Диссертация (Межсубъектное социальное партнерство как фактор совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан)), страница 8

Во-вторых, под влиянием расширения и углубления исследовательского«поля», сформировались качественно отличающиеся друг от друга этапыизучения данной проблематики, описание которых необходимо и имеет нетолько чисто историко-научное значение. В-третьих, даже в рамках развитияодной научной школы или в творчестве одного автора, как показывает анализ,происходит постепенная эволюция взглядов на тот или иной аспект проблемы,в том числе -с точки зрения показа сущностных и функциональныххарактеристик изучаемого явления. Именно поэтому, по нашему убеждению,прианализеосновныхподходовкпроблемеиформулировкетерминологического аппарата необходим диахронный подход, который вимеющихсяработахприменяетсяпокамало.Хорошейиллюстрациейпоследней идеи служат, например, результаты исследования эволюциипонимания базовой дефиниции межсекторного социального партнерства втворчестве профессора В.Н. Якимца.В первой своей работе по исследованию межсекторного социальногопартнерства и одной из самых первых публикаций по этой проблематике вРоссии, В.Н.

Якимец впервые очертил основные элементы концепциимежсекторного социального партнерства, обозначил проблему взаимодействиятрех секторов (государства, бизнеса и некоммерческих организаций) прирешении задач текущего этапа социально-экономического развития страны.При этом социальное партнерство в данной работе рассматривалось какдействие в рамках гражданского общества, которому сопутствует активная роль32общественности, а социальное партнерство определялось как социальноедействие, выстроенное на ощущении социальной солидарности и высокойответственности за решение проблем1.Уже в следующей коллективной теоретической работе В.Н. Якимец,вместесавторами,непосредственнововлеченнымивдеятельностьнекоммерческих организаций, впервые в России представил результатытеоретического анализа развития третьего сектора страны, выделил периодыстановления и развития данного сектора, сформулировал и охарактеризовалчетыре концепции: сервисную, сообщества групп саморазвития, строительствагражданскогообщества,социальногодействия,привелэмпирическуюклассификацию организации третьего сектора, детально изучил роль третьегосектора в формировании человеческих ресурсов, организационном развитии,отстаивании интересов общества2.Наконец, в очередной своей обширной публикации В.Н.

Якимец впервыеприводитавторскоеразвернутоеопределение,активноиспользуемоевпоследствии. Под социальным партнерством он понимает «конструктивноевзаимодействие организаций из двух или трех секторов (государство, бизнес,некоммерческий сектор) при решении социальных проблем, обеспечивающеесинергетический эффект от «сложения» разных ресурсов и «выгодное» каждойиз сторон и населению». Как отмечает автор, смысл социального партнерствасостоит в обеспечении конструктивных интеракций между тремя силами,которыедействуютвсоциальномпространствестраны,региона,муниципального образования или иной территории, - властными структурами,коммерческимипредприятиямиинекоммерческимиорганизациямивпреобразовании социальной среды. Данный тип взаимодействия необходим,для решения общими усилиями социально-значимых проблем, таких какбездомность, бедность, насилие в семье, сиротство, загрязнение окружающей1 Либоракина М.И., Флямер М.Г., Якимец В.Н.

Социальное партнерство. Заметки о формированиигражданского общества в России. - М.: Школа культурной политики, 1996. - С.46.2 Гражданские инициативы и будущее России / Под ред. М.И. Либоракина, В.Н. Якимец. - М.: Школакультурной политики, 1997. - 152 с.33среды. Отдельные представители каждого сектора имеют неодинаковыересурсы и возможности для участия в решении социальных проблем, болеетого, их представления о самой природе этих проблем не совпадают. В то жевремя, не взирая на все эти различия, в пользу необходимости сотрудничестваговорит то, что государство, бизнес и общественность изолированно друг отдруга не способны устранить несправедливость и конфликты,создатьнаселению равные возможности для достойной жизни1.

Исходя из этого,продолжая мысль В.Н. Якимца, общество в процессе решения различныхпроблем должно задействовать ресурсы различных секторов, и толькосовместная деятельность может внести реальный вклад в перспективноеразвитие муниципальных образований, регионов и страны в целом.Однако уже в своей докторской диссертации и опубликованной на ееоснове капитальной монографии В.Н. Якимец разрабатывает совершенноновую концептуальную модель межсекторного социального партнерства, гдеопираясь на введенную в научный оборот известным французским социологомП. Бурдье парадигму социального пространства, определяет, что межсекторноесоциальное партнёрство - это область социального пространства, состоящая избазиснойсистемысемиосновныхполейпространствамежсекторногосоциального партнерства, в том числе поля взаимных потребностей, ожиданийи мотиваций; поля адаптации корпоративных идентичностей; синергетическогоресурсногополя;нормативногоиправовогополямежсекторныхвзаимодействий; финансово-экономическое поля, информационного поля, поляпроцедур, организационных структур и механизмов2.

При этом, несмотря навсю замысловатость и сложность вводимой в оборот научной конструкции дефиниции, применение которой в дальнейших научных изысканиях и вполитической практике весьма затруднено, именно проф. В.Н. Якимец сделал,1 Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: возможности и ограничения. - М.: РОО «Содействиесотрудничеству Института им. Дж Кеннана с учеными в области социальных и гуманитарных наук», 2001. С.4-5.2Якимец В.Н.

Основы, принципы и механизмы межсекторного социального партнерства в России. Дис. ... д-расоциол. наук. - СПб., 2002. - С.48-49; См. также: Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнёрство: основы,теория, принципы, механизмы. - М., 2004.34наш взгляд, очень важное и обоснованное открытие того, что «... новое научно­практическое направление - межсекторное социальное партнерство является востребованной практикой создания и организации взаимодействиймежду некоммерческими организациями, бизнес-структурами и органамигосударственнойвластииместногосамоуправлениясамостоятельнойобластью междисциплинарных исследований (выделено мной -ГГ.),базирующейся на теории и методах социологии, социальной психологии,организационного управления и принятия решений, изучающей механизмымежсекторного взаимодействия, принципы, правила, правовые основы, риски иорганизационные решения партнерств, а также охватывающей вопросыобучения и подготовки кадров в сфере межсекторных взаимодействий»1.

Такимобразом, проф. В.Н. Якимец впервые предпринял попытку связать наметодологическом уровне теоретические и практико-прикладные аспектыфункционирования феномена межсекторного социального партнерства, заявивправа на учреждение целого научно-практического направления.Вотечественнойлитературесуществуетнескольковомногомсовпадающих резюме с подведением общих итогов систематизации основныхинтерпретаций категории социального партнерства. Например, С.А. Иванов в2005 году и Н.В.

Собчук в 2008 году приводят в своих публикацияхпрактически синхронную оценку состояния и проблем научной изученностифеномена социального партнерства, принимая в целом которую, мы хотели быее дополнить авторскими размышлениями. Вышеуказанные специалистыприходяткследующимвыводам.Во-первых,трактовкамсоциальногопартнерства свойственно значительное многообразие, обусловленное какнеоднородностью дисциплинарных подходов к изучению данного явления, такисферойегодействияи,какследствие,егосубъектно-объектнойхарактеристикой. Смысл базовых трактовок социального партнерства состоит впредставлении его как системы взаимодействия различных субъектов, котораяобеспечивает согласование и реализацию их интересов.

Во-вторых, можно1 Там же. - С.48.35проследить два основных принципиальных подхода к трактовке социальногопартнерства. С позиции первого подхода, который условно можно именоватьконцептуальным (выделено мной - Г.Г.), социальное партнерство предстаеткак взаимодействие между различными социальными слоями в масштабахвсего общества.

С позиции второго подхода, который можно условно назватьинструментальным (выделено мной - Г.Г.), социальное партнерство видитсякак технология взаимодействия субъектов в рамках определенной сферыжизнедеятельности.В-третьих,исследованиеосновныхразновидностейсоциального партнерства как способа регулирования социально-трудовойсферы и формата взаимоотношений власти, бизнеса и некоммерческихорганизаций обнаруживает общие элементы в данных подходах, включаявозможность построения общей системы «стратегия, принципы, элементы имеханизмы».