Автореферат (Эволюция внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии в 1991-2012 гг), страница 15

имели российскотуркменские отношения. Благодаря хорошей обеспеченности природными ресурсами и в силу особенностей своего политической режима, Туркменистан менее других центральноазиатских республик был ориентирован на сохранениетесных связей с Россией и сразу после обретения независимости взял курс надистанцирование от нее и самоизоляцию. Поэтому возможности для развитиясотрудничества между нашими странами изначально оказались крайне узкими.Лишь в 2006 г. Москва и Ашхабад активизировали контакты в газоэнергетической сфере, что означало выход их отношений из «ледникового периода».

Однако реальное расширение двустороннего взаимодействия началось послесмерти С. А. Ниязова и прихода к власти в Туркмении Г. М. Бердымухамедова.В 2007–2012 гг. отношения Москвы и Ашхабада достигли уровня стратегического партнерства, при этом стороны интенсифицировали контакты в экономической и гуманитарной сферах.В целом, приходится констатировать, что в 1991–2012 гг. внешняя политика России в Центральной Азии была недостаточно эффективной.

В доказательство данного тезиса следует привести следующие факты. Руководство нашейстраны так и не смогло четко сформулировать основные цели и принципы своейдипломатии в изучаемом регионе, выработать концепцию своего поведенияв Центральной Азии. Внешняя политика России в изучаемом регионе отличаласькрайней непоследовательностью и выстраивалась не только (и не столько) с учетом объективной реальности, но и под сильным воздействием субъективныхпредставлений, в разное время присутствовавших в российском руководстве.С течением времени заметно менялась активность российской дипломатиив Центральной Азии.

В отношениях со странами Центральной Азии Москве традиционно не хватало тактичности, в результате чего их доверие к нашей странеоказалось подорвано. За редкими исключениями, российско-центральноазиатские отношения не были сбалансированы по основным направлениям сотрудничества: наиболее активные темпы роста демонстрировали их политическая и военная составляющие, тогда как взаимодействие сторон в экономической и гуманитарной сферах не получило должного развития. С методологической точкизрения, при реализации своей дипломатии в Центральной Азии от России требовалось эффективное решение следующей дилеммы: с одной стороны, она стре-48милась к укреплению своих позиций в регионе, а, с другой стороны, — к минимизации связанных с этим расходов; к сожалению, данная дилемма так и не быларешена Москвой.

Наконец, в годы президентства Б. Н. Ельцина и Д. А. Медведева Россия не уделяла должного внимания развитию отношений с ключевымгосударством Центральной Азии — Республикой Узбекистан; между тем,именно эта страна играла особую роль в региональных делах, и ее влияние насоседние государства значительно превосходило масштабы ее территории и экономики.Несмотря на указанные недостатки, в 1991–2012 гг.

внешняя политикаРоссии в Центральной Азии имела свои сильные стороны. России удалосьс наименьшими потерями перевести свое взаимодействие с центральноазиатскими республиками с внутригосударственного на международный уровень.Ни с одним из государств региона у нее не возникало по-настоящему серьезныхконфликтов, ни одно из них не проводило подлинно антироссийской политики.Нормативно-правовая база российско-центральноазиатских отношений развивалась исключительно по восходящей. С какими бы проблемами ни сталкивалисьРоссия и ее партнеры, они неизменно дорожили накопленным потенциалом своего сотрудничества. К началу 2012 г. четыре из пяти государств ЦентральнойАзии (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан) являлись военно-политическими союзниками и стратегическими партнерами России, а одна республика(Туркмения) — ее стратегическим партнером.

Подобный расклад в отечественной дипломатии представлялся совершенно уникальным и не имел аналоговв других регионах. Хотя в 1990-е гг. во всех центральноазиатских республикахпроводилась жесткая политика этнократизации, в регионе сохранилась многочисленная русская диаспора, а русский язык остался главным средством межнационального общения.

России удалось обеспечить широкое военное присутствиев Центральной Азии и остаться одним из ключевых экономических партнеровстран региона. Большинство центральноазиатских республик активно взаимодействовали с Москвой в рамках интеграционных объединений на постсоветском пространстве, при этом Россия оказывала заметное влияние на интеграционные процессы в Центральной Азии.

На территории центральноазиатских республик Москве удалось успешно реализовать крупные политические и экономические проекты, многие из которых имели уникальный характер. Несмотря наприсутствие центробежных тенденций в российско-центральноазиатских отношениях, к 2012 г. ни один из внешних акторов не сумел заместить позицииМосквы в изучаемом регионе.Таким образом, процесс эволюции внешней политики России в Центральной Азии в 1991–2012 гг. оказался довольно болезненным и противоречивым.Развитие соответствующего направления отечественной дипломатии происхо-49дило в сложных политических, социально-экономических условиях и под сильным, зачастую неблагоприятным, воздействием внешних факторов.

Рассуждаяобъективно, приходится констатировать, что не во всем она была эффективной,и российское руководство зачастую совершало серьезные просчеты в отношениях с центральноазиатскими республиками. Тем не менее, следует признать,что данные государства оказались весьма непростыми партнерами для Москвы.При этом в каждый конкретный момент внешняя политика России в Центральной Азии не воспроизводилась по ранее созданным лекалам. Выработка новыхпринципов, поиск ключевых направлений сотрудничества между нашими странами, попытки достичь компромисса между максимизацией национальных интересов России и удовлетворением законных потребностей ее южных соседейпредставляли собой труднейшие задачи, стоявшие перед каждым из трех поколений российских руководителей.

И, следует отдать им должное, в рассматриваемый период достижения во внешней политике России в изучаемом регионе существенно превалировали над очевидными просчетами.Основные результаты исследования отражены в следующих публикациях в рецензируемых научных журналах:I. Рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации:1.

Мещеряков К. Е. Борьба Казахстана и Узбекистана за региональное лидерство в Центральной Азии и позиция России // Клио. 2014. № 8. С. 100–103(0,6 п. л.).2. Мещеряков К. Е. Интеграционные процессы в Центральной Азии и позиция России // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2013.№ 13. С.

225–233 (0,8 п. л.).3. Мещеряков К. Е. Особенности формирования внешней политики Россиив Центральной Азии // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные иобщественные науки. 2012. № 4. С. 126–132. (0,6 п. л.).4. Мещеряков К.

Е. Отношения Российской Федерации и Республики Узбекистан в годы президентства В. В. Путина (2000–2008): от взаимногонеприятия к стратегическому партнерству и союзничеству // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2013. № 3.С.

141–153 (1,4 п. л.).5. Мещеряков К. Е. Российско-казахские отношения в 1998–2009 гг.: тесноесоюзническое взаимодействие // Клио. 2014. № 5. С. 133–139 (1,5 п. л.).6. Мещеряков К. Е. Российско-киргизские отношения в 2005–2010 гг.: достижения и просчеты // Клио. 2013. № 4. С. 86–90 (0,9 п. л.).507. Мещеряков К. Е. Российско-киргизские отношения после «Народной революции» в Киргизии (2010–2012) // Научно-технические ведомости СанктПетербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2013.

№ 2. С. 154–162 (0,9 п. л.).8. Мещеряков К. Е. Российско-таджикские отношения в годы Гражданскойвойны в Таджикистане (1992–1997 гг.) // Клио. 2012. № 12. С. 102–107(1,1 п. л.).9. Мещеряков К. Е. Российско-таджикские отношения в 1997–2005 годах: отдонорно-акцепторного характера к новым принципам взаимодействия //Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственногополитехнического университета. Гуманитарные и общественные науки.2013. № 3. С. 154–165 (1,3 п. л.).10. Мещеряков К. Е. Российско-таджикские отношения в 2005–2012 гг.: углубление противоречий и попытки их преодоления // Клио.

2013. № 8. С. 99–106 (1,4 п. л.).11. Мещеряков К. Е. Российско-туркменские отношения в 2000–2005 гг.:на грани замерзания // Клио. 2014. № 7. С. 117–120 (0,6 п. л.).12. Мещеряков К. Е. Российско-туркменские отношения в 2008–2012 годах:становление стратегического партнерства // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2013. № 2. С. 163–174(1,2 п. л.).13. Мещеряков К. Е.

Российско-узбекские отношения в 2008–2012 годах: тенденции и проблемы развития // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2013. № 1. С. 79–88 (1,0 п. л.).14. Мещеряков К. Е. Русский вопрос в Узбекистане и российско-узбекские отношения // Гуманитарные, социально-экономические и общественныенауки. 2014. № 7. С.

78–81 (0,6 п. л.).15. Мещеряков К. Е. Становление стратегического партнерства и союзничества в российско-казахстанских отношениях в 1991–1999 годах // Научнотехнические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2012. № 4.С.

143–151. (0,9 п. л.).16. Мещеряков К. Е. Эволюция российско-туркменского межгосударственного сотрудничества в 1991–1999 гг. // Клио. 2013. № 2. С. 98–103(1,0 п. л.).II. Индексируемых в наукометрических базах Scopus:17. Meshcheryakov K. Y. Central Asian Integration and Russian Foreign Policy //51Middle-East Journal of Scientific Research. 2014. № 1. Р. 66–70 (0,3 п. л.).18. Meshcheryakov K. Y. Russia’s Central Asian Alliances: The Real Deal? //World Applied Sciences Journal. 2014. № 12. Р.