Диссертация (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений), страница 2

рассмотрениеэтого регулирования под углом его соответствия Конституции.Методологическая основа исследования. В работе использованы какобщенаучные методы (анализ, синтез, аналогия, обобщение, классификация идр.), так и частно-научные. В числе последних стоит выделить историкоправовой, формально-логический и формально юридический методы, а такжесравнительно-правовой и системный методы.Теоретическую основу исследования составили труды ведущихучёных, главным образом, России. В первую очередь, источниками длянастоящей диссертации были работы российских и зарубежных авторов: Н.Г.Александрова, С.С.

Алексеева, С.П. Басалаевой, Н.С. Бондаря, К.М.Варшавского, И.Е. Гудилко, К.Н. Гусова, В.М. Догадова, Е.А. Исаевой, Е.Д.Исаевой, В.В. Коробченко, В.И. Крусса, А.В. Кузьменко, А.М. Куренного,О.Е. Кутафина, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Л. Лютова, С.П.Маврина, Н.М. Митиной, С.А.

Муромцева, Н.П. Павлова-Сильванского, А.С.Пашкова, Н.Н. Пономаревой, А.И. Процевского, Ю.С. Родионовой, М.С.7Сагандыкова, В.А. Сафонова, О.В.Сидоренко, Т.А. Сошниковой, М.С.Супруновой, Л.С. Таля, Е.Б. Хохлова, Б.Б. Черепахина, В.Ф. Яковлева и др.Научная новизна исследования заключается, во-первых, в новомподходекизучениюправовогорегулированиясоциально-трудовыхотношений, в рамках которого впервые было сформулировано понятие иобоснованы основные способы конституционализации трудового права.Во-вторых, были комплексно исследованы все главные принципы,которыеопределяютестественно-правовуюбалансировкуюридическигарантированных возможностей и правовых обязанностей сторон социальнотрудовых отношений.В-третьих, выявлены возможные пути для корректировки конкретныхправовых категорий трудового права в соответствии с современнымитребованиями развития отрасли.Основные положения (научные выводы), выносимые на защиту:1.Конституционализацияправовогорегулированиясоциально-трудовых отношений – это непрерывный целенаправленный процессвоплощения конституционно значимых принципов в содержании нормтрудового права путём информационного правового воздействия назаконодателей, правоприменителей и участников правоотношений.При этом в систему конституционно значимых принципов входят:- общеправовые принципы, легитимирующие саму Конституцию,подтверждая её соответствие основным идеям естественного права (свободеи достоинству личности, справедливости, равенству каждого перед законом исудом и др.);- межотраслевые принципы, используемые в нескольких отрасляхправа (принципы свободы договора, запрета дискриминации, защиты слабойстороны договора, баланса интересов);8отраслевые-принципыконституционализироватьтрудовогопреимущественноправа,нормыпризванныетрудовогоправа(свобода труда, запрет принудительного труда, право на труд).2.

Под способом использования конституционно значимых принциповприрегулированиисоциально-трудовыхотношений(способомконституционализации трудового права) понимается порядок воплощенияконституционно значимых принципов в содержании норм трудового права.Критерием, который бы позволил с достаточной очевидностьюотграничитьодинспособконституционализациитрудоправовогорегулирования от другого, можно считать количество опосредующих звеньевправовогорегулирования,регулирующимактом,располагающихсят.е.междуКонституциейпервоначальнымРФ,исамимиконституционализируемыми нормами трудового права.В соответствии с этим, конституционализация трудового права можетосуществляться следующими способами:а)путёмпосредством общей конституционализации, осуществляемойпринятияконституционныхнорм,илипервоначальногорегулирующего акта;б)черезКонституционнымконкретнуюконституционализацию,СудомпутемРФпринятиясвоихпроизводимуюрешенийсиспользованием Конституции РФ и реализации особых полномочий по еетолкованию;в)спомощьюопосредованнойконституционализации,достигаемой, в том числе на основе решений Конституционного Суда РФ,насыщением конституционной «энергией» других отраслевых норм и норм,регулирующихправилаотправленияправотворческихиправоприменительных полномочий лицами, входящими в законодательныеорганы, а также в исполнительные и судебные органы.93.

С точки зрения положений Конституции РФ свободу труда в рамкахтрудового права можно определить как общерегулятивное правоотношение,в соответствии с которым работник или лицо, ищущее работу, имеет правоопределять для себя способ и вид осуществления трудовой деятельности, атакже отказаться от деятельности, на которую он не давал своего согласия, авсе иные лица обязаны воздерживаться от использования принудительноготруда этого человека.Пассивной обязанностью, являющейся элементом общерегулятивногоправоотношения свободы труда, является необходимость воздерживаться отдействий, которые действующим трудовым законодательством определяютсякакпринудительныйтруд.Всё,чтоподпадаетподопределениепринудительного труда, автоматически нарушает свободу труда, и наоборот,неправомерное ограничение свободы труда равнозначно принуждению ктруду.4.

Дискриминация как таковая возможна только в том случае, когдадискриминирующее лицо своим поведением может серьёзно повлиять наповедение лица дискриминируемого, т.е. для дискриминации существенноналичие отношений зависимости. Данный вывод подтверждается тем, что какКонституция РФ (статья 19), так и Трудовой кодекс РФ (статья 3) понимаютподдискриминациейнекоеограничениеправ(возможностей)илипредоставление преимуществ, что невозможно без наличия отношенийзависимости. Можно дать следующее определение: дискриминация всоциально-трудовых отношениях – это поведение лица по отношению кподвластному ему лицу, нарушающее равенство прав, возможностейпоследнего или равенство обращения, если такое поведение не разрешенозаконом и не основано на деловых качествах подвластного.В том, что причиной дискриминации является отношение зависимости,заключается отличие дискриминации от дифференциации.

Дифференциацияне зависит от экономической или юридической власти, не является её10следствием, а служит лишь целям учёта тех или иных обстоятельствзаключения, исполнения или расторжения трудового договора. Поэтомудифференциация, в отличие от дискриминации, нужна для учёта всехфакторов, которые, в случае их игнорирования, могут привести кустановлению неравенства или иному неконституционному ограничениювозможностей, прав и интересов различных лиц.5. Использование института хозяйской власти обусловливаетсядействием конституционного принципа баланса интересов.

Конституционнозначимыми интересами работодателя являются эффективная экономическаядеятельность и рациональное управление имуществом и трудом. Данныеинтересы являются интересами не только работодателя, но и общества. Длягарантирования таких конституционно значимых интересов работодателяобъективно необходимым является установление определённого порядкауправления трудом в экономической сфере работодателя, который в своюочередь, подразумевает наличие хозяйской власти и формирование особогоправоотношения между работником и работодателем, элементом которогоявляется и власть юридическая.Хозяйская власть как возможность работодателя управлять средствамипроизводства, проявляется в возникшем в результате заключения трудовогодоговора правоотношении в том, что работодатель вправе в течениеопределённоготрудовымдоговоромрабочеговременивслучаевозникновения объективной необходимости решения конкретных задачдавать работнику обязательные для выполнения поручения в рамкахсогласованной трудовой функции.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследованиязаключается, в первую очередь, в возможности нового подхода к теориитрудовогоправа,позволяющегоучитыватьпостоянноменяющиеестественно-правовые представления общества и активнее использоватьконституционные элементы механизма трудоправового регулирования.11Широкое использование судебной практики, в первую очередь,Конституционного Суда РФ, может служить основой для внедрениямеханизмов формально-юридического обоснования, применяемого Судом, внаучной работе.Кроме того, на основе изученных принципов определены некоторыеконкретные пути актуализации правового регулирования социально-трудовыхотношений,приведенияопределённыхположенийтрудовогозаконодательства и правоприменительной практики в соответствие сконституционно значимыми принципами.Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена иобсуждена на кафедре трудового права и охраны труда юридическогофакультета Санкт-Петербургского университета.Отдельные положения диссертации нашли отражение в научныхпубликациях автора.Структура диссертации определяется целью и задачами исследования.Диссертация состоит из введения, четырёх глав, включающих восемьпараграфов, заключения и библиографического списка.12ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИТРУДОВОГО ПРАВА§ 1. Понятие конституционализации трудового праваСоциально-трудовые отношения характеризуются большим наборомособенностей, отличающих их от иных видов общественных отношений.

Вчисле этих особенностей то, что интересы работников и работодателейзачастую носят взаимоисключающий характер, что обуславливает большоеколичество разногласий, индивидуальных и коллективных трудовых споров.Другой особенностью трудовых отношений можно назвать то, чтоработодатель и работник, как правило, не имеют равных экономическихвозможностейдлядостижениясвоихцелей,чтоиногдапозволяетработодателю диктовать работнику практически неограниченные условия дотех пор, пока они не будут ограничены в законодательном порядке. Крометого, работодатель имеет и экономическую, и юридическую1 власть надработником, позволяющую ему в течение установленного трудовымдоговором срока и на указанных в нём условиях распоряжаться рабочейсилой работника по своему усмотрению, а также самостоятельно применять кнему меры юридического воздействия.

Наличие данных характерных чертобусловливает особенности регулирования социально-трудовых отношений.Между тем, анализируя рассматриваемые Конституционным Судом РФобращения, связанные с регулированием социально-трудовых отношений,можнозаметить,чтомногиеобращениявыявляютсуществующеенедопонимание участниками социально-трудовых отношений сути этихотношений и пределов, в которых действует (должно действовать) трудовоезаконодательство.1Курс российского трудового права.