Пугачёв, Соловьёв - Введение в политологию, страница 2

Однако в демократическом обществе в отличие от тоталитарного государства, где политическое образование сводится к внедрению в массовое сознание официальной идеологии, оно опирается в первую очередь на общечеловеческие ценности, базируется на принципах деидеологизации, департизации и добровольности. Деидеологизация означает отказ от всяких официальных идео-логий, илейно-теоретический плюрализм, свободное соревнование идейных платформ и ценностей. Департизация прелполагает отказ от монополизации руководства политическим образованием одной партией, его базирование на гуманистическом ценностном консенсусе, равноправное учас~ие в его организации и осуществлении всех (в том числе оппозиционных) партий и общественных объединений. Добровольность гарантирует своболу выбора идей и убеждений, хотя и не исключает обязательности усвоения политических знаний молодежью, а также теми категориями служащих, для которых политическая образованность выступает необходимым элементом профессиональной компетентности: руководителей ~осударс~венных служб и учреждений, учителей, работников СМИ и т.п.

Учет этих принципов, гарантирующих демократический характер политического образования, особенно необходим в странах, переживших времена тотальной политической обработки населения. Овладение гражданами основами политической науки и лемократической культуры — одно из важнейших условий успеха политичес- ких и общественных реформ в России и лругих постсоциалистических госуларствах. Известно, что любые социальные перемены на ~инаются прежде всего с сознания людей.

Г)ереход от команлной экономики к рыночному хозяйствованию и от авторитарной политической системы к правовому государству требует коренных изменений в политической культуре населения, формирования массового менталитета, адекватного рыночной экономике и плюралистической лемократии. Демократическое политическое образование способно в значительной мере ускорить этот процесс. В нашем обшестве оно призвано выполнять ряд конструктивных функций и прежде всего помогать людям вырабатывать рационалистический и демократический менталитет, усваивать ценности и нормы демократической политической культуры, формировать такие качества, как политическая толерантность Гтерпимость), готовность к компромиссу и партнерству, стремление к консенсусу, умение цивилизованно и институциализированно (в рамках закона и с помошью демократических институтов) выражать и защищать свои интересы.

предотврашать нли же относительно безболезненно разрешать социальные конфликзы, укреплять российскую общенациональную идентичность, патриотизм и государственность. Развитие дегиократического политического сознания способствует также упрочению у населения чувства ~ражданского долга, ответственности перед обшеством и государством, ограничивает влияние политического радикализма и экстремизма.

Особенно необходимы политические знания и навыки люлодому поколению, отличаюшемуся большим раликализмом суждений и лействий, повышенной восприимчивостью к различного рода утопическим илеологиям и демагогическим призывам. Цель настоящего учебника — ознакомить студентов и всех интересуюшихся политической проблематикой с основами современной политической науки и демократической культуры. Оно ориентировано на реальные потребности России и лругих постсоциалистических стран в политическом просвещении граждан.

Авторы стремились ознакомить читателя с основами современной политической теории и в то же время сконцентрировать внимание на наиболее актуальных для российских условий проблемах: демократизация и модернизация обшества, правовое социальное государство, выборы, гуманистические, ненасильственные начала в пояитике, цивилизованное участие в ней граждан и т.д. Раздел 1 ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ Глава 1 ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИКА? Политология, как следует уже из самого названия, — зто наука о политике. Поэтому наличие правильных и ясных представлений о политике — первейшее условие глубокого осознания предмета политологии, ее особенностей и содержания. ф 1. Понятие политики Многообрезне опредепеннй попнтннн 1О «Политик໠— одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском языке, да и во многих других языках мира.

В повседневной жизни политикой часто называют всякую пеленаправленную деятельность, будь то деятельность руководителя государства, партии или фирмы или даже отношение жены к своему мужу, подчиненное определенной пели. Под политикой понимают также искусство возможного, а нередко характеризуют ее как «грязное дело». Такой разброс обыденных представлений о политике связан не только с недостаточно четкими, ограниченными или просто ошибочными знаниями о ней различных людей, но в первую очередь со сложностью, многогранностью, богатством проявлений этого феномена. Научные трактовки термина »политика» отличаются от повседневных прелставлений с~ротой логической аргументапией, обобшенностью и систематизапией, хотя и не исключают некоторой противоречивости мнений.

Разнообразные научные определения политики могут быть систематизированы и подразделены на несколько групп, каждая из которых внутренне дифференцирована. Критериями выделения таких групп служат используемые для характеристики политики общие исследовательские подходы: социологический, субстанциальный (выясняюший материю, основу явления) и системный, а также акцентированные в определениях политики ее важнейшие конституируюшие качества и функции в обществе. В соответствии с этими подхолами можно выделить три группы определений политики: социологические, субстанциальные и научно сконструированные, связанные со специфической интерпретацией политики.

Группа соннопотнческик Социологические определения полититрактоеок попитнкн. ки, основываясь на социологическом Экономические дефнниинн подходе, характеризуют ее через другие общественные явления: экономику, социальные группы, право, мораль, культуру, религию. В соответствии с отражаемой сферой общества их можно подразделить на экономические, стратификашюнные (социальные), правовые, этические (нормативные) и т.д. Экономические определения политики, наиболее ярко представленные в марксизме и других концепциях экономического детерминизма, характеризуют политику как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики, ее потребностей и интересов. Политика как специфическая область общественной жизни в этом случае утрачивает свою самостоятельность, сохраняя лишь относительную, ограниченную автономию.

В целом же она определяется объективными экономическими законами, не зависягцими от воли политических акторов (субъектов). Определения политики в духе экономическо~о детерминизма полчеркивают лишь один из важнейших источников политики. Обычно они гипертрофируют влияние экономических потребностей на политику, недооценивают ее самостоятельность.

Опыт истории, и прежде всего более чем 70-летнее существование командно-алминистративного социализма, свидетельствует, что не только экономика оказывает сильное влияние на политику, но и последняя может выступать по отношению к экономике командной, тз|авенствуюшей силой. Поэтому с точки зрения науки представляется более плодотворным рассматривать взаимоотношение экономики и политики как взаимодействие равнозначных и равноправных областей общественной жизни. страгмфмкацмпммма м прававыв Важной составной частью социолодафимиции попигикм гических определений политики являются ее стратификационные дефиниции. Они трактуют политику как соперничество определенных общественных групп: классов и наций (марксизм) или заинтересованных групп — за реализацию своих интересов с помощью власти (А. Бентли, Д.

Трумэн и др.). Если марксистские трактовки политики как борьбы между классами в современном мире во многом утратили свое влияние, то теория заинтересованных групп получила широкое распространение и развитие, н, в частности, она представлена в плюралистических концепциях демократии, трактующих политику в современном лемократическом государстве как соперничество разнообразных заинтересованных групп, обеспечивающее баланс, равновесие общественных интересов. В истории политической мысли, в том числе и орели современных теоретиков, достаточно широко представлены правовые концепции политики. Они считают политику, государство производными от права и прежде всего от естественных прав человека, которые лежат в основе публичного права, законов и деятельности государства.

Яркий пример правовой конце!шин политики— ее контрактивистские (вобшественного договора») теории, представленные такими видными мыслителями, как Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо, Кант. Суть этих теорий состоит в трактовке политики и прежде всего государства как специализированной леятельности по охране присущих каждому человеку от рождения фундаментальных прав; на жизнь, свободу, безопасность, собственность и т.л. В современной научной литературе широко представлены и противоположные правовым концепциям политики теории.

Они рассматривают право как порождение политики, важнейшее средство ее реализации, инструмент создания стабильного политического порядка. Право непосредственно создается госуларством и основано на политической воле и государственной целесообразности. В политологии до сих пор остается спорным вопрос «связано ли право лишь исключительно с существованием госуларства или ему органично присугци некоторые черты (и особенно принцип справедливости), которые вытекают из догосударственного права и прелшествуют государственному праву»', ' Ьегпте1г! Рошц: д!пе Непдге!с1ецпа гпг Апв- ппг! %ге!гегьядппа.