учебник (998292), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Он характеризуется относительной свободойповедения сторон, их равным положением в правовых отношениях.Например, в гражданском праве имущественные отношения регулируютсяметодом равенства и свободного волеизъявления сторон.Императивный метод характеризуется использованием властныхправовых предписаний, которые устанавливают порядок возникновенияконкретных прав и обязанностей у субъектов правоотношений. Так, вадминистративном и уголовном праве предписания правовых норм требуютот лиц, каким образом не следует поступать, иначе могут бытьнежелательные правовые последствия.В каждой отрасли права следует выделять как общие методы правовогорегулирования, так и частные, вытекающие из особенностей регулируемыхобщественных отношений.В системе современного российского права в зависимости от предметаи метода правового регулирования можно выделить следующие основныеотрасли права.1. Во главе всей системы норм права страны находится отрасльконституционного права, которая является базовой отраслью для всехдругих отраслей права.
Конституционное (государственное) право – этообласть публичного права. Главная задача конституционного права –организация осуществления государственной власти и ее ограничениерамками правового закона. Государственное право регулирует отношения,возникающие между обществом, личностью и государством. Однако не всеэти отношения регулируются государственным правом, а только те, которыеустанавливаютобщиепринципыорганизацииидеятельностигосударственной власти.
Конституционное право регулирует отношения,устанавливающиеосновы конституционного строя, конституционныйправовой статус личности, форму государственного устройства, принципыорганизации и деятельности государственных органов, основы местногосамоуправления.
Принципы и положения, заложенные в конституционномправе, являются основополагающими для всех других отраслей права. НормыКонституции обладают высшей юридической силой.2. Административное право – это область публичного права. Нормыадминистративного права регулируют отношения, складывающиеся в сфере103104государственного управления, то есть отношения власти и подчинения. Этоисполнительно-распорядительная деятельность органов государственнойвласти. Нормы административного права регулируют отношения,устанавливающие принципы организации и деятельности исполнительныхорганов государственной власти, систему этих органов, их структуру иполномочия.
Административное право устанавливает, какие общественноопасные деяния являются административными правонарушениями,определяет меры административных взысканий за эти проступки и системуорганов, уполномоченных рассматривать дела об административныхправонарушениях.3. Гражданское право – это область частного права. Гражданскоеправо регулирует имущественные отношения и связанные с ними некоторыеличные неимущественные отношения.
Имущественные отношения,регулируемые гражданским правом, подразделяются на вещные, связанные собладанием имуществом (право собственности, право хозяйственноговедения, право оперативного управления), и обязательственные отношения,связанные с переходом имущественных благ от одного лица к другому.Личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданскогоправа, имеют своим предметом нематериальные блага (честь, достоинство,доброе имя, деловая репутация, право авторства). Нормы гражданского правазакрепляют и охраняют различные формы собственности, правомочиясобственников, регулируют права и обязанности участников гражданскихправоотношений, определяют способы защиты права собственности, другихимущественных и неимущественных прав и законных интересов субъектовгражданского права.
Гражданское право устанавливает различные формыправовой организации юридических лиц и их компетенцию, определяетпорядок реорганизации или ликвидации этого лица.4. Уголовное право – это область публичного права. Уголовное праворегулирует отношения, связанные с совершением преступления иприменением мер уголовного наказания. Нормы уголовного права даютпонятие преступления и определяют виды преступлений, раскрывают составпреступления.
В уголовном законодательстве содержится исчерпывающийперечень уголовно-наказуемых деяний и видов наказаний, рассматриваютсяобстоятельства, исключающие преступность деяния, определяютсясмягчающие и отягчающие уголовную ответственность обстоятельства.5. Процессуальное право – это область публичного права.Процессуальное право делится на гражданский и уголовный процессы.Предметом регулирования уголовно-процессуального права являютсяотношения, связанные с деятельностью органов дознания, следствия и судапо возбуждению, расследованию и рассмотрению уголовных дел. Нормы104105уголовно-процессуального права определяют права и обязанностиучастников процесса, порядок вынесения судебного приговора и егообжалования и опротестования. Гражданско-процессуальное праворегулирует правоотношения в сфере гражданского судопроизводства.
Нормыгражданско-процессуального права устанавливают порядок рассмотрениядел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовыхправоотношений, а также порядок обжалования, опротестования и реальногоисполнения принятого решения.Помимо названных выше отраслей права, в системе норм права можновыделить также отрасли, в свое время отделившиеся от основных: трудовоеправо, семейное право, финансовое право, земельное право, коммерческоеправо, банковское право, природоохранительное право, криминология,уголовно-исполнительное право и др.Отрасли права, в свою очередь, подразделяются на подотрасли иправовые институты. Подотрасль права – часть отрасли права,регулирующаяотносительносамостоятельныйблокоднородныхобщественных отношений присущим ей методом правового регулирования.Например,вконституционномправе –избирательное;вприродоохранительном праве – горное, водное, лесное; в гражданскомправе – жилищное, авторское, наследственное и др.Правовой институт – это элемент отрасли права, включающийсовокупность юридических норм, регулирующих качественно однороднуюгруппу общественных отношений.
Правовые институты могут бытьотраслевыми и межотраслевыми (комплексными). Отраслевой правовойинститут представляет собой однородные группы юридических норм внутриодной отрасли права. Например, в конституционном праве – институтправового статуса личности, в административном праве – институтгосударственнойслужбы,вмеждународномправе –институтдипломатического права, в гражданском праве – институт обязательств и т. д.Межотраслевые правовые институты объединяют в себе правовые нормы,относящиеся к нескольким отраслям права.
Институт избирательного права,например, включает в себя нормы государственного, административного иуголовного права.4.4. Систематизация законодательства: понятие и видыОт системы права следует отличать систему законодательства, подкоторой понимается совокупность всех нормативно-правовых актов,действующих в государстве.
Система законодательства (позитивного права)может быть построена по различным основаниям. В основном она строится с105106учетом отраслевого принципа (гражданское, уголовное и другие отраслевыезаконодательства издаются применительно к конкретной сфере правовогорегулирования). Однако могут быть и нормативно-правовые акты,содержащие правовые нормы разных отраслей права. Например, законРоссийской Федерации «Об охране окружающей природной среды»содержит нормы разных отраслей права. В основу построения системызаконодательства может быть положен и такой критерий, как юридическаясила нормативно-правовых актов.
В таком случае нормативные актырасполагаются в определенной иерархии, где на первом месте находятсянормы, имеющие высшую юридическую силу. В данном случае – это нормыконституционного права. В государствах, где есть форма федеративногоустройства, система законодательства строится с учетом принципафедерализма – федеративное законодательство и законодательствосубъектов, входящих в состав федерации. Ведущее место здесь занимаетфедеративное законодательство, которое находится в ведении федеральнойвласти (Россия, Германия, США).Систематизация законодательства – это упорядочение нормативноправовых актов, приведение их в единую согласованную систему.Систематизация законодательства осуществляется в целях облегченияпользованиянормативнымматериаломиегодальнейшегосовершенствования.
Систематизация законодательства происходит на основеотраслей права, которые складываются объективно исторически. Внаибольшей степени зависимость систематизации законодательства отобъективно существующей системы права проявляется при кодификации.Существуют два вида систематизации: инкорпорация и кодификация.Однако в научной литературе выделяют и такой вид систематизации, какконсолидация. Инкорпорация – это вид систематизации, то есть такоеупорядочение, которое, во-первых, не затрагивает содержанияинкорпорированных правовых актов и, во-вторых, происходит без учетаотраслей права, которые существуют объективно. Можно провестиинкорпорацию в хронологическом порядке, но она может быть проведена ипо отраслям права. Инкорпорация – это низшая форма систематизации, прикоторой нормативные акты объединяются в единые сборники или собрания вопределенном порядке: алфавитном, хронологическом или предметном.Нормативные акты, объединяемые при инкорпорации, не подлежат никакимизменениям или дополнениям.
Главная задача – расположить их вопределенной последовательности, чтобы можно было удобно пользоватьсяими не только юристам, но и другим категориям населения.Высшая ступень систематизации законодательства – кодификация.Речь идет о создании кодексов. Кодификацию осуществляют по отраслям106107права. При создании кодексов происходит обновление законодательства.Кодексы создаются и по отраслям законодательства (Трудовой кодекс РФ).Кодификация –этодеятельностьнормотворческихоргановгосударственной власти, направленная на создание нового нормативноправового акта, призванного регулировать определенные общественныеотношения. При кодификации не только собирается нормативный материал,но и устраняются противоречия в системе норм права, вносятся новыеправовые положения, отвечающие требованиям времени.
Кодификацияосуществляется только органами, издающими нормативно-правовые акты, аинкорпорацию может провести любая организация либо частное лицо.Консолидация является особым видом систематизации, при которойобъединяются два или несколько нормативно-правовых актов, имеющиходин и тот же предмет правового регулирования, в единый нормативныйакт. Однако при консолидации содержание отдельных нормативно-правовыхактов не изменяется и не дополняется, а в прежнем виде включается в новыйправовой акт. Консолидация может послужить промежуточным этапом передкодификацией.Контрольные вопросы1.Система права и ее элементы.2.Соотношение частного и публичного права.3.Назовите основные отрасли российского права и дайте их общуюхарактеристику.4.Что является основанием для подразделения системы права наотрасли?5.Назовите методы правового регулирования общественныхотношений.6.По какому принципу строится система законодательства?7.Система права и систематизация законодательства.107108Глава 5.
Источники права5.1. Понятие и виды источников праваПраво как сложное социальное явление, помимо своей внутреннейструктуры, имеет определенные формы внешнего выражения. Под внешнейформой права понимаются юридические источники, формальнозакрепляющиеправовыепредписания,адресованныеучастникамправоотношений. Однако помимо формальных (юридических) источниковправо имеет и другие истоки его формирования, то есть систему факторов,характеризующих его содержание и формы выражения.Источник – это основные начала, исходные положения.