Диссертация (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений), страница 5

16724представляет собой естественное благо, без которого утрачивают значениемногие другие блага и ценности, Конституция Российской Федерации в числеосновных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащихкаждому от рождения, признает свободу труда, а также право каждогосвободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать роддеятельности и профессию21.ДаннаяпозицияКонституционногоСудадаётобоснованиезафиксированным в Конституции правам, и тем самым указывает на туценность, на соответствие которой проверяется действующее трудовоезаконодательство.Однойизрегулированияосновныхценностей,социально-трудовыхопределяющихотношений,являетсянаправлениедостоинствочеловека. Как указывает С.П. Маврин, «идея приоритета достоинствачеловека в системе индивидуальных конституционных ценностей не чужда ироссийскойКонституции,апотомуеевполнеможнопризнаватьдействующей и в нашей стране, в которой ей также надлежит не только насловах, но и на деле определять смысл, содержание и применение законов,деятельностьзаконодательнойиисполнительнойвласти,местногосамоуправления и правосудия»22.

Ввиду этого обеспечение достоинстваличности является одним из главных общеправовых конституционнозначимых принципов трудового права.Понятие достоинства человека не имеет какого-то официальногоопределения, но как естественно-правовая ценность, оно, конечно, имеетсвоё содержание, в том числе с позиции науки конституционного права, вкоторой уже предпринимались попытки дать ему определение. Одно из нихпредлагает понимать: «под достоинством личности… осознание самим21Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П "По делу о проверке конституционностипункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодексаРоссийской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н.

Бекасова и других и запросомМурманской областной Думы".22Маврин С.П. Конституционные ценности и их роль в российской правовой системе. С. 6.25человекомиокружающимифактаобладанияимопределенныминравственными и интеллектуальными качествами. Достоинство личностиопределяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностьюобъективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе(благоразумие, нравственные данные, уровень знаний, обладание социальнополезными навыками, достойный образ жизни и т.п.)»23.Как видно из определения, структура данного понятия достаточносложна и многопланова, в силу чего выводы, вытекающие из необходимостиобеспечения достоинства личности, должны быть очень скрупулёзно икорректно юридически проработаны.

Степень такой проработки указывает науровень развития соответствующего правопорядка. Как правильно пишет Г.А.Василевич, «развитие законодательства и правоприменительной практики,направленное на обеспечение достоинства личности, является интегральнымпоказателем цивилизованности государства и общества, показателем того,насколько полно реализуются нормы Конституции, вобравшей в себяважнейшие общечеловеческие ценности»24.Достоинство человека в трудовых отношениях может быть поставленопод угрозу, в первую очередь, в силу указанных выше особенностей такихотношений, характеризующихся, как правило, неравными экономическимивозможностями сторон. Зачастую экономическая зависимость работникаусиливается достаточно широкой дискрецией работодателя при определенииего поведения и возможностью совершения дискриминационных действий.

Вэтом отношении необходимо точно указать причину, по которой, например,работодатель наделяется так называемой хозяйской и юридической властью.Без указания конституционно значимой и ценностно-ориентированной целидля такого регулирования работодатель ставится в трудовых отношениях23Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв.

ред. Л.А. Окуньков. Изд. 2-е. М., 1996. С. 96.Василевич Г.А. Обеспечение достоинства человека как интегральный показатель уровня развития права иполитики // "Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научнойконференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года" (отв. ред.С.А. Авакьян) ("Юрист", 2012) // КонсультантПлюс.2426изначально как бы выше работника, что не может не сказаться на чувстведостоинствапоследнего.Этоусугубляетсятакжетем,чтовластьработодателя может распространяться не только на трудовые отношения, но ина иные непосредственно с ними связанные отношения (ст.

5 Трудовогокодекса РФ). Следовательно, чтобы обосновать правомерность такой власти,аргументов должно быть ещё больше.Другой конституционно значимой ценностью (и, соответственно,общеправовымконституционнозначимымпринципом)являетсяюридическое равенство лиц, связанных договорными отношениями, в нашемслучае равенство работника и работодателя.Как правило, выделяют два типа равенства: равенство формальноюридическое и равенство фактическое25. Но есть и третий тип равенства,равенство всех лиц как естественно-правовой принцип, существовавший вчеловеческомсообществеизначально,ещедопоявленияфеноменазаконодательного регулирования, как принцип, на котором это регулированиетакже должно строиться. В связи с этим любые отклонения от этогопринципа должны иметь под собой фундамент в виде какой-то ценности,имеющей не меньшее значение.Такими ценностями могут быть признаны, например, собственность исвобода распоряжения ею, а также способность к предпринимательству исвобода распоряжения этой способностью, установленные статьями 34 и 35Конституции,которыесоциально-трудовыхопределённогоприопределенииотношенийпротивовесаобычноценностям,балансаинтересовиспользуютсявыводимымвизсторонкачествестатьи37Конституции.

Данные ценности, предполагают, что работодатель может «вцелях25эффективнойэкономическойдеятельностиирациональногоСм., напр.: Бырдин Е. Н. Правовое равенство граждан и его обеспечение в Российском государстве:автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Академия управления МВД России. М., 2002. С. 9.27управления имуществом»26 использовать определённые полномочия, которыев том числе определяют особенности социально-трудовых отношений.Как указывает Г.А. Гаджиев, «частное право обеспечивает равенствозаключающих договор сторон и их свободу в определении его условий»27.Трудовое право в части регламентирования договорных отношений относитсяскорее к частному праву, поэтому данное утверждение учёного может бытьиспользовано и при характеристике социально-трудовых отношений.

Вместес тем, особенности социально-трудовых отношений, при которых безналичия достаточно широких дискреционных полномочий работодателявозникновение таких отношений, как правило, невозможно, предполагаютвсё-таки определённый уровень зависимости работника.В связи с таким, на первый взгляд, существенным противоречиеммежду конституционно значимым принципом и объективной реальностьюпредставляется необходимым выработать теоретически выверенное иконституционализированное объяснение юридической власти работодателя,котороебыпозволилорассматриватьназваннуюзависимостьбезнеобоснованного ущемления конституционно значимого принципа равенствалиц в договорных отношениях.

Пример такого объяснения будет дан втретьей главе настоящей работы.Другим важным понятием, также отсылающим к принципу равенства исущностно важным для трудового права, является понятие дискриминации. И26Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 N 3-П "По делу о проверке конституционностиположений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде РоссийскойФедерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центральногорайонного суда города Кемерово" // "Российская газета", N 24, 07.02.2002; Определение КонституционногоСуда РФ от 05.03.2013 N 435-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КругловаГеоргия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 261 Трудовогокодекса Российской Федерации" // Документ опубликован не был.

Доступен в СПС «КонсультантПлюс»;Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 434-О "Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобы гражданина Горбунова Антона Николаевича на нарушение его конституционных прав частьючетвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации" // Документ опубликован не был. Доступенв СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред.

от28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" //"Российская газета", N 297, 31.12.2006.27Гаджиев Г.А. Указ. соч. С. 13.28Конституционный Суд РФ время от времени обращается к этому понятию, посути, выявляя его пределы, когда тот или иной случай определяется с точкизрения наличия дискриминации. Так, например, в известном ПостановленииКонституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П28 было признано, что«предоставление собственнику возможности без указания мотивов своегорешениядосрочнопрекратитьтрудовойдоговорсруководителеморганизации, выплатив ему при этом справедливую компенсацию, размеркоторой определяется трудовым договором, т.е.