учебник (998292), страница 80

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 80)

Вместе с тем права,возникающие из договоров коммерческого и социального найма жилогопомещения, а также из членства в жилищных кооперативах, государственнойрегистрации не подлежат.Весь жилищный фонд России, независимо от принадлежности,подлежитгосударственномуучетувпорядке,установленномПравительством РФ.В силу положений статьи 4 Закона об основах жилищной политикиграждане и юридические лица, осуществляя различные права, связанные спользованием жилищным фондом, обязаны:•использовать жилые помещения, а также подсобные помещенияи оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод другихграждан;•бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам,необходимым для использования жилищного фонда;•выполнять предусмотренные законодательством санитарногигиенические,экологические,архитектурно-градостроительные,противопожарные и эксплуатационные требования;•своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг,осуществлять выплаты по жилищным кредитам.Лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищногофонда, несут уголовную, административную или иную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.16.3.

Договоры найма жилого помещенияВ силу договора найма жилого помещения одна сторона – собственникжилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуетсяпредоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату вовременное владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671Гражданского кодекса РФ).Действующее жилищное законодательство подразделяет договорынайма жилого помещения на социальный и коммерческий наем.На основании пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ вгосударственном и муниципальном жилищных фондах социальногоиспользования жилые помещения предоставляются гражданам по договору4Собрание законодательства РФ. 1997. № 30.

Ст. 3594.355356социального найма жилого помещения, из чего следует, что эти жилые домавходят в состав государственного и муниципального жилищных фондов ипредназначены только для предоставления в них жилья малоимущим и иным,указанным в законе гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий.Согласно статьям 10 и 28 Жилищного кодекса граждане РоссийскойФедерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право наполучение в установленном порядке жилого помещения в домахгосударственного, муниципального или общественного жилищных фондов. Всоответствии с пунктом 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим и инымуказанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, онопредоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии сустановленными законом нормами.Право на получение жилого помещения в законе в основномсвязывается с требованием о постоянном проживании гражданина,нуждающегося в улучшении жилищных условий, в данном населенномпункте.

В различных городах, субъектах Российской Федерации срокпостоянного проживания неодинаков и колеблется от одного года до 10 лет(например, в Москве этот срок составляет 10 лет).Жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 29 Жилищногокодекса нуждающимися в улучшении жилищных условий признаютсяграждане:•имеющие обеспеченность жилой площадью на одного членасемьи ниже уровня, устанавливаемого правительством соответствующегосубъекта Российской Федерации (например, в Москве на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются граждане, укоторых обеспеченность жилой площадью, как правило, не превышает 10кв. м общей площади на одного члена семьи);•проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающемустановленным санитарным и техническим требованиям;•проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если всоставе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторыххронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними водной квартире невозможно;•проживающие в смежных неизолированных комнатах по две иболее семьи при отсутствии родственных отношений;356357•проживающие в общежитиях, за исключением сезонных ивременных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, атакже граждан, поселившихся в связи с обучением;•проживающие длительное время на условиях поднайма в домахгосударственного и общественного жилищных фондов, либо найма в домахжилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащихгражданам, не имеющим другой жилой площади.Кроме того, граждане могут признаваться нуждающимися в улучшениижилищныхусловийпоинымоснованиям,предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации.Право на получение жилых помещений имеют граждане, достигшие 18лет, а также несовершеннолетние, которые приобрели полнуюдееспособность в случае вступления в брак со снижением брачного возраста(п.

2 ст. 21 Гражданского кодекса) и в порядке эмансипации (ст. 27Гражданского кодекса).Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в силуобщего правила, принимаются по их заявлению на учет по месту жительствав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельскойадминистрации, ведущийся по единому списку, из которого одновременно вотдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередноеи внеочередное получение жилых помещений.Согласно статье 36 Жилищного кодекса право на первоочередноеполучение жилья имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий:•инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших илипропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним вустановленном порядке лицам;•Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, атакже лица, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службуРодине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;•лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хроническихзаболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом вустановленном законодательством порядке;•лица, пребывавшие в составе действующей армии в периодГражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевыхопераций по защите СССР, партизан Гражданской и Великой Отечественнойвойн, а также другие лица, принимавшие участие в боевых операциях позащите Родины;•инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числавоеннослужащих;357358•семьи лиц, погибших при исполнении государственных илиобщественных обязанностей, выполнении долга гражданина по спасениючеловеческой жизни, по охране государственной собственности иправопорядка либо погибших на производстве в результате несчастногослучая;•рабочие и служащие, длительное время добросовестнопроработавшие в сфере производства;•матери, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетныесемьи (имеющим трех и более детей) и одинокие матери;•семьи при рождении близнецов;•учителяидругиепедагогическиеработникиобщеобразовательных школ и профессионально-технических учебныхзаведений;•спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб,профессиональных аварийно-спасательных формирований.Согласно статье 37 Жилищного кодекса жилое помещение вне очередипредоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийногобедствия стало непригодным для проживания, а также гражданам по окончаниипребывания в государственном детском учреждении, у родственников,опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им неможет быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детскоеучреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.Основания предоставления жилых помещений в первую очередь и внеочереди могут быть расширены законами Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации.Вопрос о предоставлении гражданину жилого помещения решаетсяжилищной комиссией, которая проверяет жилищные условия граждан,состоящих на учете, а также рассматривает соответствующие ходатайстваадминистрации (и профсоюзного комитета) предприятия, учреждения илиорганизации, не имеющих своего жилищного фонда, и подготавливаетпредложения.

На основании решения гражданину выдается ордер на жилоепомещение, который и служит документом, являющимся основанием длязаключения договора социального найма жилого помещения междугражданином и жилищно-эксплуатационной организацией. «По своейюридической природе ордер на жилое помещение представляет собойособый административно-правовой документ, в котором содержитсяраспоряжение,приказжилищно-эксплуатационнойорганизации358359предоставить гражданину, на имя которого выдан ордер, и членам его семьив пользование для проживания жилое помещение, указанное в ордере»5.В отличие от договора социального найма жилого помещения,заключение договора коммерческого найма не требует какого-либоадминистративного акта и выдачи ордера.Если договор социального найма является бессрочным, то естьзаключается на неопределенный срок, то договор коммерческого найма – насрок не более пяти лет с правом пролонгации на новый срок.Вне зависимости от вида договора найма жилого помещениянаниматель несет ответственность перед наймодателем за действияпроживающих совместно с ним лиц, которые должны быть указаны в этомкачестве в договоре найма жилья и вправе пользоваться жилым помещениемнаравне с нанимателем, а также известив наймодателя, заключить снанимателем договор о том, что они совместно с нанимателем несутсолидарную ответственность перед наймодателем (сонаниматели).Правовое положение сторон различных видов договоров найма жилогопомещения с учетом положений Гражданского кодекса и Жилищногокодекса выглядит следующим образом.Наймодатель и при социальном, и при коммерческом найме обязанпередать нанимателю помещение в состоянии, пригодном для проживания,осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечиватьпроведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройствдля оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, атакже осуществлять капитальный ремонт, если иное не установленосоглашением сторон в договоре коммерческого найма.Наниматель по договору социального найма жилья вправе:•вселять новых членов семьи в занимаемое жилое помещение, атакже с согласия наймодателя поселять временных жильцов иподнанимателей;•обменивать занимаемое жилое помещение на другое жилоепомещение;•сохранять право на жилое помещение при временном отсутствии;•прекратить действие договора социального найма жилогопомещения в одностороннем порядке путем его освобождения либоприобретения в собственность путем приватизации;•получить другое жилое помещение в домах государственного илимуниципального жилищного фонда по основаниям, указанным в законе.5Седугин П.И.

Жилищное право. М., 1997. С. 115.359360Наниматель по договору коммерческого найма имеет право с согласиянаймодателя поселять временных жильцов и поднанимателей, а также влюбое время расторгнуть договор с письменным предупреждениемнаймодателя за три месяца.Переоборудование жилого помещения, являющегося предметомдоговора социального и коммерческого найма жилого помещения,допускается только с согласия наймодателя.В круг обязанностей нанимателя по договору социального икоммерческого найма входит осуществление текущего ремонта жилогопомещения, своевременная оплата квартирной платы, соблюдение правилапользования жилым помещением.За разрушение и порчу жилого помещения, использование его не поназначению, а также нарушение прав и интересов соседей наниматель можетбыть выселен из занимаемого помещения без предоставления другого жилогопомещения.

Характеристики

Список файлов книги