Диссертация (Эволюция государственной поддержки сельского хозяйства зарубежный опыт, рекомендации для России), страница 10

Broadberry, K.H. O’Rourke.Cambridge University Press, 2010. P. 149; Towards a New Green Revolution. 1996. World Food Summit. URL:http://www.fao.org/docrep/x0262e/x0262e06.htm ; Trade in the Ancient Economy. Edited by Garnsey P., Hopkins K., Whittaker C.R. University of CaliforniaPress, 1983. P.

118; Unklesbay N. World Food and You. The Haworth Press, 1992. P. 29; USA: Cultivation of GM plants, 2009. GMO Compass. URL:http://www.gmo-compass.org/eng/agri_biotechnology/gmo_planting/506.usa_cultivation_gm_plants_2009.html;Wilson N. Encyclopedia of Ancient Greece.Routledge, 2006. P. 512; World Bank Indicators. http://www.worldbank.org/depweb/english/modules/social/life/index.html; World Factbook 2011. CIA.URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2102rank.html; World Investment Report 2009: Transnational Corporations,Agricultural Production and Development.

UNCTAD, 2009. P. 19, 225, 239; World Hunger and Poverty Facts and Statistics 2011. URL:http://www.worldhunger.org/articles/Learn/world%20hunger%20facts%202002.htm#Number_of_hungry_people_in_the_world; World Population Prospects.The 2006 Revision. NY: United Nations, 2007. P. 18.«Мотором» второй аграрной революции выступали США, чью политику стимулированиясельскохозяйственных продаж, гарантированных закупочных цен, субсидируемых государствомзаймов, государственных субсидий на приобретение новых средств производства, др.

взяли навооружение промышленно развитые и многие развивающиеся страны. Главный акцент при этомделался на укрепление средних ферм и предотвращение их переукрепления или дробления, тогдакак в большинстве развивающихся стран с крестьянской экономикой от 1/3 до 1/2 фермприходилось по-прежнему существовать ниже порога выживаемости.

Вместе с тем, разгоняемаявторой аграрной революцией конкуренция все большего предложения товаров и услуг несла всебе не только риски сохранения «на плаву» функционирующих производственных единиц, но иблок неблагоприятных социально-экономических угроз дегумификации почв, заражения воздуха иводы, обезлесивания, сохранения крестьянского уклада жизни на земле, неуправляемойурбанизации.Вторая аграрная революция по времени совпала с 25-летием уверенного послевоенного ростаглобальной экономики, на смену которому пришел период замедления общемировой динамики илатентного кризиса, в наиболее открытой форме проявившегося в 2008-2009 гг. Именно в начале1970-х гг.

стали оправдываться независимо друг от друга сделанные прогнозы крупныхмеждународныхнаучно-исследовательскихцентровибизнес-структуросущественномрасхождении глобального спроса и совокупного предложения (объявленных инвестициях,заявленных намерениях о госрасходах), усиливавших общеэкономическую разбалансированностьмирового хозяйства. Кризиса перепроизводства «формата» 1930-х гг. мировой экономике удалосьизбежать ценой перемещения относительно избыточных капиталов в разного рода спекулятивныесферы деятельности, в частности, на рынки валют, финансов (прежде всего, ценных бумаг), сырья(нефти, золота, сельскохозяйственных товаров), жилья, деривативов.

Активный поиск путей«пристраивания» временно свободных капиталов породил массовую выдачу кредитов и займовразвивающимся и социалистическим странам (на условиях выполнения разнообразных программстабилизации и структурной трансформации собственных экономик), как, впрочем, ипромышленно развитым государствам, перешедшим к жизни «взаймы». Если согласиться смнением многих крупных экономистов, что корень глобальных экономических проблем лежит не30в недостатке конкуренции, а в слабости совокупного спроса1, то станет очевидно, что из кризисамировой экономике не выйти, пока к решению проблемы не будет подключена половина мировогонаселения, проживающего на селе. Закредитованное, недоинвестированное, недопотребляющее,чаще всего слабо защищаемое собственным государством, да к тому же отвечающее запродолжение жизни на Земле сельское хозяйство при сохранении подобного статус-кво рискуетсущественно снизить возможности мировой экономики к расширенному воспроизводству.

Ксожалению, только 10% фермерских хозяйств прошли все стадии современной аграрнойреволюции и добились невероятной продуктивности труда, значительно превосходящей уровень,достигнутый в промышленности и сфере услуг, а 1/3 мирового крестьянства используют одинручной труд, что редко позволяетобрабатывать более1 га пашни. В итоге разрыв впродуктивности между наименее и наиболее оснащенными агросистемами мира не сокращается,а углубляется с 1:10 в межвоенный период до 1:2000 на начало XXI в. (в пересчете на зерновойэквивалент).

Дальнейшее обрушение реальных цен на базовые сельскохозяйственные продукты (в2-4 раза за вторую половину XX в.2) оставляет возможность удержаться на мировых рынках развечто структурам, получающим государственную поддержку или имеющим доступ к дешевымресурсам земли и рабочей силы, либо экспортирующим за счет недопотребления своего сельскогонаселения. Аграрные реформы, естественно, не могут быть декретированы извне, всегда будутнести свою индивидуальную специфику, но, по крайней мере, наиболее успешные из них схожи вглавном:«внутренней»государством, темиболее«внешней»поддержкойсельскогохозяйствасобственнымчто сейчас от их комплексности и согласованности с политикойразличных международных институтов во многом зависит будущее человеческой цивилизации.На основе вышеизложенного выделим ключевые особенности развития мирового сельскогохозяйства на каждом из рассмотренных этапов.Во-первых, на доиндустриальном этапе сельское хозяйство оформилось в стержневуюхозяйственную деятельность большинства стран мира, экономические отношения по поводупроизводства,экономическуюраспределенияплатформуидляпотреблениязарожденияпродукцииикоторойпоследующейсоздавалитрансформациисоциальнообщества.Сформировавшийся аграрный сектор дал импульс развитию городов, ремесленничества, торговлииподготовил базу для перехода мирового хозяйства на индустриальные рельсы.

Втехнологическом плане сельское хозяйство представляло собой низкопродуктивное, экстенсивноепроизводство, основанное наручном труде и развивавшееся в непрекращавшейсяборьбе спроявлениями природной стихии.Во-вторых, за время перехода на индустриальные рельсы развития мировое сельское12Mazoyer M., Roundart L. 2006.

P. 492Mazoyer M., Roundart L. 2006. P. 449, 458.31хозяйство приобрело ключевые характеристики ведущих промышленных секторов экономики:высокотоварность производства; наличие глобальных рынков сырья и переработанной продукции;растущую концентрацию производства, торговли и переработки.Благодаря достижениям вмашиностроении, химии и селекции произошли качественные сдвиги в решении мировойпродовольственнойпроблемы,значительноувеличилисьпоказателиурожайностиврастениеводстве, продуктивности скота и птицы.

Постепенно в процесс состыковки интересовфермеровигосударстваваграрнойсфересталиактивновключатьсякрупныедиверсифицированные корпорацииВ-третьих, индустриальный уклад аграрного сектора, в котором современные технологииокупаются при жесткой специализации и значительном укрупнении производственных единицдля экономии на масштабе, вывел мировую экономику к естественным пределам возобновленияприродных ресурсов, одновременно поставив под угрозу базовые условия производствасельскохозяйственной продукции. Становится все более очевидным, что на постиндустриальномэтапе развития продовольственная безопасность планеты не обеспечивается только процессамииндустриализации агросферы.

Постепенно утверждается концепция «устойчивого сельскогохозяйства», совмещающего достижение продовольственного обеспечения населения с решениемэкологических и социально-экономических проблем современной цивилизации.1.3 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ МИРОВОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАИсследование ключевых технико-технологических (табл. 2) и социально-экономическихтрансформаций мирового сельского хозяйства (рис. 1), выступающих ключевыми детерминантамиего развития, позволило выявить вектор перепозиционирования аграрного сектора во всемирномхозяйстве, изменение его места и роли в общественном разделении труда, а также очертитьконтуры формирования государственной аграрной политики.

За объемностью материала, которыйможет составить тему не одного самостоятельного исследования, предлагаем выделить узловыеэтапы и остановиться на поворотных точках формирования глобального сельского хозяйства. Всводном виде они представлены на рис. 2. Согласно выделенной хронологии рассмотрим краткоесодержание этапов.Ближний Восток (страны «плодородного полумесяца» – нынешние Египет, Израиль, Ирак,Сирия) оказался «колыбелью» мирового сельского хозяйства. Другими центрами его зарождениястали регионы с полноводными реками и благоприятным климатом: Америка (южная частьсовременной Мексики, горные районы Перу, бассейн реки Миссисипи), Китай, Новая Гвинея, др.32К 3500 г.

д.н.э. сельскохозяйственная деятельность захватила Европу1. Неолитическуюреволюцию(10 000 лет – 1000 г. д.н.э.)характеризуетпереходот первобытнообщиннойэкономики охотников и собирателей к сельскому хозяйству, основанному на земледелии,качественно изменившему образ жизни и мышление человека. В силу естественноисторическойнеразвитости торговли и миграции сохранялась прямая зависимость между обеспеченностьюпродовольствием и развитием общества в целом.Аграрные преобразования периода Античности (1000 г. д.н.э. – 500 г.) в большей степенидокументарно подтверждены в античной Греции, Древнем Риме и Китае.

Источникисвидетельствуют о формировании в разных регионах мира идентичной социальной иерархииобщества (на селе: землевладельцы – крестьяне-земледельцы – наемные работники), схожестиусилий по противодействию последствиям природных катастроф доступными техническимисредствами, общности осознанияправящими элитами городов-полисов, государств и империйзначимости аграрного сектора как базиса сохранения сложившихся общественных институтов. Побольшому счету, именно в этот период складывалась предопределяющая роль сельского хозяйствакак базового компонента формирования человеческой цивилизации.К концу этапа все большую роль в развитии мирового сельского хозяйства стала игратьторговля.