учебник (998292), страница 81
Текст из файла (страница 81)
Кроме того, договор коммерческого найма жилья может бытьрасторгнут по инициативе наймодателя при задолженности по квартирной платев течение шести месяцев, если более длительный срок не установлен договором,а также непригодности жилого помещения для проживания из-за егонеудовлетворительного технического или санитарного состояния.16.4. Пользование общежитиямипомещение,Общежитие –этоспециализированноежилоепредназначенное для непродолжительного проживания граждан, поселившихся всвязи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учебой вучебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Правовой режимобщежитий установлен в нормах Жилищного кодекса, а также в постановленииСовета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 «Об утверждениипримерного положения об общежитиях» в редакции постановленияПравительства РФ от 23 июля 1993 года № 726 (далее – Положения).Согласно статьи 109 Жилищного кодекса под общежитияпредоставляются специально построенные или переоборудованные для этихцелей жилые дома.Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебныхзаведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатациюи санитарное состояние общежития, поддержание в нем установленногопорядка, организацию быта проживающих и проведение воспитательнойработы среди них.В соответствии с пунктом 15 Положения администрация общежитияобязана обеспечить:360361•создание необходимых жилищно-бытовых условий дляпроживающих в общежитии;•своевременную выдачу проживающим мебели, постельныхпринадлежностей и другого инвентаря;•ознакомление вселяемых с правилами внутреннего распорядка, атакже с правами и обязанностями проживающих в общежитии;•надлежащее содержание жилых помещений, подъездов,вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других местобщего пользования, а также придомовой территории;•сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии;•вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а такжедругих граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными имордерами.Администрация общежития обязана всемерно учитывать предложенияобщественных организаций и проживающих в общежитии граждан приосуществлении мероприятий по улучшению жилищно-бытовых условий вобщежитии.Согласно пункту 11 Положения жилая площадь в общежитиипредоставляется в размере не менее 6 кв.
метров на одного человека. Семьямпредоставляются изолированные жилые помещения. Преимуществом наполучение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющиеправо на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений вдомах государственного и общественного жилищного фонда, а такжепередовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях,установленных решением трудового коллектива.Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенноограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они невправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения другихчленов семьи, сдачи в поднаем и т. п.), а с другой – им предоставлен ряддополнительных полномочий, связанных со спецификой проживания вобщежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями,другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначенияи т.
п.).Проживающие в общежитии имеют право (п. 12 Положения):•пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениямикультурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью,постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития,коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего имимущества;361362•избирать и быть избранными в органы самоуправленияобщежития, принимать участие в их работе, вносить предложения поулучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающихв общежитиях и добиваться их реализации;•требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели,постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а такжеустранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании.Проживающие в общежитии обязаны (п. 13 Положения):•использовать предоставленную им жилую площадь всоответствии с ее назначением;•соблюдать правила внутреннего распорядка, пожарнойбезопасности и санитарно-гигиенические правила;•обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относитьсяк санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю, экономнорасходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;•своевременно вносить плату за пользование жилой площадью,предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставками тарифам;•соблюдать правила содержания придомовой территории.Согласно статьи 110 Жилищного кодекса прекратившие работусезонные, временные работники и лица, работавшие по срочномутрудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях ивыбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилогопомещения из общежития, которое им было предоставлено в связи сработой или учебой.
Что касается работников предприятий, учреждений,организаций, поселившихся в общежитии в связи с постоянной работой, то,согласно части 2 статьи 110 Жилищного кодекса, они могут быть выселеныбез предоставления другого жилого помещения только в случае увольненияпо собственному желанию без уважительных причин, за нарушениетрудовой дисциплины или совершение преступления. Если эти работникиуволены по иным основаниям (например, по сокращению штатов и т. д.), тоони могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилогопомещения. В таком же порядке, то есть с предоставлением другого жилогопомещения, могут быть выселены инвалиды войны и другие инвалиды изчисла военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузииили увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иныхобязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного спребыванием на фронте, и тому подобное, указанные в статье 108Жилищного кодекса.
Предоставляемое в этих случаях жилое помещение362363должно находиться в том же населенном пункте, отвечать санитарным итехническим требованиям.Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся заними имущество. При недостаче его или повреждении выбывающие изобщежития возмещают причиненный ущерб.Контрольные вопросы1.Понятие и источники жилищного права.2.Назовите субъектов жилищных правоотношений.3.Перечислите основные виды жилищных правоотношений.4.В чем основное различие между договорами социального икоммерческого найма жилого помещения?5.Каковы права и обязанности нанимателя жилого помещения?6.Проанализируйте правовой режим общежитий.7.Какие права имеет лицо, проживающее в общежитии?363364Глава 17.
Основы административного права17.1. Понятие административного праваАдминистративноеправо –отрасльправа,регулирующаяобщественные отношения в сфере государственного управления иустанавливающая административную ответственность за правонарушения,связанные с осуществлением государственного управления.Сущность каждой отрасли права определяется тем, какие общественныеотношения они регулируют. Особенности этих общественных отношенийопределяют предмет регулирования.
А от него зависят иные признаки отраслиправа: метод регулирования, система отрасли и другие.Предметом регулирования административного права являютсяобщественные отношения в сфере государственного управления. Этиотношения складываются в связи с реализацией исполнительнораспорядительными органами своих полномочий по регулированиюразличных сфер общественной жизни (обеспечения и соблюдения прав исвобод человека, защиты всех форм собственности, охрана природы,экология, промышленность, торговля и т. д.).В общественных отношениях, регулируемых административнымправом, соответственно:•реализуется государственная внутренняя и внешняя политика,обеспечивается соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина,создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитиечеловека;•отражается особый вид государственной деятельности попрактической реализации исполнительной власти как одной из ветвей единойгосударственной власти;•выражаются приоритет публично-правовых интересов врегулируемой сфере и соответствующие им государственно-правовыесредства воздействия на общественные связи.Такие общественные отношения называются управленческими.
Они исоставляют предмет административного права. При этом не всеобщественные отношения, по своей природе являющиеся управленческими,могут быть отнесены к предмету административного права. В частности,отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственныхформирований (общественных объединений, коммерческих структур и т. п.)тожехарактеризуютсякакуправленческие.Однаконазначениевнутрипрофсоюзных, внутрипартийных и подобных им управленческихотношений состоит не в выражении интересов государства, а в обеспечении364365необходимой самоорганизации (организации собственных дел). Поэтомупредметом административного права следует считать государственноуправленческие отношения.Существует несколько оснований классификации государственноуправленческих отношений.