учебник (998292), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Так, в соответствии со статьей 416 Трудовогокодекса РФ представители работодателя, уклоняющиеся от получениятребований работников и участия в примирительных процедурах, в том числене предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) повыдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее)330331проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствиис настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке,который установлен законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.Представители работодателя и работников, виновные в невыполненииобязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительнойпроцедуры, привлекаются к административной ответственности в порядке,который установлен законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (ст.
5.28–5.34 КоАП РФ).Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнениятрудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешенияколлективного трудового спора (ст. 408–415 Трудового кодекса РФ).Законодательство определило меру ответственности работников занезаконные забастовки. Статьей 417 Трудового кодекса РФ закреплено, чтоработники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие еена следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку,вступившего в законную силу решения суда о признании забастовкинезаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут бытьподвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовойдисциплины.Представительный орган работников, объявивший и не прекратившийзабастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки,причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств вразмере, определенном судом.Контрольные вопросы1.Понятие и предмет трудового права.2.Какова роль государства в регулировании отношений в сферетруда?3.Что является предметом трудового договора и чем он отличаетсяот гражданско-правового договора в сфере труда?4.Назовите стороны трудовых правоотношений.5.Основания прекращения трудового договора.6.Рабочее время и время отдыха.7.Заработная плата и ее виды.8.Что понимается под охраной труда?9.Трудовые споры и порядок их разрешения.331332Глава 15.
Основы семейного права15.1. Понятие семейного права и семейного законодательстваСемейноеправопредставляетсобойсовокупностьнорм,регулирующих личные неимущественные и связанные с нимиимущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства,усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также изпринятия детей в семью на воспитание. Тем самым предметом семейногоправа являются семейно-правовые отношения, которые, как правило, носятдлящийся характер и в которых четко определен субъектный состав: супруги,дети, родители, другие родственники, усыновители, опекуны, попечители,лица, взявшие ребенка в семью на воспитание.
Права и обязанности,возникающие из данных отношений, неотчуждаемы и непередаваемы.Метод регулирования семейно-правовых отношений основан напризнании юридического равенства участников семейных отношений иавтономии их воли, а также характеризуется сочетанием диспозитивного иимперативного правового регулирования с некоторым преобладаниемдиспозитивных начал, а также дозволений над запретами.Основными началами (принципами) семейного права в РоссийскойФедерации являются:•признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;•добровольность брачного союза;•равенство супругов в семье, в том числе и в вопросах воспитаниянесовершеннолетних детей;•решение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;•приоритет семейного воспитания детей, забота об ихблагосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав иинтересов;•обеспечение приоритетной защиты прав и интересовнетрудоспособных членов семьи.Данные принципы имеют не только теоретическое, поскольку призваныопределять основное содержание и цели семейно-правового регулирования, нои практическое значение, в связи с тем, что являются базой для толкованиянорм семейного права и применения аналогии в нем.Семейное законодательство как источник семейного права РоссийскойФедерации обладает определенной спецификой.
В соответствии состатьей 72 Конституции Российской Федерации семейное законодательствонаходится в совместном ведении Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Из данного следует, что семейно-правовые акты332333могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровнесубъектов Российской Федерации.Являясь источником семейного права Российской Федерации,Конституция не только определяет компетенцию федерального центра исубъектов Федерации в области семейного права, но также содержит и рядбазовых правоустановлений, которые находят свое дальнейшее воплощение виных актах.
Например, положения о равенстве прав и свобод мужчины иженщины (ст. 19 Конституции РФ), о равенстве прав и обязанностейродителей по воспитанию детей и об обязанности трудоспособныхсовершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38Конституции РФ).Основным источником семейного права является Семейный кодексРоссийской Федерации, принятый Государственной Думой РоссийскойФедерации 8 декабря 1995 года, введенный в действие с 1 марта 1996 года идействующий в настоящее время с изменениями и дополнениями,внесенными в него в 1997-м, 1998-м и 2000 годах. Семейный кодекс РФсостоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение ипрекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанностиродителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формывоспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применениесемейного законодательства к семейным отношениям с участиеминостранных граждан и лиц без гражданства», «Заключительныеположения».Согласно статье 3 Семейного кодекса РФ, семейное законодательствосостоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов,принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектовРоссийской Федерации.
Помимо Семейного кодекса, ряд норм семейногоправа содержится в Гражданском кодексе РФ (например, положения ст. 256Гражданского кодекса РФ о законном режиме имущества супругов), болеетого, в статье 4 Семейного кодекса РФ говорится о применениигражданскогозаконодательстваксемейнымотношениям,неурегулированным Семейным кодексом РФ, если это не противоречитсуществу семейных отношений. Нормы семейного права содержатся и втаких законодательных актах федерального значения, как федеральный законот 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния»1, содержащийправила регистрации юридических фактов, являющихся основаниямивозникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений,федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав1Собрание законодательства РФ. 1997. № 47.
Ст. 5340.333334ребенка в Российской Федерации»2, определяющий основные направлениягосударственной политики в области обеспечения прав ребенка в РоссийскойФедерации и их организационно-правовые основы, и других.Среди подзаконных актов федерального значения как источниковсемейного права следует назвать указы Президента Российской Федерации(например, указ Президента РФ от 14 мая 1996 года «Об основныхатакженаправленияхгосударственнойсемейнойполитики»3),постановления Правительства Российской Федерации, которые принимаютсяво исполнение норм семейного законодательства. Так, например,необходимость принятия постановления Правительства РФ от 17 июля1996 года «О приемной семье»4 следует из пункта 2 статьи 151 Семейногокодекса РФ с учетом того, что призвано существенно конкретизироватьсоответствующие положения кодекса главным образом в областипроцессуальных особенностей передачи ребенка в приемную семью, а такжеурегулировать вопросы материального содержания приемной семьи.В силу статьи 72 Конституции акты семейного права могут исходить ииз субъектов Российской Федерации.
Последние вправе регулироватьсемейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесеныСемейным кодексом к их ведению или если эти отношения непосредственноим не урегулированы. В этой связи следует отметить, что нормотворчествосубъектов Федерации в области семейного права сводится к урегулированиювопросов снижения в исключительных случаях брачного возраста, а также корганизации работы органов опеки и попечительства.Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФмеждународные договоры Российской Федерации являются частью ееправовой системы, то в случае, если положения такого международногодоговора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса РФили иного семейно-правового акта, применяются нормы международногодоговора.
Это относится как к международным конвенциям, участницейкоторых является Россия, так и к двусторонним соглашениям о правовойпомощи по гражданским и семейным делам. В связи с этим следует отметить,что действующие нормы российского семейного права в целом выдержаны вдухе таких международно-правовых документов, как Всеобщая декларацияправ человека5, Международный пакт о гражданских и политических правах2Собрание законодательства РФ. 1998.