Текст автореферата (Совершенствование управления кадровыми процессами в современных медицинских организациях)

На правах рукописиКАПРИНА Ирина АндреевнаСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯКАДРОВЫМИ ПРОЦЕССАМИВ СОВРЕМЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХСпециальность: 22.00.08 – социология управленияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре управления персоналом Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации».Научный руководитель:– Пономаренко Борис Тимофеевич –доктор исторических наук, профессорОфициальные оппоненты: – Шурупова Раиса Викторовна – докторсоциологических наук, профессор кафедры педагогики и психологии Институтасоциологии, психологии и гуманитарныхнаук ФГАОУ ВО «Первый Московскийгосударственный медицинский университет им.

И.М. Сеченова» Минздрава России– Бузин Валерий Николаевич – кандидатсоциологических наук, заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава РоссииВедущая организация:– ФГАОУВО «Российский университетдружбы народов», кафедра социологииЗащита состоится «03» июля 2018 года в 14-00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 504.001.18 при ФГБОУ ВО «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации» по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84, корпус6, ауд.

2076.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии и на сайтеФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации. Адрес сайта: www.ranepa.ru.Автореферат диссертации разослан «___»Ученый секретарьдиссертационного совета,доктор социологических наук, доцент_______ 2018 г.Е.А. Назарова2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫНаучная и практическая значимость исследования кадровых проблеммедицинских организаций обусловлена реальными потребностями системынационального здравоохранения, как совокупности институтов, ресурсов имероприятий, призванных повышать уровень предоставления медицинскихуслуг населению.

Кардинальное изменение технологического и информационного оснащения медицинских организаций и центров сопряжено с эффективным воспроизводством кадрового потенциала системы здравоохранения,его профессиональным развитием и эффективным востребованием.Глобальные тенденции развития российской медицины проявились вновых возможностях диагностики заболеваний, применении технологий радиологии, лучевой терапии, инновационных методов профилактики и лечения. Тем самым, кадровые процессы и отношения, возникающие в этой сфере, должны подчиняться принципам стратегического планирования и обеспечивать решение повседневных задач современных медицинских организаций.Актуальность темы диссертационного исследования определяется:во-первых, увеличением доступности и повышением качества лечебныхи профилактических услуг, отражающих конституционное право каждого наохрану здоровья и медицинскую помощь. Масштабная трансформация здравоохранения, децентрализация системы управления медицинскими организациями существенно сказались на динамике качественных и количественныхпоказателей кадрового потенциала, осложнились кадровые отношения в лечебно-профилактических учреждениях и центрах, при этом перераспределение ответственности за реализацию функций регулирования становится важной задачей современной медицины;во-вторых, потребностью социологического обоснования и социальноорганизационного сопровождения управленческих и кадровых нововведенийв медицинских организациях на федеральном, региональном и местномуровнях.

Процессы обновления и развития требуют профессионально подготовленных специалистов, врачей, медицинских работников, конкретизацииспецифики профессионального труда медицинских работников, котораяопределяется высокой социальной значимостью решения задач сохраненияздоровья и продления жизни граждан. Оценка эффективности кадровых решений в системе здравоохранения, предполагает разработку научно обоснованных представлений о рисках, результатах и показателях изменений кадрового состава медицинских организаций, учета мнения профессиональногосообщества относительно основных направлений реформирования;в-третьих, оптимизацией государственного регулирования в сферездравоохранения, выраженного в делегировании ряда управленческих функций профессиональным некоммерческим организациям и ассоциациям, другим саморегулируемым субъектам, которые становятся первичным звеномуправления кадровыми процессами.

При этом методологическое и организационное обеспечении взаимодействия медицинских организаций с институтами гражданского общества, реализация научно-образовательных меропри3ятий, технологическое оснащение медицинских учреждений становятся основными функциями органов государственной и местной власти.Недостаточная теоретическая разработанность проблем модернизациисистемы здравоохранения, слабость научно-обоснованных методических материалов государственного регулирования и отсутствие регулярного мониторинга общественных отношений в этой сфере, повышают актуальность анализа проблем регулирования кадровых процессов и отношений в современных медицинских организациях, от которых зависит реальная практика оказания медицинской помощи населению.Степень научной разработанности темы исследования.

Из широкого диапазона научных публикаций, проанализированных в ходе выполнениядиссертационного исследования, в первую очередь учитываем социологические теории М. Вебера, Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, П. Сорокина. Важноезначение для выполнения данного исследования имеет раскрытие сущностных аспектов динамики социальных процессов, теоретических положений орациональной бюрократии, специфике административного управления, кадровых закономерностях. Выводы ученых были положены в основу научныхработ, выполняемых их последователями, в том числе - в ракурсе анализакадровых процессов в современных медицинских организациях.Социальные аспекты совершенствования управления кадровыми процессами в различного типа организациях, воспроизводства, профессионального развития, востребованности кадрового потенциала освещены во многихпубликациях российских и зарубежных ученых.

Проблемы, относящиеся ксоциальной роли российского здравоохранения, обоснованию выбора векторов развития кадровых процессов в медицинских организациях, также раскрыты во многих исследованиях. Из широкого диапазона тематических публикаций автором выделены три направления, которые учитывались при выполнении диссертационного исследования.Первое направление представляет результаты исследования организационно-правовых, институциональных и социально-экономических основ теории и практики управления кадровыми процессами в системе здравоохранения. Так, теоретические вопросы и социальная практика организаций, ретроспектива становления и развития системы охраны здоровья, проблемы обеспечения качественной медицинской помощи населению, повышения престижа и авторитета врачебного персонала, совершенствования медицинскогообразования нашли отражение в научных работах Е.Е.

Ачкасова, А.Г. Вишневского, А.И. Вялкова, З.Н. Ижаевой, А.Д. Каприна, В.З. Кучеренко, Ю.П.Лисицына, Р.В. Мунаева, А.В. Решетникова, В.И. Стародубова, Г.Э. Улумбековой, Н.Д. Ющука и др.Второе направление включает работы, в которых проанализированаспецифика регулирования кадровых процессов в современных организациях.В частности, проблемы кадрового обеспечения и профессионального развития персонала на государственной гражданской службе исследованы Е.В.Даньковой, Е.А. Литвинцевой, К.О.

Магомедовым, В.С. Нечипоренко, Л.А.Обуховой, В.И. Патрушевым, Б.Т. Пономаренко,В.А. Сулемовым,4Е.П. Тавокиным, А.И. Турчиновым, Л.В. Фотиной, М.С. Халиковым,А.А. Хохловым, Е.Л. Шагиной и др. Изучение работ этого проблемногонаправления показало, что разработанные авторами рекомендации и выводы,относящиеся к проблемам кадровой политики в системе государственногоуправления, могут быть учтены при исследовании кадровых процессов в современных медицинских организациях.Результаты рассмотрения вопросов правового, организационного иэкономического обеспечения здравоохранения освещены в научных изданияхВ.Н. Бузина, Н.Н.

Володина, Л.А. Габуевой, Н.Ф. Герасименко,Н.Б. Найговзиной, Т.А. Сибуриной, С.В. Шишкина, Р.В. Шуруповой и др.Научный интерес для диссертанта представляет характеристика причин кадровых изменений в медицинских организациях, которые обусловлены внутренними и внешними по отношению к лечебно-профилактическим учреждениям факторами. В плане углубления данного направления представляетсяполезным анализ кадровой динамики и факторов, которые оказывают влияние на тенденции развития организационной среды, специфику взаимодействия субъектов и объектов кадровой политики медицинских организаций.К третьему направлению работ, рассматривающих врачебный персонал как особую профессиональную группу, выступающую социальным механизмом управления кадровыми процессами в сфере здравоохранения, относимработыА.С. Автономова,М.Г.

Анохина,В.А. Лепехина,А.П. Любимова,А.В. Малько,В.А. Мансурова,Т.И. Нефедовой,А.А. Нещадина, Е.А. Тарасенко, О.В. Юрченко, А.Е. Чириковой и др.Однако, при всей обстоятельности исследований, раскрывающих проблемы управления кадровыми процессами в медицинских организациях, запределами предметного социологического анализа остаются многие аспектыкадровых процессов и отношений, свойственных современным медицинскиморганизациям. Актуальность разработки проблемы управления кадровымипроцессами в здравоохранении сохраняется, как и потребность в их углубленном анализе и социологическом обеспечении кадровой динамики.Таким образом, необходимость исследования проблем управления кадровыми процессами в медицинских организациях вызвана качественнымиизменениями в системе общественных отношений, а также тем, что уровеньи полнота нормативного правового обеспечения функционирования структурздравоохранения отстают от сегодняшних реалий и потребностей реформирования сферы здравоохранения.

Недостаточная разработанность научныхоснований управления кадровыми процессами обусловливает снижениеуровня объективности в управлении кадровыми процессами в медицинскихорганизациях. Остается ограниченным диапазон научных исследований, посвященных таким сферам общественного сектора, в которых прогнозируетсяосновной прирост и сохранение человеческого капитала, как здравоохранение, образование, наука и культура.Объект исследования – кадровые процессы в современных медицинских организациях.5Предмет исследования – совершенствование управления кадровымипроцессами в современных медицинских организациях.Цель исследования – на основе социологического анализа кадровыхпроцессов и раскрытия социальной природы их развития в медицинских организациях сформулировать направления совершенствования регулированиякадровых процессов в современных лечебно-профилактических учрежденияхи медицинских центрах.Задачи исследования:− анализ и обобщение теоретических представлений об управлениикадровыми процессами в медицинских организациях;− определение методологических подходов к исследованию кадровыхпроцессов в медицинских организациях;− социологический анализ кадровых процессов в современных медицинских организациях;− рассмотрение профессионализации медицинского персонала какфактора управления кадровыми процессами в современных медицинских организациях;− раскрытие социального механизма саморегулирования кадровыхпроцессов в системе российского здравоохранения;− обоснование направлений совершенствования управления кадровыми процессами в медицинских организациях.Гипотеза исследования.