Диссертация (Эволюция государственной поддержки сельского хозяйства зарубежный опыт, рекомендации для России), страница 2

Отдельные теоретические положения и методические разработкимогут быть использованы высшими учебными заведениями при преподавании дисциплины«Мировая экономика и международные экономические отношения» и спецкурсов поагроэкономике.Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационногоисследования докладывались и обсуждались на 13 международных и всероссийских научнопрактических конференциях, круглых столах в 2010-2014 гг., в том числе: III Международнойнаучно-практической конференции «Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации»(Москва, РУДН, 2010 г.); VIII Всероссийской конференции молодых ученых (Екатеринбург, ИЭУрО РАН, 2010 г.); X Международной конференции «Новые тенденции в экономике иуправлении организацией» (Екатеринбург, УрФУ, 2011 г.); IX Международной научнопрактическойконференции«Устойчивоеразвитиероссийскихрегионов:экономикаполитических процессов и новая модель пространственного развития РФ» (Екатеринбург,УрФУ, 2012 г.); Втором Российском экономическом конгрессе (Суздаль, НЭА, ИЭ РАН, 2013г.); VI Международной научной конференции «Инновационное развитие экономики России:региональное разнообразие» (Москва, МГУ, 2013 г.); XV Апрельской международной научной7конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва, НИУ ВШЭ, 2014 г.);Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие: общество иэкономика» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 2014 г.).Научные исследования автора поддержаны грантом РГНФ для молодых ученых«Разработка модели адаптации государственной аграрной политики РФ к требованиям ВТО»(проект № 13-32-01003) на 2013-2014 гг.Методические разработки в рамках диссертационного исследования и его практическиерезультаты внедрены в 2010-2014 гг.

Законодательным Собранием Свердловской области,Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.Основные положения диссертации используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО«Уральский государственный экономический университет» при чтении курсов «Мироваяэкономика и международные экономические отношения», «Внешнеэкономические связиРоссии». Диссертантом разработана и внедрена в образовательную деятельность авторскаяучебная дисциплина «Мировое сельское хозяйство».Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 32публикациях общим авторским объёмом 15,4 п.л., включая 12 статей в изданиях,рекомендованных ВАК РФ.Структура и содержание диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех главосновного текста, заключения, списка используемой литературы и приложений. Основноесодержание работы изложено на 163 страницах, включая 17 рисунков, 26 таблиц. В списоклитературы входят 285 источников.Во введении обоснована актуальность темы, определены цели, задачи, предмет, объект,теоретические и методические основы исследования, отражены научная новизна ипрактическая значимость полученных результатов.Впервойглаве«Закономерностиразвитиямировогосельскогохозяйства»систематизированы теоретические представления о месте сельского хозяйства в экономическойсистеме. Рассмотрены технико-технологические факторы трансформации мирового сельскогохозяйства.

Уточнена периодизация основных этапов становления мирового сельскогохозяйства.Во второй главе «Государственная поддержка сельского хозяйства в развитых странах»исследована эволюция базовых инструментов государственной аграрной политики. Раскрытасущность механизма государственной поддержки аграрного сектора США. Выделены этапытрансформации системы поддержки сельскохозяйственного производства в ЕС.В третьей главе «Реформирование государственной аграрной политики в условиях8многостороннегорегулированиямировыхсельскохозяйственныхособенности современного этапа регулирования мировых рынковпродукции.сельскогорынков»определенысельскохозяйственнойВыявлена специфика корректировки механизма государственной поддержкихозяйстваразвивающихсястранвусловияхмеждународнойкоординацииэкономической политики. Разработаны и обоснованы возможные направления адаптациимеханизма государственной поддержки аграрного сектора РФ к условиям членства в ВТО.В заключении в обобщенном виде изложены итоги диссертационного исследования исформулированы основные выводы.9ГЛАВА 1.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА1.1 ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О МЕСТЕ СЕЛЬСКОГОХОЗЯЙСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕАнализ эволюции общественной мысли о роли сельского хозяйства в экономическойсистеме закладывает фундамент для проведения для исследования особенностей становления иразвития мирового сельского хозяйства. Методологическую основу предлагаемого варианта еерассмотрения составляет совмещение ключевых исторических периодов – доиндустриального,индустриального, постиндустриального – с общепринятой в мировой науке классификациейшкол экономической мысли и отдельных групп теоретических построений. Взяв за основувышеуказанные временны̀е рамки, попробуем проследить изменение представлений о сельскомхозяйстве, начиная с ранних работ доиндустриального этапа, носящих общепостановочный,рамочный характер, до узконаправленных исследований агроэкономистов XXI столетия, дляудобства изложения сведя их в табличный формат (табл.

1).Ввиду очевидной многообъемности поставленной к решению задачи сделаем несколькооговорок. Во-первых, за ограниченностью места охватить аналитикой работы всехспециалистов, занимавшихся проблематикой развития сельского хозяйства, не представляетсявозможным, поэтому в рассмотрение возьмем наиболее знаковые дляконкретногоисторического отрезка труды авторов, в которых аграрной тематике отводится одна изключевых позиций. Во-вторых, ввиду едва не безграничности данного научного направления,главное внимание сконцентрируем на уточнении генеральной миссии сельского хозяйства наразличных ступенях общественного разделения труда – от «основы умножения богатства» и«несущей конструкции общества» через «черный ящик» и «резервуар ресурсов» к«разграничению» функций «двигателя» или «тормоза» последующего экономического роста. Втретьих, в преломлении к современному этапу сосредоточимся на поиске экономическойтеорией ответов на новые вызовы, с которыми пришлось столкнуться мировому сельскомухозяйству на рубеже тысячелетий.10Таблица 1 – Эволюция теоретических представлений о месте сельского хозяйства в экономической системеАвторОсновная работаКонфуций«Беседы и суждения»(V в.

д.н.э.)Ксенофонт«Домострой» (IV в. д.н.э.)Аристотель«Политика» (IV в. д.н.э.)КатонВарронКолумелла«О сельском хозяйстве»(I в. н.э.)ЦицеронИ. ЗлатоустФ. АквинскийА. Серра1Позиционирование сельского хозяйства в экономической системеДоиндустриальный этап (1000 лет д.н.э. – 1800 г.)Античная философияРазвитие идей агрикультурализма и утверждение приоритета сельского хозяйства над торговлей1. Земледелиепредставляется не столько способом удовлетворения потребностей в пище, сколько занятием, позволяющимчеловеку духовно самосовершенствоваться2Воспевание земледелия: «никакое другое занятие не дает таких быстрых результатов», «…(сельское хозяйство –В.М.) – есть даритель всех благ»3Земледелие признается естественным источником богатства, поскольку его плоды дарованы природой, то естьне относится к производственной сфереЗанятие земледелием сравнивается с «приобщением к мудрости»4 и объявляется наиболее благородным идостойным способом обогащения5«Об обязанностях» (I в.

н.э.)Ведение сельского хозяйства относится к разновидности искусств: «земледелие как никакое другое занятиеявляется прибыльным, прекрасным и воистину делающим человека свободным»6Раннехристианская и схоластическая философия СредневековаяПроповеди Иоанна ЗлатоустаВыделение трех видов искусств, важных для существования общества, – сельского хозяйства, ткачества и(I в. н.э.)строительства: «однако первым искусством, созданным Господом после появления человека, сталоземледелие»7«О правлении государей»(1267 г.)«Краткий трактат о средствах снабдить визобилии золотом и серебромкоролевства, лишенные рудниковдрагоценных металлов»Сельское хозяйство признано «более выгодным занятием с точки зрения обогащения, нежели торговля»8МеркантилизмСельскому хозяйству, где невозможно снижение стоимости единицы продукции при увеличении объемовпроизводства9, противопоставляется промышленность, обладающая бо̀льшим потенциалом для умноженияблагосостояния ввиду экономии на масштабе.

В объяснение предлагается следующая триада. «Во-первых,промышленность безопаснее: доход крестьянина зависит от погоды, а его усилия и вовсе могут обернутьсяLong R.D. Austro-Libertarian Themes in Early Confucianism // Journal of Libertarian Studies. 2003. Vol. 17. No. 3. P. 44.Deng G. The Premodern Chinese Economy: Structural Equilibrium and Capitalist Sterility. Routledge, 1999. P. 116.3Gray A. The Development of Economic Doctrine: An Introductory Survey: (New impr.). Ludwig von Mises Institute, 1948. P. 30.4Gray A. The Development of Economic Doctrine: An Introductory Survey: (New impr.).

Ludwig von Mises Institute, 1948. P. 37.5Катон, Варрон, Колумелла, Плиний. О сельском хозяйстве / Под ред. М.И. Бурского. ОГИЗ-СЕЛЬХОЗГИЗ. Москва-Ленинград, 1937.6De Officiis. Book I, XLII. Loeb Translation. P. 153.7The Homilies of St. John Chrysostom, Archbishop of Constantinople, On the Second Epistle of St. Paul the Apostle to the Corinthians. Homily XV. 2 Cor. VII.

8. Ver. 13. Therefore We Have Been Comforted. NY: Christian LiteraturePublishing Co,1886.8Philosophy of Technology: The Technological Condition. An Anthology / Edited by R.C. Scharff, V. Dusek. Blackwell Publishing Ltd., 2003. P. 503.9Serra A. A Short Treatise on the Wealth of Poverty of Nations (1613) / Edited by S.A. Reinert.

Anthem Press, 2011. P. 5.211(1613 г.)А. де Монкретьен«Трактат о политической экономии»(1615 г.)У. Петти«Трактат о налогах и сборах»(1662 г.),«Политическая арифметика» (1676 г.)Т. Ман«Богатство Англии во внешней торговле,или Баланс нашей внешней торговли какрегулятор нашего богатства» (1664 г.)И.Т. Посошков«Книга о скудности и богатстве»(1724 г.)«Исследование принципов политическойэкономии»(1767 г.)Дж. СтюартР. КантильонФ. Кене1«Очерк о природе торговли вообще»(1755 г.)«Экономическая таблица»(1758 г.)убытком, в то время как промышленник всегда в плюсе.

Во-вторых, в промышленности доходность можетрасти возрастающими темпами. В-третьих, промышленный рынок устойчив…»1В соответствии с основными положениями меркантилизма признается первостепенность развитияпромышленности и торговли, однако сельское хозяйство рассматривается как начало всех богатств: «если ононаходится в упадке, то причиной тому не недостаточно плодородная земля, а нищета работающих на ней»2.Именно в сельском хозяйстве происходит первичное накопление капитала, все отрасли промышленности«завязаны» на использование сельскохозяйственной продукции. Поэтому сельское хозяйство названо «главнойпромышленностью»3Труд и земля признаны источниками богатства: «труд есть отец и активный принцип богатства, а земля егомать»4.