Отзывы на автореферат (Гендерный ресурс государственной политики и управления в современной России)

ОЧ'3ЫВ об автореферате диссертационной работы Кашнной Марины Александровны на тему «Гендерный ресурс государственной политики управлении в современной России», представленной на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.ОО.О2 — политические институты, процессы и технологии социальных технологий Диссертация, выполненная в Северо-Западном института управления Федерального государственного бюджетного образовагелыиго учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», представляет собой объемный научно-исследовательский труд, в котором содержится реп|ение важной задачи, имеющей значение для политической пауки — разработана концепция гендерного ресурса государственной политики и управления и обоснованы механизмы интенсификации его применения в Российской Федерации.

Актуальность объясняется тем, что в современном мире обостряются противоречия гендерных групп в контексте борьбы женщин за преодоление депривации и за право владения всеми формами ресурсов наравне с мужчинами. В научном дискурсе возникает проблема поиска возможности использования гендерного ресурса для решения задач общественного развития способности и возможности людей к биологическому и социальному воспроизводству. Многоаспектное исследование открывает новое направление исследований— гендерная политология. Автор обнажает противоречия между наличием объективного запроса социума на более широкое использование в государственном управлении социальных ресурсов, в том числе гендерного, и недостаточной разработанностью этой тематики в отечественных научных исследованиях политики и государственного управления, Другое противоречие автор видит в том, что эффективному использованию в государственной политике и управлении потенциала граждан России — мужчин и женщин — препятствуют двойные стандарты„существующие в российском обществе, когда равенство прав и возможностей людей обоего пола официально признается, но отвергается в повседневных практиках, основанных на традиционных представлениях о ролях мужчин и женщин в семье и обществе.

Автор утверждает, что в проведении кадровой политики в организациях всех типов и форм собственности, в том числе в государственных органах, при прочих равных условиях предпочтение в должностном продвижении отдается по- прежнему мужчинам. Объект исследовании (гендерный ресурс российской государственной политики и управления) и предмет исследования ~механизмы и актуализация применения гендерного ресурса государственной политики н управления на социетальном и институциональном уровнях в современной России) сформулированы корректно.

Несомненным достоинством диссертации является рассмотрение предмета на широком международном фоне, под углом деятельности России в соответствии с международными обязательствами. Сильной стороной диссертации является ее визуализация и обширный фактологический ряд. Совокупность используемых в исследовании методов системного, институционального и структурно-функционального анализа, контент-анализа документов и прикладных социологических исследований (опросы региональных госслужащих) позволил решить поставленные М. А. Кашиной задачи: 1) выявлено общее и особенное в характере гендерных отношений в России; 2) рассмотрены институциональные основания государственной политики выравнивания возможностей женщин и мужчин в обществе; 3) проанализирована специфика государственной гендерной политики в стране; 4) разработана объяснительная модель ресурсного неравенства гендерных групп и проведена ее эмпирическая операционализация; 5) обоснована взаимосвязь модернизации гендерных отношений в постиндустриальном обществе с повьппением политической и социально-экономической активности женщин и нарастанием социальной; 6) выявлены различия эгалитарного и традиционалистского подходов к решению проблем социального развития в современном российском обществе (на примере концепций демографической, семейной и миграционной политики); 7) построена система предпосылок актуализации применения гендерного ресурса государственной политики и управления в современном российском обществе на социетальном и институциональном урОВнях; 8) показана эволюция ПО!!Итики использования государством гендерного ресурса в условиях трудовой мобилизации советское время, а также в условиях либерализации социальноэкономической политики государства в постсоветское время и др.

Основная гипотеза убедительно доказана. Положения, выносимые на защиту, подтверждены: связь между биологической и социокультурной компонегггами гендерного ресурса является нелинейной и определяется спецификой поля гендерных отношений в обществе, сложившимися гендерными диспозициями, национальными особенностями функционирования институтов семьи, рынка и государства, а также религиозными верованиями людей (с. 21); политическая модернизация предполагает рост политического капитала женщин через расширение их политического участия и представительства, повышение активности и преодоление отношений социально-экономической зависимости от государства и ориентированности государственного управления.

Форма применения гендерного ресурса государством определяется типом государственной политики в сфере социального воспроизводства, которая, в свою очередь, детерминируется характером господствующих в обществе, прежде всего у лиц, принимающих решения, гендерных норм и представлений (с. 21) и др. Проведенное исследование отличается новизной. Автором зафиксирован псреход от традиционных гендерных ролей и статусов к современным. Кашиной М.

А. предложена новая концепция гендерпого ресурса государственной политики и управления способности людей к репродукции и воспроизводству человеческих ресурсов (биологическая компонента) и общественно-политической, экономической и культурной активности, определяемой гендерной системой общества и гендерными нормами, ролями и ценностями (с.17). Анализ поставленных цели и задач, использованных методов исследования, полученных результатов позволяет сделать вывод: диссертационное исследование имеет высокую степень достоверности результатов проведенного исследования, обусловленную тщательным отбором и обработкой данных, а также квалифицированным использованием научной литературы, посвященной гендерной проблематике и политике. Терминологический аппарат в целом соответствует гендерным теориям.

Структура определяется поставленной целью и гипотезой. В гл. 1 «Теоретико-методологические основы анализа гендерного ресурса государственной политики и управления» проведен анализ альтернативных творческих концепций генодера, определено понятие гендерный ресурс. Гендерный ресурс государственной политики и управления совершенно верно определяется автором как потенциал общественных изменений, порождаемый включением в государственную политику задачи оптимизации управления биологическим и социальным воспроизводством населения.

Несомненным достоинством диссертации является рассмотрение предмега на широком международном фоне, под углом деятельности России в соответствии с международными обязательствами, В гл. 2 «Система предпосылок акп1уализации гендерного ресурса государственной политики и управления на социетальном уровне» дается экскурс в проблему, изучаются разные типов гендерной политики„ проявляемые в разные исторические времена, в разных государствах; показан континуум типов генерной политики с учетом потребностей и интересов групп.

В гл. 3 «Эволюция политики включения гендерного ресурса в государственное управление в советский и постсоветский период» исследуется практика использования государством гендерного ресурса в советское и постсоветское время. В гл. 4 «Рендерный ресурс' развития социально-плитического института российской государственной гражанской службы» рассмагриваются возможности интенсификации применения гендерного ресурса государственной политики и управления на институциональном уровне.

В гл. 5 «Интенсификация применения гендерного ресурса государственной политики и управления: институциональные и неинституциональные основания» рассматривается комплекс условий, позволяющих проводить политику интенсификации использования гендерного ресурса в государственной политике и управлении. Теоретическая значимость заключается в том, что проведенная систематизация подходов отечественных и зарубежных политологов к рассматриваемой теме, комплексный анализ ситуации с формированием гендерного ресурса, основные положения работы, апробированные в ней методики, и конкрегные полученные результаты могут быть развиты и конкретизированы в дальнейших исследованиях политической науки в России.

Практическая ценность настоящего исследования, как видно из представленного автореферата, заключена в том, что разработанные и обоснованные методологические и методические подходы к организации системы гендерного просвещения и образования действующих государственных гражданских служащих можно использовагь в системе дополнительного профессионального образования, а также при проведении государственной гендерной политики и подборе государственных управленческих кадров. Таким образом, Кашиной М.А. написана интересная, самостоятельная, целостная и завершенная работа, имеющая серьезное научное и пракгическое значение, основные положения которой отражены в научных публикациях, Автореферат отвечает требованиям Положения о порядке присуждения ученых степеней ВАК (п. 8).