Автореферат (Эволюция внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии в 1991-2012 гг), страница 14

В-третьих, Россия и Узбекистан по-разному понимали природу стратегического партнерства и союзнического взаимодействия друг с другом: если для Москвы данные уровни сотрудничества представлялись обязывающими к развитию интеграционных связей с государствомпартнером, то для Ташкента они таковыми не являлись, и он стремился сохранить значительную дистанцию от России. В-четвертых, российско-узбекские отношение излишне зависели от субъективного фактора, проявлявшегося в исключительном влиянии, оказываемом на них личными контактами В. В. Путина иИ. А.

Каримова.В результате в 2008 г., когда президентом России стал Д. А. Медведев,а в отношениях Узбекистана со странами Запада наметились первые признакипредстоящей оттепели, в российско-узбекском сотрудничестве вновь обнаружились кризисные явления.7.6.

Российско-узбекские отношения в 2008–2012 гг.: уменьшение темпов развитияВ указанный период российско-узбекские отношения демонстрировали44противоречивые тенденции. С одной стороны, Москва и Ташкент не расторглидоговоры о стратегическом партнерстве и союзническом взаимодействии, деюре сохранив максимально высокий уровень контактов друг с другом. С другойстороны, Узбекистан начал дистанцироваться от России, совершая в ее адрес демарши, не соответствующие заявленному статусу их отношений; это вызвалоу Москвы ответную реакцию, и в механизмах двустороннего сотрудничества,успешно функционировавших в течение нескольких предыдущих лет, стали возникать сбои.Среди основных проблем российско-узбекского сотрудничества в 2008–2012 гг. могут быть обозначены нижеследующие: возвращение во внешнюю политику Узбекистана принципа многовекторности, расширение республикой контактов с США, странами ЕС, Китаем, Японией, Индией, государствами Ближнего Востока и уменьшение для нее значимости взаимодействия с Россией; выход Узбекистана из структур ЕврАзЭС и ОДКБ, уменьшение его интереса к деятельности СНГ; ревизия российским руководством принципов своей дипломатии в Центральной Азии, понижение значимости Узбекистана в системе внешнеполитических приоритетов России; сокращение масштабов политическогодиалога между Москвой и Ташкентом; фактическое замораживание двустороннего сотрудничества в военно-политической и военно-технической сферах; негативное воздействие мирового финансового кризиса на динамику торгово-экономического сотрудничества сторон, срыв реализации ряда крупных совместныхпроектов; усиление в Узбекистане цензуры российских СМИ; ухудшение взаимопонимания между главами двух государств; резко негативная реакция Ташкента на выдвинутую В.

В. Путиным инициативу создания Евразийского экономического союза.В то же время, в отношениях Москвы и Ташкента присутствовали определенные достижения, к числу которых необходимо отнести: дальнейшее развитие нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества; выработку сторонами новых форм ведения диалога; сохранение российско-узбекскими отношениями максимально высокого юридического статуса; недопущение Москвойи Ташкентом возникновения полномасштабного кризиса в двусторонних отношениях; стабильный рост товарооборота между нашими странами, постепенноеуглубление межрегионального сотрудничества; расширение взаимодействиясторон в области образования, науки и культуры; отсутствие в Узбекистане целенаправленной политики притеснения прав российских соотечественников, сохранение позиций русского языка в республике.Таким образом, в 2008–2012 гг. темпы развития российско-узбекского сотрудничества несколько снизились, однако кризисные тенденции в двусторонних отношениях в этот раз оказались не столь значительными, как в 1998–452003 гг.

Соответственно, Москва и Ташкент сохранили довольно высокий уровень взаимодействия, хотя их стратегическое партнерство, не говоря уже о союзничестве, по-прежнему имело весьма специфический характер.В Заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы работы.На протяжении 1991–2012 гг. развитие многогранного, разноуровневого,взаимовыгодного сотрудничества с государствами Центральной Азии неизменнопровозглашалось одной из приоритетных задач внешней политики РоссийскойФедерации, и подобное положение дел имело долгосрочный, а не конъюнктурный характер.В данном контексте особую значимость приобретает всестороннее и комплексное изучение особенностей внешней политики Москвы в центральноазиатском регионе. К настоящему времени по соответствующей тематике сформировалась внушительная источниковая база, охватывающая практически все аспекты двустороннего и многостороннего взаимодействия России и стран Центральной Азии.

Несомненную важность при анализе особенностей соответствующего направления отечественной дипломатии также имеет проведение тщательного историографического анализа вышеозначенной тематики. На сегодняшний день по указанным и смежным вопросам подготовлены сотни научныхтрудов: индивидуальные и коллективные монографии, разнообразные отчеты идоклады, кандидатские и докторские диссертации, тезисы и статьи. Наибольшимбогатством и разнообразием традиционно отличаются публикации российских,казахских, американских и европейских экспертов; значительную осторожностьпри изучении тех или иных вопросов проявляли ученые из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Китая; работы киргизских авторов и исследователей изстран Ближнего и Среднего являлись сравнительно немногочисленными, новесьма необычными по своему содержанию.Хотя в 1991–2012 гг. Российское государство прошло в своем развитииочень длинный и тернистый путь, на протяжении всего рассматриваемого периода процесс формирования его внешней политики, в том числе — в отношениистран Центральной Азии, оставался практически неизменным.

Важнейшую рольв нем играло руководство страны, а в 2000–2010-е гг. — также крупный российский бизнес.В настоящее время приходится констатировать, что, помимо особенностей географического положения, общности исторических судеб и до определенной степени — этнического и культурного родства, между странами Центральной Азии практически не существует точек соприкосновения.

Подобная ситуация во многом обусловила тот факт, что в 1991–2012 гг. внешняя политика России в изучаемом регионе также не имела внутреннего единства: Москва посто-46янно меняла приоритетных партнеров в Центральной Азии, и тенденции ее взаимодействия с ними не подчинялись какой-либо логике.

В то время как с однимигосударствами она шла на активное сближение, в отношениях с другими у неевозникали существенные противоречия, после чего положение могло менятьсяна диаметрально противоположное. В подобных обстоятельствах попытки разработать единую периодизацию внешней политики России в Центральной Азиипредставляются нам нецелесообразными, и на повестку дня выходит несколькоиная задача: предложить периодизацию сотрудничества России с каждой из центральноазиатских республик в отдельности. При этом становится очевидным,что чем более сложными и неоднозначными являлись отношения Москвы с темили иным государством, тем большее число этапов выделяется в истории их взаимодействия.

Так, самую простую периодизацию имеют российско-казахские ироссийско-киргизские отношения, в развитии которых присутствует лишь дваосновных этапа. В эволюции российско-таджикского и российско-туркменскогосотрудничества число периодов увеличивается до трех. Наиболее лабильными инепредсказуемыми являлись российско-узбекские отношения, которые неоднократно меняли векторы своего развития; в результате в них следует выделитьпять основных этапов. При этом, вопреки распространенной точке зрения, заметные перемены в отношениях России с ее южными соседями, и, как следствие, —выделение в истории их взаимодействия новых этапов, — обычно были вызваныобъективными факторами, а не приходом к власти в нашей стране новых руководителей.В течение всего рассматриваемого периода важнейшим партнером России в Центральной Азии неизменно выступала Республика Казахстан, являвшаяся ближайшим союзником нашей страны не только в изучаемом регионе, но иво всем мире.

Москву и Алма-Ату / Астану связывали самые стабильные, прочные и тесные контакты во всех областях взаимодействия, при этом их интересы,как правило, не противоречили друг другу.Вторым по значимости партнером Российской Федерации в ЦентральнойАзии представляется Республика Узбекистан. Ее сотрудничество с Москвой являлось не столь насыщенным и многогранным, как взаимодействие между Россией и Казахстаном; оно отличалось нестабильностью, постоянно меняло своиприоритеты и испытывало сильное воздействие различных негативных факторов. Тем не менее, Россия и Узбекистан в сжатые сроки прошли путь от стойкойвзаимной антипатии до формирования военно-политического союза.

И хотя ихотношения имели весьма специфический характер, а образованный ими альянсявлялся скорее декларативным, это свидетельствовало о том, что их диалог находился на довольно высоком уровне и стороны осознавали важность друг другав системе своих внешнеполитических координат.47Немаловажными партнерами России в Центральной Азии выступали Республика Таджикистан и Киргизская Республика. Как и два предыдущих государства, эти страны провозгласили себя стратегическими партнерами и союзникамиМосквы, однако масштабы их взаимодействия с Российской Федерацией оставались весьма ограниченными, и стороны развивали диалог главным образом в политической и военной сферах.Наиболее специфический характер в 1991–2012 гг.