Диссертация (Организаторы торгового оборота правовой статус и функциональное назначение), страница 11

Ценность любой научной классификации заключается в систематизации знаний о предмете, без которой невозможно ни дальнейшее развитие, ни применения этих знаний

В юридической науке классификация имеет, как известно, некоторую особенность, суть которой сводится к тому, что разделение объектов, объединяемых родовыми признаками, осуществляется на виды, с которыми связываются юридически значимые последствия. Место, которое юридические лица занимают в системе имущественных отношений общества, позволяет определить социальную ценность, которая воплощается в той полезной нагрузке, которые они несут обществу, т.е. в его функциях (оформление коллективных интересов, объединение капиталов, ограничение предпринимательского риска,

¹ Философский энциклопедический словарь.

управление капиталом), влияющих на систематизацию юридических лиц. Как отмечает Б.И.Пугинский, регулятивные возможности юридического лица всегда должны учитываться и использоваться органами хозяйственного управления при решении вопросов концентрации общественного производства, совершенствования деятельности отдельных звеньев экономики¹.

Классификация юридических лиц обеспечивает посредством различных критериев ясную видимость конструкции, саму сущность, разновидность по своему содержанию юридических лиц, т.е. с помощью оснований классификации юридических лиц можно определить права учредителей (участников) в отношении юридического лица или их имущества; цели деятельности (коммерческие и некоммерческие организации); формы собственности (публичная и частная); объем вещных прав организации, данный критерий классификации, на мой взгляд, в юридико-техническом плане имеет огромное значение, поскольку необходимость оформления коллективных интересов, актуальная для законодательства о корпорациях, может не приниматься в расчет при конструировании норм об учреждении.

Ф. Энгельс отмечал, что научная классификация представляет расположение классифицируемых явлений согласно внутренне присущей им последовательности. В основе такого расположения должны лежать объективные различия классифицируемых предметов. Организаторы торгового оборота различны по своему происхождению, имеют различную структуру и неодинаковые функции в области обеспечения торгового оборота. Охватить все эти признаки одной какой-либо системой классификации с одним основанием невозможно

Следует отметить особо в связи с этим, что в современной юридической науке вообще, отсутствует понятийный аппарат большинства субъектов торгового оборота, сами субъекты не сгруппированы по их видовым и функциональным признакам, отсутствуют четкие, научно обоснованные

¹ Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях, М. 1984, с.164

критерии их разграничения.¹. Теоретические и научно-практические исследования, посвященные анализу правового статуса и функциональных характеристик, практически отсутствуют, за некоторыми исключениями.²

В российской юриспруденции классификация юридических лиц проводится по различным критериям, наиболее распространенными из которых являются: по формам собственности, целям деятельности. организационно- правовым формам, характеру прав учредителей (участников) на имущество юридического лица и т.п.³ Сложный, многоплановый предмет по необходимости требует сложного и многостороннего описания. Выявление и законодательное закрепление видовых и функциональных особенностей субъектов торгового оборота, как резонно замечает Б.И.Пугинский, является сегодня одной из важнейших проблем в торговле.⁴ С учетом этого, классификация организаторов торгового оборота проводится по нескольким основаниям и представляет разветвленную систему.

Коммерческое право, являясь комплексной отраслью права, обусловливает принципиально иной подход к решению вопроса о составе участников коммерческой деятельности и характеру отношений между ними. Так, Л.В. Андреева выделяет три группы правоотношений:

1. Между коммерсантами, а также между коммерсантами и предпринимателями; поставщиками и покупателями;

2. Коммерческо-управленческие;

3. Внутрикоммерческие .⁵

В юридической науке можно встретить и другие подходы к классификации субъектов торгового оборота. Например, Т.А.Батрова, обосновывая наличие у

¹ Фролова Н.К. Правовые проблемы оптовой торговли, Челябинск, Изд.центр ЮУрГУ, 2009, с.132

² Учебники «Коммерческое право» профессора Б.И.Пугинского; диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Самара В.А. Правовое регулирование отношений в сфере оптовой торговли,

Саратов, 2003

³ Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право, М., Норма, 2008, с.72.76, Предпринимательское ( хозяйственное) право, Учебник: В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999т.1, с.234; Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. М.: Брандес, 1998, с.34-36, Коммерческое (торговое) право/ под ред. Ю.Е.Булатецкого и В.А.Язева, М., 2002, с 136

⁴ Пугинский Б.И. Развитие российского коммерческого права в современных условиях// Актуальные проблемы коммерческого права, сб.ст., М., Зерцало, 2002, с.15-16

⁵ Андреева Л.В. Теоретические проблемы коммерческого права России: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004. С. 44; Трунина Е.В., Федасова Ю.В. Коммерческое право. М.:Юристъ, 2008. С. 15

торгового права собственного предмета правого регулирования, говорит о

«субъектном составе, представленном торговцами, торговыми организациями, организаторами торговли, торговыми агентами и посредниками».¹

В данной работе предпринята попытка классифицировать организаторов торгового оборота и проанализировать специальную роль, которая отводится организаторам торгового оборота по сравнению с основными его участниками – торговцами (коммерческими организациями). Представляется целесообразным выйти за рамки типологии некоммерческих организаций, рассмотрев их во взаимосвязи с другими субъектами торгового оборота с учетом специфики их функционирования. Такой методологический подход позволит значительно сузить исследуемую область и утилизировать роль организаторов торгового оборота по отношению к его различным стадиям.

Известно, что классификация делает возможным четкое определение правового статуса той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм.² В качестве примера приведем различные типы классификации участников торгового оборота.

Юридические лица, участвующие в торговом обороте, прежде всего классифицируются по цели деятельности.³ При этом частноправовая доктрина в качестве классификационного основания выделяет правовую цель юридического лица, понимаемую как правовой результат, на который рассчитывает субъект права при совершении им юридически значимых действий.⁴ Данный критерий закреплен в ст.50 ГК РФ, в соответствии с которой, все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и распределяют полученную прибыль между собой (участниками). Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных

¹ Батрова Т.А. Проблемы определения предмета торгового права // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: К юбилею д.ю.н., проф. Б.И. Пугинского / Сост. Е.А. Абросимова, С.Ю. Филиппова, М., Статут, 2011, с.47

² Суханов Е.А. Гражданское право. Том I. 2-е изд. — М.: изд-во Бек, 1998.

³ Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. – Т. 1. – М., 2000.

⁴ Филиппова С.Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей, М., Статут, 2011, с.28

организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Следовательно, перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, данный в п.3 ст.50 ГК РФ, может быть расширен специальным законом.¹ Как подчеркивает Е.А.Суханов, формы некоммерческих организаций предполагались достаточно многообразными, поэтому законодатель не стал указывать их закрытый перечень непосредственно в ГК РФ.² По различным классификациям количество организационно-правовых форм колеблется от 17 до 22 наименований.³ С точки зрения развития системы некоммерческих юридических лиц, на первый план выходят вопросы упорядочения их организационно-правовых форм.

В соответствии с одной из существующих классификаций юридические лица подразделяются на организации корпоративные и унитарные.⁴ Корпоративные организации имеют членов, а унитарные — членов не имеют. К первым из числа некоммерческих организаций относятся потребительские кооперативы (ст.116 ГК) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст.121-123 ГК), некоммерческие партнерства (Закон РФ «О некоммерческих организациях»). К некоммерческим юридическим лицам унитарного типа, не имеющим членов, относятся фонды (ст.118-119 ГК), учреждения (ст.120 ГК) и автономные некоммерческие организации (Закон РФ «О некоммерческих организациях»).

В настоящее время завершена работа над Концепцией совершенствования гражданского законодательства, в рамках которой подготовлен Проект федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, разработанный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во

¹ Гражданское право. Под общей ред. Б.М. Гончало и В.А. Плетнева. – М.: изд-во группа ИНФРА-М-НОРМА, 1998.

² Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях, - «Хозяйство и право», 2002

№5 с.53

³ Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица, М., «Статут», 2003, с.261-265, Абросимова Е.А. Правовые аспекты деятельности некоммерческих организаций, М., «АКБ-МАРС», 2000, с.45-46

⁴ Гражданское право. Рос. курс лекций. Часть первая / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрид. лит., 1996.

исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании гражданского законодательства». В рамках унификации законодательства о юридических лицах, и НКО в частности, предполагается упорядочение организационно-правовых форм НКО, сокращение их перечня, типологизация, с учетом положений указанной Концепции, а также гармонизация частноправового подхода и публично-правового подхода к регулированию деятельности НКО.

Работа над формулировками изменений в Гражданский кодекс ведется достаточно активно и сокращает перечень организационно-правовых форм НКО до двух форм без учета видов собственности:

1.Не имеющие членства НКО – учреждения, фонды, автономные некоммерческие организации

2. Членские НКО – общественное объединение и религиозная организация, некоммерческое партнерство, потребительский кооператив, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), товарная биржа, объединение работодателей, торгово-промышленная палата и некоммерческое общество.

Важным является то, что новая типология НКО предполагает разделение их в зависимость от членства, но не от формы собственности. Изменения будут вноситься в статью 50 ГК РФ «Коммерческие и некоммерческие организации», а также в статьи 116 «Потребительский кооператив» и 121 «Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)».

Поскольку в ходе модернизации законодательства речь идет о введении

«двухуровневой гражданско-правовой регламентации» юридических лиц – нормы Гражданского кодекса и федеральных законов об отдельных видах юридических лиц, упомянутых в ГК РФ, то с учетом такого развития событий можно было бы возобновить работу по совершенствованию законов «О Торгово- промышленной палате» и «О товарных биржах и биржевой торговле».

В заключительных положениях к Гражданскому кодексу будет указано, что внесение изменений в ГК и новая типология НКО не требует внесения изменений в уставы НКО и перерегистрации. Указание на принадлежность к