учебник (998292), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Отождествляя право с законом, мы смешиваем содержание свнешней формой права, лишаем себя возможности познать право как реальныйсоциальный феномен общественной жизни, искажаем действительнуюсоциальную природу права.Особая значимость юридических норм в системе права связана снекоторыми их характеристиками:•онипредставляютсобойнаиболееразвитуюформуконкретизации содержания права и придают последнему стройность илогическую завершенность;•отличаются от других правовых явлений высокой степеньюстабильности;•выступают в качестве средства институционализации права(отражая потребности общества, формулируя социально значимые цели,предусматривая необходимые санкции, закрепляя необходимые для общества9495сцепления правовых статусов, охватывая своим регулятивным воздействиемвсех членов общества).Таким образом, именно благодаря системе правовых норм, праводостигает своего целостного состояния, а система права предстает как целое.В юридической науке сложилось множество направлений и подходов визучении понятия права и связанных с ним правовых явлений, которыенередко выходят за пределы позитивизма.
Различение права и законавыступает необходимой теоретической посылкой для изучения такихявлений, как система права и система законодательства. Поскольку право изакон, несмотря на их взаимосвязанность в реальной жизни, не являютсятождественными явлениями, было бы несправедливо систему права сводитьк системе юридических норм.Содержание системы права шире, чем простая совокупностьюридических норм. Система права – это сложное юридическое понятие,состоящее из правосознания, правоотношений и юридических норм,характеризующееся внутренним единством и целостностью, призваннаяподдержать такой порядок в обществе, который необходим дляобеспечения свободы личности и сохранения цивилизованного существованиячеловечества.
Нельзя исключать из содержания права, его системы такиепонятия, как правовые идеи, ценности, правовые притязания и правовыеотношения.Характеристикасистемыправапредполагаетналичиенепосредственной связи форм (источников) права с факторамиэкономического, политического и идейно-нравственного характера. При этомправо в соотношении с экономикой выступает, в первую очередь, какправоотношения, в соотношении с политикой – как закон, а в соотношении снравственными воззрениями, идеологией и иными духовными категориями –как правосознание.
Правоотношения представляют собой конкретнуюформу, а нормы права и правосознание – абстрактные формы права.Сочетание этих трех форм права и образует некие разноуровневые, ноединые образования, представляющие собой системы права.Система права как сложное юридическое явление характеризуетсяследующими основными признаками: во-первых, внутренним единствомсоставляющих ее элементов; во-вторых, система права имеет единуюсоциальную природу; в-третьих, она основана на нравственно-правовыхпринципах, таких как идеи свободы, равенства, справедливости игуманности; в-четвертых, в основе формирования системы права лежит идеяправа, суть которой состоит в осознании необходимости существованиясвободной личности, ее прав и свобод; в-пятых, система права призванарегулировать и упорядочивать определенные общественные отношения,9596возникающие между субъектами права; в-шестых, содержание системы праваполучает свою внешнюю форму выражения в следующих источниках:правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой договор инормативно-правовой акт.Конечно, система права, сложившаяся в обществе, отражаетзакономерности исторического развития конкретной страны и ееособенности.
Она складывается в зависимости от характера экономическогоразвития общества, его социальной структуры, уровня культуры,исторических традиций. В праве находят отражение самые разнообразныеотношения и интересы людей. Общественная жизнь и практикагосударственного строительства никогда не стоят на месте. Динамикаобщественного развития предполагает и диктует необходимостьсовершенствования существующей системы права. Внутреннее развитиегосударства и все более углубляющееся международное сотрудничествотребуют постоянного развития национального законодательства и егосогласования с международным правом. Следовательно, обеспечениеправопорядка как в масштабе страны, так и в международном сообществезависит от того, насколько разумна и эффективна существующая системаправа.
Органы государственной власти обязаны следить за состояниемзаконодательства, совершенствовать его, своевременно устранять пробелы ипротиворечия, существующие в системе права.Система норм права – это ее внутреннее строение, характеризующеесякак единое целое, в котором нормы права согласованы между собой и недействуют изолированно друг от друга. В современном государстве системанорм права должна не только соответствовать существующим общественнымотношениям, не только быть их выражением, но также быть внутреннесогласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силувнутренних противоречий. Прочный правопорядок в стране будет толькотогда, когда действующие нормы права не противоречат друг другу, когдамежду ними есть внутреннее единство и согласованность.
Единство исогласованность правовых норм обеспечивается на основе общих правовыхпринципов, на которых базируется построение системы норм права. Ееэффективность достигается тогда, когда она отражает потребностиобщественного развития и четко выполняет функции и задачи в обеспеченииправового регулирования. «Обеспечение социальной свободы в рамкахобщественного порядка, – отмечает Л.С. Явич, – едва ли не самаясущественная функция права как особой формы деятельности людей и ихвзаимоотношений, но реализацию этой функции может обеспечивать лишьструктурированное право, превращающее его в особую целостную9697социально-юридическую систему, оснащенную сложным механизмомправового регулирования»1.Система норм права имеет определенное строение, подразделяется насоставляющиеееотносительносамостоятельныеавтономныеобразования – отрасли права и институты, регулирующие качественнооднородные группы общественных отношений.
Отдельные нормы правасовместно с другими однородными нормами принадлежат тем или инымправовым институтам. От такой принадлежности зависит регулятивная рольнорм права, определяется их социальное назначение. Правовые институтыобъединяются в подотрасли либо в отрасли права, которые и составляютсистему норм права данного общества.Можно выделить три общие классификации всей системы правовыхнорм:•деление системы права каждой страны на публичное и частноеправо;•подразделение всех норм права на нормы «материального» ипроцессуального права;•подразделение всей системы норм права на отдельные отрасли иинституты права.4.2. Частное и публичное правоС давних пор вся совокупность правовых норм, действующих в томили другом государстве, делилась на так называемое «частное право» и«публичное право». Деление права на частное и публичное являетсякачеством его внутренней дифференциации. Такое деление права являетсяестественным, вытекающим из природы отношений между личностью игосударством (публичной властью).Внутренняя дифференциация права не является его искусственнымделением.
Она связана с различением в праве относительно самостоятельныхчастей, образованных вследствие возникновения некоторых болееустойчивых связей между его элементами и регулируемыми имиотношениями. Поэтому деление права на частное и публичное,осуществляемое и объясняемое на уровне юридической науки (систематикаправа), есть лишь отражение того строения права, которое оно имеет вреальности.Различия между публичным и частным правом обусловлены не толькоразличием интересов субъектов правоотношений или характером1Явич Л.С.
Социализм: право и общественный прогресс. М., 1990. С. 35.9798регулируемых отношений, но и различием в методах (приемах) правовогорегулирования. Для публичного права характерен императивный(авторитарный) метод правового регулирования общественных отношений.Прием властного регулирования отношений, помимо положительных сторон,имеет и некоторые отрицательные стороны. Государственная власть,монополизируя все сферы общественной жизни, естественно понижаетчастную заинтересованность и частную инициативу и при известныхусловиях способна привести к полному подавлению личности2.
А в частномправедействуетдиспозитивный(автономный)метод,которыйхарактеризуется относительной свободой поведения сторон, их равнымположением в правовых отношениях.Деление права на частное (jus privatum) и публичное (jus publicum)было представлено еще римскими юристами, которые в качестве основногокритерия различения рассматривали характер интересов, защищаемыхправом. Один из римских юристов классического периода Ульпиан указывал,что публичное право – это то, которое обращено к статусу, состояниюРимского государства, а частное право – то, которое имеет в виду выгоды,интересы отдельных лиц. Такое деление права на частное и публичное былоиспользовано римскими юристами в их практической деятельности припостроении институтов права, а в последующем было воспринято правовымисистемами многих европейских народов.
Особенно это касается тех системправа, которые свойственны государствам, принадлежащим к романогерманской «правовой семье» (Германия, Франция, Италия, Австрия и др.). Ванглийском праве идея деления права реализована несколько иначе. Здесьразличаются общее право и право справедливости. Не столь четко данноеделение прослеживается и в США. Советская правовая система непризнавала деление права на частное и публичное. Господствовало ложноеубеждение, согласно которому социалистическое общество исключаетавтономное существование как частного, так и публичного права, а всесферы правового регулирования якобы подчинены государственному(публичному) интересу.
Такое положение было связано с тем, что советскаяправовая идеология не признавала ничего частного, все строилось наэтатистских началах, где государственное вмешательство в частноправовыеотношения абсолютизировалось. Еще при разработке Гражданского кодексаРСФСР В.И. Ленин писал: «Мы ничего “частного” не признаем, для нас все вобласти хозяйства есть публично-правовое, а не частное»3. В условияхавторитарнойадминистративно-приказнойсистемыуправления,23Покровский И.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
