Диссертация (Прогнозно-аналитические методы как инструмент формирования внешней государственной энергетической политики России), страница 14

Теория управления помогает политику понять, как по реакциям иссле- дуемого объекта на внешние воздействия определить систему «управляю- щих» сигналов, позволяющих выводить объект в желаемые состояния.

Переходя на предметное поле теории управления необходимо особое внимание уделять учету обратных связей, которые в политологии выполняют роль обратной реакции на внешнее воздействие.¹ Политические объекты не являются неизменными константами, пассивно встроенными в структуру общественных взаимодействий. Постоянно изменяясь в своем бытие, они трансформируют свои влияния, и тем самым приспосабливаются к новым ус- ловиям.

К активной функции объектов политического исследования необходи- мо добавить также активную функцию самих прогнозов. Будучи известными широкой общественности, они способны «выстраивать под себя» реальное развитие ситуации. Таким образом, сами прогнозы могут становиться важ- ным фактором влияния.²

Примером использования такого влияния являются часто происходя- щие утечки секретных материалов, касающихся оценки будущего развития ситуации в мире и в различных его регионах. Так, например, не единожды это происходило с докладами Национально разведывательного совета США.

Еще одной дисциплиной, делящей с политологией, экономикой и тео- рией управления объект нашего исследования, является социальная психоло- гия. Человеческий фактор определяет значимую особенность рынков сырье- вых товаров. В отличие от классического рынка на сырьевых рынках законо- мерности диктуются ограниченностью ресурсов. Производители сырья должны постоянно решать задачу распределения во времени продаж товара,

1. Винер Н. Современная математика для инженеров. М.ИЛ. 1959. С. 185-215.

2. Вишнев С. М. 1977.

наличие которого у них объективно ограниченно. Принятие решения при этом почти полностью зависит от ценовых ожиданий.

Такая зависимость от разнообразных прогнозов делает рынок принци- пиально неустойчивым в кризисных ситуациях. Пусть, например, из-за неко- торых событий всеми прогнозируется или имеет место факт устойчивого роста цены. Это побуждает продавцов уменьшать поставки товара, а покупа- телей увеличивать объем закупок. Одновременность реализации таких наме- рений даже в спокойной ситуации способна вызвать подъем цены, а в усло- виях ее значительного роста она еще больше усугубляет положение. Пока участникам торгов не станет ясно, что достигнут максимум возможного, спи- раль повышения будет раскручиваться. В результате рынок может оказаться в состоянии паники, а действия игроков станут подчиняться законам поведе- ния толпы. А действия толпы в состоянии паники неуправляемы и лишены здравого смысла.

«Характеризуя в целом особенности принятия решений участниками биржевой торговли нефтью, многие аналитики отмечают их зачастую упро- щенный подход к оценке значимости факторов ценообразования. Многие трейдеры в процессе принятия решений о покупке-продаже фьючерсных контрактов опираются только на два-три показателя. Но, с другой стороны, такой подход трейдеров можно понять. На них обрушивается огромный вал разнообразной информации, и при этом вся она является концептуально на- груженной.

Идет ли эта информация из Секретариата ОПЕК, или из Международ- ного энергетического агентства, или из Французского института нефти – она всегда несет определенную скрытую концептуальную направленность. И очень часто в силу дефицита времени не представляется возможным отде- лить объективно значимое ядро от концептуально нагруженной оболочки. В итоге, неадекватная информация и некачественный анализ приводят к тому, что страны-производители нефти неверно реагируют на поступающие сигна- лы, а рынок неверно оценивает их действия.

Следует также иметь ввиду, что относительно небольшая ошибка в оценке спроса или предложения на уровне одного-двух процентов от общего объема рынка нефти может изменить уровень цен на десять процентов.» ¹

«Еще одно усложнение в эту картину вносит деятельность организа- ций, призванных отвечать за улучшение качества информационных потоков,

- Международного энергетического агенства и Информационного энергети- ческого агенства Министерства энергетики США. От этих серьезных органи- заций многие участники рынка ожидают объективной информации. Однако, и их мощные интеллектуальные ресурсы концентрируются на продвижении тех сигналов, которые соответствуют их вполне конкретным моделям и представлениям о будущем мировом рынке нефти.» ²

Если учесть все особенности, то становится понятно, что экономически необоснованные взлеты и падения нефтяных цен не являются исключением, они закономерны. Возникает вопрос, что же тогда, хотя и не очень эффек- тивно, но всякий раз удерживает рыночный механизм регулирования цен, спроса и предложения от катастрофы.

По-видимому, как и в ситуации с поведением толпы, охваченной пани- кой, спасительным механизмом является разум, рано или поздно все-таки включается механизм рационального поведения. В практике биржи «отрезв- ляющим» механизмом является досрочное прекращение торгов. Надежда при этом связывается только с тем, что за время перерыва игроки успокоятся и смогут трезво понять и оценить происходящие события.

Отсюда следует, что одним из стабилизирующих факторов является объем и качество информации, доступной биржевым игрокам. Использова- ние этого фактора может понизить уровень неопределенности. Необходимо вооружать «разум» разноплановой (политической, экономической, социоло- гической, технологической и т.д.) аналитической информацией и статисти-

1. Петров В. В., Артюшкин В. Ф. Поведение цен на мировом рынке нефти. Стратегические тренды, биржевые игры, макросценарии. М.: ФАЗИС. 2004. С. 31.

2. Там же. С. 33.

кой, причем чем опаснее ситуация тем полнее, качественней и более автори- тетной она должна быть. Ну а у тех, кто поставил своей целью, наоборот, как можно сильнее дестабилизировать рынок, задача противоположная, следова- тельно, им надо наполнить информационное поле провоцирующими домыс- лами и слухами.

В качестве гипотетического варианта действий по манипулированию рынком предложим шаги, целью которых будет вывод рынка на желаемый уровень цен. Они основаны на особенностях поведения биржевых игроков и могут быть выстроены в следующую схему: а) подвергнуть рынок сильному внешнему воздействию; б) ограничить получение СМИ достоверной инфор- мации и наполнить их ложной информацией; в) искусственно поддерживать неопределенность начала очень значимых для рынка политических акций, причем проводить акции совсем не обязательно, достаточно эффективной может оказаться всего лишь угроза их проведения.

Реализация подобных схем требует немалых средств, целесообразность расходования которых зависит от величины предполагаемых выгод. Отметим лишь, что манипулирование рынком с помощью искусственно выстроенных обстоятельств --- возможно, потому что современный рынок является неус- тойчивым к сильным или комплексным внешним воздействиям.

Силы, способные искусственно продуцировать события, которые за- ставляют мировой рынок реагировать в русле намеченных сценариев, могут решать таким способом как экономические, так и вытекающие из них поли- тические задачи. Для обнаружения подобных манипуляций необходимо по- строение поисковых и нормативных прогнозов. Поисковых, потому что они, с одной стороны, позволяют указать на грядущие проблемные ситуации, с другой стороны, основываясь на полученном прогнозе, помочь определению превентивных мероприятий, компенсирующих возможные политические ма- нипуляции. Нормативных, --- потому что они помогают определить пути и методы доведения рынка до желаемых состояний.

Цель масштабных манипуляций с рынком сугубо экономической не бывает. Ограниченность экономической областью – это удел спекулятивного интереса, как правило, паразитирующего на кратковременных колебаниях реальной рыночной конъюнктуры. Масштабность же и комплексность искус- ственных воздействий указывает на попытку достижения политических це- лей, имеющих стратегический характер. Степень взаимопроникновения эко- номических и политических факторов настолько велика, что необходимо учитывать возможность целенаправленного использование этого взаимодей- ствия, например, по следующей цепочке: политическое воздействие → эко- номические преимущества → политические преимущества.

Жизнь социума неразрывно протекает во всех ипостасях, поэтому узко- дисциплинарный подход не является надежным инструментом научного ана- лиза и прогнозирования. Причем ошибки бывают настолько серьезными, что ставят под сомнение состоятельность самой прикладной науки, взявшей на себя миссию полноценного предвидения динамики Мир-системы. В таком положении оказалась, например, экономическая наука в связи с мировым финансово-экономическим кризисом 2008 г. Она не смогла не только иден- тифицировать приближающийся кризис, но и до конца понять его механизм и указать эффективные методы выхода из кризиса. Обнаружившиеся уже по- сле начала кризиса единичные сбывшиеся прогнозы, ранее незамеченные экономическим сообществом, не спасают авторитет экономической науки, а только подчеркивают не преодолённый ею экспертный субъективизм ни с помощью математического усиления эконометрики, ни с помощью привле- чения для моделирования новых математических дисциплин. Примечатель- но, что критические оценки состояния экономической науки высказываются авторитетными экономистами на больших экономических форумах. Так было на Первом Российском экономическом конгрессе и круглом столе «Экономи- ческая теория и реальность» прошедшем 7-12 декабря 2009 года в МГУ им. М.В.Ломоносова с участием академиков РАН Л.И.Абалкина,

В.М.Полтеровича, А.Д.Некипелова, член-корр. РАН В.С.Автономова, замми- нистра экономического развития А.Н.Клепач.

«Кризис экономической теории был во многом предопределен попыт- кой построить ее по образцу и подобию точных наук (В.М.Полтерович). Та- кой подход возник в 1950-е годы в связи с бурным развитием математиче- ской теории общего равновесия. Эту парадигму анализа привнесли в науку будущие нобелевские лауреаты К.Эрроу и Ж.Дебре. В дальнейшем перспек- тивы «инструментализации» экономической науки стали видится еще более радужными ввиду развития аппарата теории игр и эконометрики. Однако скорость изменения экономических реалий оказалась выше скорости созда- ния и адаптации количественных моделей, пусть даже самых сложных и изощренных. Кроме того, доступность информации об используемых для разработки экономической политики моделях стала оказывать воздействие на решения экономических агентов. Соответственно, предсказательная «мощь» этих моделей стала крайне недолговечной, и они требовали постоянного уточнения и доработки. При этом периферические улучшения этих моделей создавали иллюзию создания все более строгой и непротиворечивой эконо- мической науки.» ¹

Однако главным результатом критических оценок мы считаем понима- ние необходимости междисциплинарной кооперации, прозвучавшее на той же конференции. «Участники дискуссии сошлись в том, что верным направ- лением оздоровления мог бы стать более тесный диалог экономистов с пред- ставителями других общественных наук, прежде всего, социологами, поли- тологами, историками, психологами и демографами. Было даже предложение не разделять подготовку специалистов в области социальных наук по на- правлениям, а объединить их в одну эклектическую дисциплину ― общест- воведение (Л.И.Абалкин). В более «мягкой» постановке вопроса речь идет о необходимости общего социального анализа (В.М.Полтерович). В его основе

¹ Столбов М. Кризис экономики или кризис экономической науки?

URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document129890.phtml/ (Дата обращения 08.07.11)

• междисциплинарный подход, предполагающий участие в исследованиях больших коллективов, которые объединяют специалистов в разных областях социального знания, говорящих на одном научном языке. Общим научным языком, тем не менее, при этом должен остаться язык количественных мето- дов, который предлагается освоить не экономистам.» ¹

Схожую позицию можно встретить и среди политологов. Так, напри- мер, И.Г.Яковлев считает, что политическое прогнозирование, сталкиваясь с высоким уровнем неопределенности, решает наиболее сложные задачи. Ин- тегральный уровень таких задач требует не только разработки комплексных прогнозов, объединяющих прогнозы, построенные в различных областях знаний, но и тесного взаимодействия самих исследователей ― специалистов в различных областей знаний. Сложность такой работы заключается в сты- ковке политологии, социологии, экономики (концептуализация, операциона- лизация, анализ и прогнозирование), логики и математики (ситуационное и математическое моделирование), информатики (автоматизированный сбор и обработка данных, компьютерное моделирование), управлении (выработка альтернативных вариантов решений, анализ их проходимости и имплемента- ции), психологии (коммуникация с лицами, принимающими решения).²

Сфера общих научных интересов конечно не должна описываться язы- ком математики, но для ее изучения необходимо использование количест- венных методов помогающих получать более объективное и адекватное по- нимание процессов, происходящих в мировой системе.