Текст автореферата (Межсубъектное социальное партнерство как фактор совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан)), страница 4

Сравнительный анализфункциональной направленности зарегистрированных некоммерческихорганизаций показал, что в Башкортостане на первом месте продолжаютоставаться общественные и религиозные организации; на второе место вышли и пока прочно его удерживают организации, причисляемые в науке кт.н. традиционным некоммерческим объединениям; третью по влияниюгруппу составляют «надзорные» (правозащитные и экологические) организации.

С точки зрения организационноправовых форм сегодняшнегофункционирования, в Башкортостане чаще других встречаются общественные учреждения, затем идут общественные и религиозные организации,некоммерческие партнерства, организации без прав юридического лица,потребительские кооперативы и садоводческие товарищества. Основнымиприоритетами приложения сил участников межсубъектного социальногопартнерства, по результатам различных опросов, выступают в основномпроблемы социальнонезащищенных слоев населения, молодежи, проблемы экологии и благоустройства территории и др.В настоящее время степень развитости социального партнерства в регионе как феномена межсубъектного взаимодействия нельзя оценить положительно.Социологические исследования обнаруживают противоречие между низким уровнем готовности основных социальных субъектов к партнерскомувзаимодействию и выявленной их потребностью в более глубоком познании теоретических основ социального партнерства.4. Залогом решения муниципальной задачи обеспечения стратегического развития территории является опора органов местного самоуправления на бизнес и общественность с использованием потенциала науки,13способной предложить технологии эффективного межсубъектного взаимодействия.

Подлинная самостоятельность местного самоуправления зависит от степени проявления его субъектности в отношении проблем и задачместного сообщества. Субъектность определяется нами как социальное качество, осознание ответственности за решение вопросов местного значенияи сплочение местной общины, в основе которого лежит выход субъекта запределы внутренней и внешней предопределенности, в результате чего происходит реализация его социальнопреобразовательного потенциала.

Источниками субъектности являются подготовленная социальная среда местного сообщества, профессиональные муниципальные кадры, готовностьуправленцев опираться на научные знания, их способность продуцироватьуникальные организационные технологии, а также развитая корпоративная культура управленцев и благоприятные финансовые основы местногосамоуправления. Субъектность находит свое проявление в использованииинститутами местного самоуправления сочетаний различных механизмовсоциального партнерства в зависимости от решаемых целей и задач. Раскрытию субъектного потенциала социальных сил, действующих в рамкахместных сообществ, будет способствовать образование социальноэкономических альянсов власти, местного и общественного самоуправления, социальноответственного бизнеса, общественных объединений, науки и других субъектов – организаций и активных личностей.Теоретическая значимость результатов исследования состоит в следующем:– проанализирована степень теоретической разработанности проблеммежсубъектного социального партнерства в западной и российской общественной науке, выявлены сформированные концептуальные подходы кнаучной интерпретации данного феномена;– разработана оригинальная концептуальная модель межсубъектного социального партнерства на региональном уровне с целью совершенствования местного самоуправления.Практическая значимость результатов исследования подтверждается тем, что:– презентуется не только авторская концептуальная модель межсубъектного социального партнерства применительно к Республике Башкортостан, но и результаты социологического исследования, включающего серию экспертных опросов основных участников этого партнерства;– полученные теоретические выводы и результаты социологического исследования возможно использовать для дальнейшего научного анализа проблемы и разработки конкретных нормативных документов и организационных предложений по совершенствованию межсубъектногосоциального партнерства;– полученные автором положения и выводы могут быть использованы входе преподавательской деятельности в системе высшего профессионального14образования и в системе профессиональной переподготовки кадров – представителей государственного и муниципального управления, а также общественных лидеров.Личный вклад соискателя заключается в разработке теоретическойбазы исследования, в выборе методов анализа, в разработке инструментария и осуществлении социологического опроса по теме диссертации, атакже в выработке практических рекомендаций по совершенствованиюсистем социального партнерства.Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные теоретические выводы и практические результаты, изложенные в диссертации,прошли апробацию в следующих формах:1. Полученные выводы и обобщения докладывались на 7 международных, всероссийских и республиканских научнопрактических конференциях и семинарах, в том числе: «Молодежь, образование, наука».Межвузовская научная конференция аспирантов и молодых ученых.

–Уфа, 2010; Международная научнопрактическая конференция «Инновации в профсоюзах – 2011» – Екатеринбург, 2011; Международный форум «Инновации в профсоюзах 2012» – Екатеринбург, 2012; III Международная научнопрактическая конференция молодых ученых«Актуальные проблемы современных общественных наук. Научные знания в глобализирующемся мире: взгляд молодых ученых» – Уфа, 2013;VIII Всероссийская научнопрактическая интернетконференция с международным участием «Проблемы функционирования и развития территориальных социальноэкономических систем».

– Уфа, 2014; IX Орловскиесоциологические чтения «Социальная дифференциация регионов: вызовы и перспективы» – Орел, 2017.2. Автором опубликовано 15 научных статей общим объемом12,8 п.л., в том числе 5 в журналах, входящих в список, рецензируемыйВАК Минобрнауки РФ.Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двухглав, включающих шесть параграфов, заключения, списка источников илитературы, приложений.II.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, объект, предмет, задачи; охарактеризована методологическая итеоретическая основа; обозначены новизна, теоретическая и практическаязначимость исследования; раскрыты положения, выносимые на защиту.В первой главе «Теоретикометодологические основы социологического исследования межсубъектного социального партнерства» определен15уровень и выявлены направления разработанности проблемы межсубъектного социального партнерства в исследованиях западных и российскихученых; на основе освоения новейших концептуальных подходов сформулированы теоретические и методологические предпосылки исследования данного явления.В первом параграфе первой главы «Понятие межсубъектногосоциального партнерства в отечественной и зарубежной обществоведческой науке» – автор обращает внимание на то, что проблема социального партнерства совсем недавно поставлена и в отечественной (с середины1990х годов), и в западной (с середины 1980х годов) обществоведческойнауке.

В исследованиях американских и европейских авторов межсубъектное социальное партнерство рассматривается, в основном, с трех направлений: как постоянно развивающийся процесс взаимовыгодного сотрудничества между государством, бизнесом и некоммерческимиорганизациями, как совместные действия субъектов, которые позволяютполучить резонансный эффект, а также как особое социальное пространство «гражданского общества», позволяющее повышать эффективностьместного самоуправления. Одновременно западные исследователи интерпретируют социальное партнерство с позиции не «секторов», а субъектов, активно участвующих в данном процессе.В отечественной социологии научное исследование социального партнерства характеризуется сменой различных этапов, каждый из которыхимел специфические особенности.

Так, на первом этапе, который условно охватывает 1990–1996 годы, происходило становление российской концепции социального партнерства трипартистского типа. В этот периодабсолютное большинство имеющихся публикаций и диссертаций былопосвящено либо экономическим аспектам проблемы, либо социальнымили правовым аспектам функционирования «новых» профсоюзов. На втором этапе усилия исследователей были направлены на методическое инаучное обеспечение массово учреждаемых в то время некоммерческихорганизаций, что привело к совершенно новому пониманию сущностисоциального партнерства, которое стало определяться как межсекторное.С 2006 года начинается современный этап, когда увеличивается количество работ как по «третьему» сектору, так и с новым определением сущности и особенностей социального партнерства.Интерпретации социального партнерства характеризуются значительным многообразием, которое обусловлено как разницей дисциплинарных подходов, так и сферой действия феномена.

Суть основных интерпретаций социального партнерства сводится к представлению его каксистемы взаимодействия между различными социальными субъектами,обеспечивающей согласование и реализацию интересов этих субъектов.Прослеживаются два основных принципиальных подхода к трактовке16социального партнерства.