реализует кластерную политику как элементрегионального развития, инициирует выявление и стимулирует развитиекластеров, в том числе за счет предоставления субсидий на реализацию программих развития.

В настоящее время в России государственную поддержку получили27 кластеров, включая 11 кластеров-лидеров, образованных на территории21 субъекта Российской Федерации.Вместе с тем, процессы формирования кластеров не являются идентичными,а имеют свои особенности, что обусловлено различным влиянием экономико-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до[распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017)].12020 года :4географических, социальных, экологических, демографических, культурныхфакторов и т.д. Это определяет необходимость создания многоэтапных методики интеграции разнородных показателей.Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью реализацииидей кластерного развития России в рамках государственной поддержки какважнейшей составляющей комплексного освоения географического пространстварегионов, совершенствования процессов формирования кластеров и путейих модернизации.

Это позволит расширить практику управления регионамина основе формирования и модернизации кластеров, а также повысить уровеньгосударственного участия в процессах их развития.Степень разработанности проблемы. Вопросы кластерного развитияэкономикиисовершенствованиярегиональногопространствазанимаютзначительное место в исследованиях российских и зарубежных ученых.Существенный вклад в развитие теории региональной специализациии исследование экономии от масштаба внесли зарубежные ученые А. Смит,Д.

Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, Й. Тюнен, А. Вебер, В. Кристаллер, А. Маршалл,Дж. Бекаттини,которыесформировалипромышленныхпроизводствиосновыобъединилитеорииразмещенияформализованныемоделиэкономического пространства.Вопросы кластеризации экономики и кластерной политики в западнойлитературе изложены в трудах Е. Дахмена, П. Кругмана, Е. Лимера, Д. Майлата,М.

Портера, П. Хертога, M. Энрайта и др. Изучению вопросов идентификациикластеров и оценке уровня их развития посвящены работы Е.М. Бергмана,Г. Линдквиста, Е. Маркона, О. Солвелла, Ю. Терраса.Возможностиприменениякластерногоподходакпостроениюи реструктуризации регионального пространства в российской экономическойнаукераскрываютсявработахследующихученых:Ф.А. Батурина,Г.Ю. Гагариной, К.В. Екимовой, С.А.

Жданова, Г.М. Зинчук, Н.А. Корчагиной,В.Ю. Малова, В.Д. Мамонтова, С.Н. Мозулева, Т.Г. Осадчей, И.В. Пилипенко,Н.М. Сурниной, А.А. Угрюмовой, Е.В. Харитоновой, Р.Д. Шамояна.5Вопросы формирования и оценки эффективности кластерной политикиРоссии рассмотрены в работах отечественных исследователей Л.С. Маркова,Ю.В. Рябченюка,Л.Н. Чайниковой,А.Г. Шестопалова,государственногорегулирования развития кластеров в регионе: В.Л. Белоусовой, Д.Г. Воронова,Т.В.

Миролюбовой. Методические аспекты выявления потенциала кластеровпредставлены в исследованиях Г.Д. Боуш, С.М. Гаймаловой, А.В. Ермишиной,В.В. Печаткина, А.Г. Поляковой, О.М. Трофимовой.Развитие кластерного управления связано с идеями Г. Тауна, П. Друкера,Ф. Тейлора, Г. Эмерсона, в том числе в России: Ю.И. Растовой, Л.Б. Сульповара.Метод самоорганизующихся карт признаков Т. Кохонена стал основой дляанализа географического присутствия кластеров в российских регионах.Отмечая многообразие теоретических подходов и прикладных исследованийпо раскрытию отдельных сторон исследуемой тематики, следует подчеркнуть, чтокластерные аспекты модернизации экономического пространства российскихрегионов в настоящее время являются востребованными для научного поиска.Масштабностьиглубинапоставленнойпроблемы,еёактуальностьи возрастающая практическая значимость определили выбор темы, цель и задачиисследования, а также объекта и предмета исследования.Целью исследования является теоретическое обоснование и разработкаметодических подходов к формированию и модернизации региональныхкластеров посредством использования механизмов государственной поддержки.Достижениепоставленнойцелиобусловилонеобходимостьрешенияследующих задач исследования:- систематизировать и дополнить структуру организации кластерногоуправления в российских регионах;- разработать и апробировать методику анализа и оценки деятельностикластеров в региональной экономике;- оценитьрезультатыкластеризацииэкономическойдеятельностив российских регионах с учетом основных параметров программ развитиякластеров;6- определить перспективы расширения географического присутствиякластеров по регионам России на основе применения самоорганизующихся картпризнаков;- предложить и обосновать алгоритм модернизации кластеров с учетомспецифики отраслевой направленности их развития.Объектом исследования является кластер как динамическая системаорганизационно-экономическихвзаимосвязей,образованныхнаосновегосударственной поддержки.Предметом исследования является кластерная политика в качествегосударственного инструмента управления региональными экономическимикластерами при их формировании и модернизации.Теоретической и методологической основой исследования послужилифундаментальныеположенияэкономическойтеории,институциональнойи системной теорий, синергетики, а также теории региональной экономики,региональной специализации и районирования и прочих теорий и концепцийтерриториальногоисследованияипримененымеждисциплинарный,Использованыпромышленногонаучныеинтеграционный,методикиразвития.подходы:Вметодологииисторико-эволюционный,процессныйретроспективного,основеиситуационный.категориального,факторного,системного и кластерного анализа, моделирования и прогнозирования.Информационная и эмпирическая база исследования.