учебник (998292), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Продолжительность такого отпускаопределяется по соглашению сторон трудового договора.В Трудовом кодексе РФ (ст. 128) установлен круг лиц, которым неможет быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработнойплаты на основании их письменного заявления:•участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарныхдней в году;•работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14календарных дней в году;•родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших илиумерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных приисполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания,связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней вгоду;•работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;•работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака,смерти близких родственников – до пяти календарных дней;•в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, илииными федеральными законами либо коллективным договором.14.5.
Заработная платаЗаработная плата – вознаграждение за труд в зависимости отквалификации работника, сложности, количества, качества и условийвыполнения работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера (ст. 129 Трудового кодекса РФ). Размер заработной платы зависитот принятых в установленном порядке систем оплаты труда. Системы оплатыи стимулирования труда различных категорий работников устанавливаются317318работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа даннойорганизации (ст. 135 Трудового кодекса РФ).Условия оплаты труда, определенные коллективным договором,соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могутбыть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ,законами и иными нормативными правовыми актами.
При наличии женарушений закона работник имеет право на самозащиту в любых законныхформах ее проявления.В настоящее время предусмотрено несколько видов юридическойответственности за нарушение законодательства об оплате труда. Онапредусмотрена не только Трудовым кодексом, но и Гражданскимкодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях иУголовным кодексом РФ.Трудовой кодекс РФ содержит в себе ряд статей, направленных нагарантированную защиту интересов работника при реализации его права насвоевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы,обеспечивающей достойную человека жизнь для него и членов его семьи ине ниже установленного в государстве минимального размера оплаты труда.Это обусловлено не только заботой законодателя о нуждах своихработающих граждан, но и наличием объективных государственныхинтересов в части создания благоприятных социально-экономическихусловий развития экономики, снижения уровня социальной напряженности вобществе, создании системы надежных источников получения доходов черезналогообложение организаций и частных предпринимателей, применяющихнаемный труд.Важность правильного государственного регулирования оплаты трудавыражена в позиции законодателя через положения статей 21 и 22 Трудовогокодекса РФ, которые содержат перечни основных прав и обязанностейсторон трудовых отношений.
Так, в статье 21 закреплено право работника на«своевременную и в полном объеме выплату заработной платы всоответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством икачеством выполненной работы», а в статье 22 зафиксирована обязанностьработодателя «обеспечивать работникам равную оплату за труд равнойценности» и «выплачивать в полном размере причитающуюся работникамзаработную плату в срок, установленный настоящим Кодексом,коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации, трудовым договором».Одной из форм такой самозащиты является установленное статьей 142Трудового кодекса РФ право работника на приостановку работы в случаезадержки выплаты причитающейся ему зарплаты на весь период до выплаты318319задержанной суммы.
Работник вправе, предварительно в письменной формеизвестив работодателя о своих намерениях, приостановить выполнение работдо погашения возникшей задолженности по зарплате.Следует подчеркнуть, что в соответствии со статьей 136 Трудовогокодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяцав день, установленный правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельныхкатегорий работников федеральным законом могут быть установлены иныесроки выплаты заработной платы.14.6.
Охрана трудаНормы по охране труда – это правовой механизм, с помощью которогореализуется основное конституционное право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренноестатьей 37 Конституции РФ.Развитие технологий, увеличение производственной активности в связис введением более совершенных станков и оборудования, использованиеинформационных технологий ускоряют технических прогресс, чтообусловливает принятие дополнительных мер по обеспечению безопасностиработников производственной сферы.Вопрос о создании оптимальной модели государственного управленияв области охраны труда в общенациональном масштабе стал насущнойпроблемой государственной политики России.Система государственного управления охраной труда не может бытьэффективной без соответствующей системы надзора и контроля за охранойтруда.
Законодательной основой для деятельности органов надзора иконтроля является статья 216 Трудового кодекса РФ и статья 20 РоссийскойФедерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Всоответствии с положением «О федеральной инспекции труда»2 Федеральнаяинспекция труда осуществляет:•государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда;•определениеглавныхнаправленийиорганизационнометодическое руководство деятельности государственных инспекций труда,их правовое и материальное обеспечение;2Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 № 78 (ред.
от 08.01.2003) «Офедеральной инспекции труда» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2000. № 6.Ст. 760.319320•анализ состояния и причин производственного травматизма ипрофзаболеваемости, разработку предложений по их профилактике и т. д.Должностныелицаоргановгосударственнойинспекции(государственные инспекторы) по охране труда при осуществлениинадзорно-контрольной деятельности в соответствии со статьей 357Трудового кодекса РФ имеют право:•беспрепятственно в любое время суток при наличииудостоверений установленного образца посещать организации всехорганизационно-правовых форм и форм собственности в целях проведенияинспекции;•запрашивать у работодателей и их представителей, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмезднополучать от них документы, объяснения, информацию, необходимые длявыполнения надзорных и контрольных функций;•изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемыхматериалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или егопредставителя и составлять соответствующий акт;•расследовать в установленном порядке несчастные случаи напроизводстве;•предъявлять работодателям и их представителям обязательныедля исполнения предписания об устранении нарушений трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, о восстановлении нарушенных прав работников,привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарнойответственности или об отстранении их от должности в установленномпорядке;•приостанавливатьработуорганизаций,отдельныхпроизводственных подразделений и оборудования при выявлении нарушенийтребований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровьюработников, до устранения указанных нарушений;•направлять в суды при наличии заключений государственнойэкспертизы условий труда требования о ликвидации организаций илипрекращении деятельности их структурных подразделений вследствиенарушения требований охраны труда;•отстранять от работы лиц, не прошедших в установленномпорядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверкузнаний требований охраны труда;320321•запрещать использование и производство не имеющихсертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охранытруда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;•выдавать разрешения на строительство, реконструкцию,техническое переоснащение производственных объектов, производство ивнедрение новой техники, внедрение новых технологий;•выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатациюновых или реконструируемых производственных объектов;•привлекать к административной ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных внарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, при необходимости приглашать их в органинспекции труда в связи с находящимися в производстве делами иматериалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы опривлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять искив суд;•выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушениизаконов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников напроизводстве.В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица вгосударственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрениисоответствующего органа по рассмотрению индивидуального иликоллективного трудового спора (за исключением исков, принятых крассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда),государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудовогозаконодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормытрудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащееобязательному исполнению.
Данное предписание может быть обжалованоработодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента егополучения работодателем или его представителем.Решения должностных лиц органов государственного надзора иконтроля, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являютсяобязательными для исполнения предприятиями всех форм собственности,хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.К системе государственного контроля и надзора за охраной труда теснопримыкает общественный контроль, осуществляемый профессиональнымисоюзами в лице их соответствующих органов и иных уполномоченныхработниками представительных органов, которые могут создавать в этихцелях собственные инспекции. Их деятельность преду-смотрена статьей 22321322федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» истатьей 20 федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (ред. от8 декабря 2003 года) «О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности»3. В случае воспрепятствования работе общественныхинспекций по охране труда такие должностные лица привлекаются кадминистративной, дисциплинарной или уголовной ответственности впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.Трудовое законодательство предусматривает не только системупредупреждения несчастных случаев в организациях, но и устанавливаетпроцедуры по их расследованию.В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса РФ расследованию иучету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие сработниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей иработы по заданию организации или работодателя – физического лица.К указанным лицам относятся:•работники, выполняющие работу по трудовому договору;•студенты образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования, учащиеся образовательных учрежденийсреднего, начального профессионального образования и образовательныхучреждений основного общего образования, проходящие производственнуюпрактику в организациях;•лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к трудуадминистрацией организации;•другие лица, участвующие в производственной деятельностиорганизации или индивидуального предпринимателя.Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи напроизводстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; остроеотравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражениеэлектрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых ипресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий,сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника надругую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либосмерть работника, если они произошли:•в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (втом числе во время установленных перерывов), а также в течение времени,322323необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды передначалом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочноевремя, выходные и нерабочие праздничные дни;•при следовании к месту работы или с работы на транспорте,предоставленном работодателем (его представителем), либо на личномвтранспортевслучаеиспользованияуказанноготранспортапроизводственных целях по распоряжению работодателя (его представителя)либо по соглашению сторон трудового договора;•при следовании к месту служебной командировки и обратно;•при следовании на транспортном средстве в качестве сменщикаво время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортномсредстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде идругие);•при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, атакже при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;•при привлечении работника в установленном порядке к участиюв ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайныхпроисшествий природного и техногенного характера;•при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанностиработника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) илинаправленных на предотвращение аварии или несчастного случая.Несчастный случай на производстве является страховым случаем, еслион произошел с работником, подлежащим обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.При несчастном случае на производстве работодатель (егопредставитель) обязан:•немедленно организовать первую помощь пострадавшему и принеобходимости доставку его в учреждение здравоохранения;•принять неотложные меры по предотвращению развития аварийнойситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;•сохранить до начала расследования несчастного случая напроизводстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если этоне угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случаеневозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку(составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);•обеспечить своевременное расследование несчастного случая напроизводстве и его учет в соответствии с настоящей главой;•немедленно проинформировать о несчастном случае напроизводстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в323324органы и организации, определенные Трудовым кодексом РФ и иныминормативными правовыми актами.При групповом несчастном случае на производстве (два человека иболее), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае напроизводстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) втечение суток обязан сообщить соответственно:1)о несчастном случае, происшедшем в организации:•в соответствующую государственную инспекцию труда;•в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;•в федеральный орган исполнительной власти по ведомственнойпринадлежности;•в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;•в организацию, направившую работника, с которым произошелнесчастный случай;•в территориальные объединения организаций профсоюзов;•в территориальный орган государственного надзора, еслинесчастный случай произошел в организации или на объекте,подконтрольных этому органу;•страховщикуповопросамобязательногосоциальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;2)о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физическоголица:•в соответствующую государственную инспекцию труда;•в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физическоголица;•в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;•в территориальный орган государственного надзора, еслинесчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;•страховщикуповопросамобязательногосоциальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;3)о несчастном случае, происшедшем на судне:•работодателю (судовладельцу);•при нахождении в заграничном плавании – также всоответствующее консульство Российской Федерации.Судовладелец при получении сообщения о несчастном случае,происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:а)если несчастный случай произошел на судне морскоготранспорта:324325•в соответствующую государственную инспекцию труда;•в транспортную прокуратуру;•в федеральный орган исполнительной власти, ведающийвопросами морского транспорта;•в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществлениегосударственногорегулированиябезопасностиприиспользовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядернойэнергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов,радиоактивных веществ и отходов;•в территориальные объединения организаций профсоюзов;•страховщикуповопросамобязательногосоциальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;б)если несчастный случай произошел на судне рыбопромысловогофлота:•в соответствующую государственную инспекцию труда;•в прокуратуру по месту регистрации судна;•в федеральный орган исполнительной власти, ведающийвопросами рыболовства;•в территориальные объединения организаций профсоюзов;•страховщикуповопросамобязательногосоциальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.О случаях острого отравления работодатель (его представитель)сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологическогонадзора.Для расследования несчастного случая на производстве в организацииработодатель обязан незамедлительно создать комиссию в составе не менее трехчеловек.