Диссертация (Современные тенденции развития партий и партийных систем), страница 11

Соответственно,данный «род» подразделяется на шесть видов партий.59Социалистическиеопределениюмассовые«классово-массовые»партии(поО.соответствуютКиршхаймеру):спостроенной на демократических началах партийной иерархией,низовыми структурами, организованными как по территориальному,так и функциональному (через профсоюзы) принципам. Хотя для нихважно сохранение программных установок и сохранение массовой исплоченной организации, главной установкой для них все же являетсядостижение электорального успеха.Массовая база ленинистских партий характеризуется болееакцентированной идеологией, но главное, что ее отличает –гегемонистская установка на завоевание власти, что на ранних этапахне исключало и революционного варианта.

Там, где такие партииприходили к власти (Россия, Китай, страны Центральной и ВосточнойЕвропы), они превращались в монопольные (как единственные илиабсолютно доминирующие), с всепроникающей идеологическойиндоктринацией и высокой способностью к социальной мобилизации.В развитых странах они либо стали окончательно маргинальными,либопостепенноперешлинаболееумеренныепозицииитрансформировались в классово-массовые (как Левая партия вИталии).Плюралистические националистические партии, как правило,имеют массовое членство, развернутую структуру и систему союзов скультурными,профсоюзнымиидругимиобщественнымиорганизациями. Опираются на конкретную этническую группу, впрограммах,какправило,акцентируютсякультурно-языковыевопросы, но, в общем, они нацелены на укрепление этническойидентичности и повышение ее институциональной автономии, вплотьдо образования собственного государства.

Занимая умереннуюпозицию по большинству социально-экономических вопросов, такие60партии могут быть «полулояльными» или антисистемными в том, чтокасается территориальной целостности. В них всегда «встроено»противоречие между теми, кто стремится к повышению статусаэтноса в рамках существующей политической системы, и теми, ктонацелен на отделение от существующего государства.Ультранационалистическиенациональнойилипартиирасовойисповедуютисключительности,идеологиюимеютвоенизированный характер.

По процессу рекрутинга и жесткостипартийной дисциплины схожи с ленинистскими. Всегда имеютхаризматического вождя, который считается источником высшейвласти.Конфессиональные (denominational) партии. Этот вид партийполучает широкое распространение после Второй мировой войны.Представлен европейскими христианско-демократическими партиями.Они обладают всеми характеристиками массовых партий: массоваябаза с уплатой взносов, разветвленная организационная структура,опора на союзные общественные организации (в первую очередь –религиозные).

Главное их отличие от остальных массовых партий втом, что религиозная идеология формируется вне рамок партии, апотому партия не обладает полным контролем над своими идейнопрограммными установками, если таковые связаны с религиознойморалью (например, связанные с разводами, правом на аборт и т.п.),что может создать конфликт между партией и церковью, но с другойстороны – обеспечивает гетерогенность идейных установок внутрипартии.Религиозно-фундаменталистские партии, теократические помодели, стремятся перестроить общественный порядок на основенорм и предписаний определенной религиозной доктрины. Ихорганизационные структуры обычно разветвленные и управляются на61строгих иерархических, даже абсолютистских началах. Часто онивыполняют целых набор социальных и благотворительных функций,что позволяет обеспечить лояльность своих последователей.Этнические партии, как и описанные выше националистические,продвигаютинтересыопределеннойэтническойгруппы,ноотличаются от массовых еще более расплывчатыми программнымиустановками и более «худой» организационной структурой, скорее,они пытаются восстановить старые клиентелистские связи.

Какправило, их программные установки ориентированы на сохранениедействующей политической системы и лишены сепаратизма. Чистоэтнические партии – это партии национальных меньшинств внесовершенных демократиях, например, Демократический союзвенгров в Румынии, партия турецкого меньшинства в Болгарии, АкалиДал (партия сикхов) в индийском Пенджабе и т.д.Партия-конгресс – широкая коалиция этнических протопартий,достигающая общенационального масштаба, основана на патронклиентелистских отношениях, но становится доминантной партией.Однакоосновнымплюралистическихвидомпартийполитическихвсовременныхрежимахстановятсяэлекторалистские (electoralist) партии.

Термин «электоралистский»вводитсянамиотличительнуюнамеренно,чертучтобыданноготипаподчеркнутьпартий;главнуюприлагательное«электоральный» имело бы широкий набор смыслов. Главная цельтаких партий – максимизация голосов, стремление к власти, охватмаксимально широких социальных слоев. Отличительные черты:минималистскаяорганизационнаяструктура,способностьмобилизоваться на проведение избирательных кампаний, привлекатьпрофессионалов к их проведению, использовать современные каналыкоммуникаций и подбирать электорально выигрышные кандидатуры62на выборные посты. В данном роде партий можно провести разницумеждуидеологическим(программным)иорганизационнымкомпонентами, хотя, как правило, эти процессы взаимосвязаны, ипереносят акценты на роль общенационального руководства партии.Однако эти процессы развиваются нелинейно и могут различаться наразличных этапах развития партии.В рамках этого типа современных партий выделяются триотносительно автономных вида, в зависимости от того, что составляетглавный «ресурс привлекательности» такой партии.Всеохватные (catch-all) партии.

К этому типу относят большуючасть западноевропейских социалистических партий, в первуюочередь британскую и испанскую: введение этого понятия в научныйоборот О.Киршхаймером состояло как раз в описании эволюциисоциалистических партий, избавления их от «идеологическогобагажа». Такая партия сохраняет свою массовую базу, но ееорганизационнаяструктура«худеет».ДаймондиГюнтерраспространяют эту модель на более широкий набор партий, вчастности,на«правую»НароднуюпартиюИспанииилиДемократическую партию США.

В таком случае отличительнойчертой этих партий, казалось бы, становится «всеядность», отсутствие(в отличие от следующего типа) четкой программной позиции.Представляется, что эта характеристика нуждается в уточнении.Всеохватные партии существуют только в конкурентной среде, и ихидейнаяидентичностьвыраженадостаточночеткоблагодарясочетанию двух факторов: «знамени», т.е.

«идейной истории» этойпартии (а все они имеют исторические корни и сохраняют как «ядроподдержки» свою прежнюю базу) и противостоянию другой крупнойпартии с широкой базой поддержки, соответственно, такая партия63позиционируется как «не правая» (или «не левая») в противовеспартии с более четкой программной позицией.Программные(programmatic)электоралистскиепартииотличаются от всеохватных более четкой программно-идеологическойориентацией.Ониближекклассическоймоделимассовойидеологизированной партии, имеют более четкие, менее эклектичныепрограммные положения, при пропорциональных избирательныхсистемах – ориентируются на четко очерченные сегменты электората.Очевидно,чтовомногихполитическихсистемахобекрупнейшие партии имеют характер электоралистской – либо обе«программные»,либооднаиздвух–всеохватная;позиционирующаяся как антитеза своему основному сопернику –программной электоралистской партии.

Так во многих современныхсистемах реализуется функция борьбы за власть, описанная выше.Персоналистские партии – электоралистские, создаваемые вподдержку или вокруг одного лидера, харизма которого считаетсянепременным условием благосостояния страны – программа иидеология у таких партий играют вторичную роль. Такие партиимогут действовать как в демократической политической системе, носкорее – как исключение, на ранних этапах демократии (партияФ.Колора в Бразилии) или после масштабных кризисов прошлойпартийной конфигурации («Форца Италия» С.Берлускони). Чаще жеони появляются в гибридных режимах (партия А.Фухимори в Перу,Народная партия отца и дочери Бхутто в Пакистане, партии У.

Чавесав Венесуэле, Дж. Эстрады на Филиппинах.И на более ранних этапах политической истории некоторыепартии вырастали из широких общественных движений, вступавших вэлекторальную борьбу (например, чартизм) или из национальноосвободительных движений (например, Конгрессы в Индии и Южной64Африке). В отличие от них, современные постмодернистские партиидвижения возникают в странах с устойчивой демократией исложившейся партийной системой – скорее, как реакция наспособность последней адекватно подстроиться под обновляющуюсясистему общественных размежеваний.