учебник (998292), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Ониустанавливают предмет трудового права, субъективный состав участниковрегулируемых общественных отношений (в том числе коллективныхпредставителей интересов работников и работодателей), их статус (правовоеположение), формируют метод правового регулирования, устанавливаютпараметры действия норм трудового права во времени, в пространстве и покругу лицу.
Нормы Общей части устанавливают компетенции сторонсоциального партнерства, определяют границы их полномочий, прав,обязанностей и ответственности, закрепляют процедурные вопросы290291согласования, подписания и изменения коллективно-договорных актов всфере социального партнерства.Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положенияОбщей части. Они регламентируют отдельные виды общественныхотношений и их элементов, группируя их в институты и подинституты.
ВОсобенной части нашли свое закрепления нормы, регулирующие положенияотдельных участников трудовых правоотношений с учетом их возраста,наличия у них обязанностей по воспитанию детей, региональной иотраслевой принадлежности.Источники трудового права – это нормативные правовые акты:законы, указы, постановления и другие акты, регулирующие трудовые ипроизводные от них иные отношения в сфере применения труда. Кисточникам трудового права также относятся и акты локальногонормо-творчества.
Нормативные акты о труде разрабатываются ипринимаются государственными органами различного уровня икомпетенции.Основным источником трудового права является КонституцияРоссийской Федерации, так как:•ее нормы обладают верховенством над любыми другимиисточниками отечественного законодательства и имеют силу прямого действия;•в ней содержатся основополагающие принципы трудового права,на основании которых происходит создание, изменение и развитие всегокомплекса норм трудового законодательства.Отраслевое трудовое законодательство формируется из федеральныхзаконов, среди которых актом большей юридической силы обладаетТрудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, призванные регулироватьотдельные вопросы трудовых правоотношений и непосредственно связанныхс ними правоотношений.Указы Президента Российской Федерации в области регулированиятрудовых отношений различают на персонифицированные и нормативные.Персонифицированные указы касаются решения кадровых вопросов вотношении должностных лиц, назначаемых Президентом РФ.
УказыПрезидента нормативного содержания касаются значительного круга людейи принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных законов.Нормативные акты Правительства и отраслевых министерств призваныразвивать и конкретизировать действующие законы. Они не должныухудшать положение граждан по сравнению с теми правовыми стандартами,которые уже приняты в государстве и обладают большей юридическойсилой.291292В связи с тем что трудовое законодательство находится в совместномведении Российской Федерации и ее субъектов (ст.
72 Конституции РФ),органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеютправо принимать законы и иные нормативные акты, содержащие нормытрудового права. Общим является требование о необходимости соблюденияфедерального законодательства при создании нормативно-правовых актовсубъектов. Законотворческий процесс субъектов Российской Федерациипозволяет уточнить и конкретизировать отношение власти к вопросамтрудоустройства и занятости в регионах, в зависимости от демографическогосостояния в регионе вводить дополнительные льготы или санкции дляучастников трудовых отношений с целью стимулирования рынка рабочейсилы и увеличения занятости населения, устанавливать льготы икомпенсации для слабо защищенных слоев трудоспособного населения и т.
п.В актах органов местного самоуправления также могут содержатьсянормы, призванные регулировать трудовые правоотношения на территориимуниципального образования. Так, актами местного самоуправлениярегулируются вопросы регистрации трудовых договоров предпринимателямибез образования юридического лица с наемными работниками, устанавливаетсяпроцедура привлечения руководителей промышленных предприятий кответственности за нарушение производственной санитарии, охраны труда иэкологической безопасности населения.В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса РФ локальныенормативные акты работодателя также отнесены к источникам трудовогоправа.
Статья 8 Трудового кодекса закрепляет процедуру принятиялокальных нормативных актов.Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащиенормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами, коллективнымдоговором, соглашениями.В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законами ииными нормативными правовыми актами, коллективным договором,работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащихнормы трудового права, учитывает мнение представительного органаработников.Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников посравнению с трудовым законодательством, коллективным договором,соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного Трудовымкодексом РФ порядка учета мнения представительного органа работников,являются недействительными.
В таких случаях применяются законы илииные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.292293К локальным нормативным актам отнесены Правила внутреннеготрудового распорядка(ст. 189Трудовогокодекса РФ),приказы(распоряжения) о приеме на работу, о переводах, об отпусках, обувольнениях и многие другие.Особое место в системе источников трудового права занимаютмеждународно-правовые акты о труде.
Среди них нормы Международнойорганизации труда обладают особым статусом и имеют важнейшее значениедля формирования отечественного законодательства.Особое место в системе источников трудового права занимают правовыеакты коллективно-договорного регулирования. Коллективным договорам исоглашениям в условиях рыночных отношений отводится особая роль, так какименно эти правовые акты должны позволить работодателям и представителямработников закрепить на договорном уровне наиболее благоприятные условиядля активной трудовой деятельности наемного персонала, с одной стороны, изащитить бизнес от несанкционированных, стихийный действий работников, сдругой стороны.14.2. Трудовой договорТрудовой договор – это соглашение между работодателем иработником, в соответствии с которымработодатель обязуется:•предоставить работнику работу по обусловленной трудовойфункции;•обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовымкодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами,коллективным договором, соглашениями, локальными нормативнымиактами, содержащими нормы трудового права;•своевременно и в полном размере выплачивать работникузаработную плату;работник обязуется:•лично выполнять определенную этим соглашением трудовуюфункцию;•соблюдать действующие в организации правила внутреннеготрудового распорядка.Понятие трудового договора раскрывается в трех смыслах:•как институт трудового права;•как договоренность о заключении трудового договора (трудовойдоговор как действие);293294•как документ, фиксирующий условия этой договоренности(трудовой договор как правовой акт двустороннего волеизъявления).Трудовой договор – основной институт трудового права, содержащийкомплексправовыхнорм,предназначенныйдляэффективногорегулирования индивидуальных трудовых отношений.Статья 16 Трудового кодекса РФ определила следующие основаниявозникновения трудовых отношений:•избрания (выборов) на должность;•избрания по конкурсу на замещение соответствующейдолжности;•назначения на должность или утверждения в должности;•направления на работу уполномоченными законом органами всчет установленной квоты;•судебного решения о заключении трудового договора;•фактического допущения к работе с ведома или по поручениюработодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовойдоговор надлежащим образом оформлен.Под содержанием трудового договора понимается совокупность егоусловий.
В зависимости от порядка их установления различают два видаусловий трудового договора:•устанавливаемые соглашением сторон (оговариваются приобсуждении условий договора и могут изменяться);•установленные законодательством и локальными актами(доводятся до сведения вступающего в трудовые отношения и, как правило,не могут быть изменены, и уж тем более ухудшены).Необходимымусловиемтрудовогодоговораявляетсяегоперсонификация, то есть непременное указание на фамилию, имя, отчествоработника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчествоработодателя – физического лица), заключивших трудовой договор.
Этоусловие подчеркивает индивидуальный характер трудового договора.В зависимости от значимости для сторон правоотношений условиямогут быть существенными (ст. 57 Трудового кодекса РФ), из которыхможно выделить обязательные:•место работы (с указанием конкретного структурногоподразделения организации);•трудовая функция (работа по определенной профессии,специальности, квалификации или должности);•дата начала работы (день, месяц, год);294295•оплата труда (в том числе размер тарифной ставки илидолжностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительныевыплаты);дополнительные (факультативные), предусмотренные частью 3статьи 57 Трудового кодекса РФ.Испытательный срок может быть установлен только при заключениитрудового договора с целью проверки соответствия работника поручаемойему работе. На испытуемого работника полностью распространяетсязаконодательство о труде, следовательно, ему не может быть установленболее длительный рабочий день, заработная плата не может быть выплаченаменее чем установленный в штатном расписании оклад, при наличиидостаточных оснований нарушитель трудовой дисциплины может бытьуволен по виновным обстоятельствам, а не в связи с неудовлетворительнымирезультатами испытаний.Запись в трудовую книжку об установлении испытательного срока незаносится.Трудовые договоры могут заключаться:•на неопределенный срок;•на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовойдоговор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ и инымифедеральными законами.Статья 65 Трудового кодекса РФ содержит перечень документов,необходимых для заключения трудового договора, а именно:•паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;•трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор заключается впервые или работник поступает на работу на условияхсовместительства;•страховоесвидетельствогосударственногопенсионногострахования;•документы воинского учета – для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;•документ об образовании, о квалификации или наличииспециальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальныхзнаний или специальной подготовки.В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом,иныминормативно-правовымиактамиможетпредусматриватьсянеобходимость предъявления при заключении трудового договорадополнительных документов (документ об образовании, квалификационногоаттестата аудитора, диплома, квалификационного и специальногосвидетельства специалиста для членов экипажей морских судов и т.