учебник (998292), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 43–44.Ленин В.И. Письмо Д.И. Курскому: 17 мая 1922 г. // Полн. собр. соч. Т. 44. С. 398.9899государственной монополизации всех сторон общественной жизни, включаяэкономику, культуру, искусство и науку, публично-правовой принципрегулирования общественных отношений подчинил себе гражданскоправовые,демократическиепринципыправовогообеспеченияимущественных и других отношений.
Это привело к тормозу развитиячастной инициативы рыночных экономических отношений, сталопрепятствием для процесса правообразования, привело к торможениюобщественного прогресса в целом. По этому поводу С.С. Алексеев пишет,что «… под влиянием тоталитарного режима, тотального господствапублично-правовых принципов у нас укоренилось, вошло в плоть и в кровьпредставление о том, что будто бы все “юридическое” целиком исходит отгосударства, от государственного закона, что везде нужны “разрешения” и“согласия”»4. Однако современная система права России с закреплениеминститута частной собственности уже стала признавать деление права начастное и публичное.
А это способствует осуществлению перестройки всейсистемы права в соответствии с принципом: «Все, что не запрещено, –дозволено».Разделение права на частное и публичное генетически связано сразвитым товарным производством, существованием обменных отношений.Отношения обмена – результат общественного разделения труда исобственности. Диалектически связанные единой структурой сферы частногои публичного права возникают, существуют, активно функционируют там,где развиваются материальное производство и товарно-денежные отношения.Именно экономический оборот, требующий и независимости от произволавласти, предопределяющий высокоэффективное материальное производствои общественный прогресс, основанный на инициативе и предприимчивости,конкуренции и свободе, порождает автономное частное право и ставитпредел публичному праву, придавая ему демократические свойства.Интеграция России в мировое сообщество, возврат к идеаламчеловеческой цивилизации предполагают приоритет прав и свобод личностиво взаимоотношениях с государством, что находит отражение в еезаконодательстве, в признании частных интересов, которое нужноприветствовать и всемерно поддерживать.К частному праву относят те правовые нормы и отношения, которыерегулируют негосударственную деятельность.
Это могут бытьправоотношения между гражданами в области имущественных отношений,семейных отношений, авторских прав, отношения между общественнымиорганизациями, кооперативными организациями, иными объединениями, то4Алексеев С.С. Не просто право – частное право! // Известия. 1991. 21 октября.99100есть такие отношения, в которых выражен частный интерес. Частноеправо – это все то, во что не вмешивается государство. Частноправовыеотношения – это не отношения соподчиненности, а договорные отношения. Вних самим участникам предоставлена возможность автономно, по своей волеи в своих интересах определять свои права и обязанности.Частноправовые отношения характеризуются: во-первых, равенствомсторон правоотношений; во-вторых, относительнойсвободойисамостоятельностью участников правоотношений; в-третьих, взаимнымисубъективными правами и обязанностями; свободой выбора воли поведениясубъектов, обусловленного индивидуальным («частным») интересом,совмещенного с коллективным и всеобщим («публичным») интересом,защита которого передана с согласия общества и по общей договоренностигосударству, в первую очередь – суду, осуществляющему правосудие позакону и непременно по справедливости.
Все субъекты частноправовыхотношений одинаково равны перед законом и судом и не имеют никакихпреимуществ по отношению друг к другу. В частном праве действуетпринцип: «Не запрещенное законом – дозволено». В ряде случаев отдельныепринципы частного права распространяются и на публичное право.Сфера действия частного права – область творческой инициативыличности, использования своих уникальных способностей и удовлетворенияпотребностей.
Сфера действия публичного права не должна бытьглавенствующей по отношению к частному, так как в гражданском обществепубличная власть является одним из его институтов. Публичная власть неможет служить бюрократии и господству государственного аппарата надобществом, напротив, она предназначена для правового регулированиявластно-управленческих отношений.В Афинах и Древнем Риме, в которых исторически былараспространена индивидуальная частная собственность и определенныеформы политической демократии, выделение частного и публичного правабыло четко выражено. Исторически первым возникло частное право наоснове имущественных отношений.
«Естественно-правовые требованиясвободы людей, обеспечения статуса автономной личности, – отмечаетС.С. Алексеев, – обусловливают необходимость развития (сначала черезобычаи, судебные решения, потом через законы) такого рода особойправовой сферы, в которой могут реализовываться экономическая свобода,самостоятельность и равенство людей, в экономике – товаропроизводителейи которая может защищать достоинство личности, неприкосновенностьсобственников, прав участников оборота от вмешательства государства, отего произвола. Вот почему с первых же ступеней цивилизации складывается100101и получает высокий статус частное право»5.
В тех странах, где частнаясобственность оказывалась очень ограниченной, там разделение права начастное и публичное ограничивалось.Однако не следует абсолютизировать «личное начало» в обществе иорганически противопоставлять интересы личности интересам общества игосударства. Государство как раз и является институтом политическойвласти, который призван удовлетворять и охранять личные и общественныеинтересы.Деятельность государства, государственных организаций, отношениймежду гражданами и государственными организациями, между самимигосударственными органами – область публичного права.Публичное право – это правовые нормы и отношения, регулирующиегосударственную деятельность в публично-правовой сфере (государственноеправо, административное право, уголовное право, суд и судопроизводство), тоесть такие отношения, в которых выражен государственный интерес.Публичное право регулирует отношения по вертикали, а не по горизонтали, тоесть отношения подчиненности.
В области публичного права должендействовать не принцип: «Что не запрещено, то дозволено», а принцип:«Разрешено то, что дозволено правом».Хотя публичное право напрямую связано с государством, его властнойдеятельностью, но вместе с тем в нем должны быть выражены принципы,закрепляющие основные права и свободы личности, их защиту, а такжепринципы, ограничивающие произвол власти.Генетически корни публичного права, как и частного права, кроются вразвивающихся общественных отношениях. Это такие общественныеотношения, интересы, потребности, без обеспечения которых невозможноудовлетворение как личных интересов, так и общезначимых, публичныхинтересов общества в целом. Устойчивость общества и его жизнедеятельность,функционирование институтов политической, экономической, социальной сферслужат своего рода условием и гарантией реализации частного права.
Аследовательно, можно сделать вывод: публичное и частное право органическисвязаны и взаимодействуют между собой.4.3. Отрасли права и их институтыВ зависимости от того, какие общественные отношения нормы праварегулируют,ониобъединяютсявобособленные,относительно5Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования.М., 1999.
С. 42.101102самостоятельные группы. Самые большие такие группы именуютсяотраслями права. Отрасль права – это часть системы права, представляющаясобой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однороднуюгруппу общественных отношений, с присущим ей особым методом правовогорегулирования.Отрасли права могут относиться к области частного или публичногоправа и к «материальному» или процессуальному праву.Каждая отрасль права отличается от другой своим особым предметом иметодом правового регулирования. Под предметом правового регулированияпонимаются те общественные отношения, которые регулируются правом.Заметим, что предметом самой юридической науки является право какобщественное явление.
Каждая отрасль права связана с определенным видомобщественных отношений. Предмет правового регулирования являетсяоснованием или критерием построения системы правовых норм в отраслиправа, подотрасли либо правового института. Именно нормы этихструктурных элементов системы права качественно отличаются друг отдруга, имеют свое назначение, выполняют определенные функции.Следовательно, под предметом правового регулирования каждой отраслиправа понимается качественно однородная группа общественных отношений,регулируемая нормами данной отрасли права.Если предмет правового регулирования каждой отрасли правауказывает нам на то, что регулируется нормами данной отрасли, какиеобщественные отношения, то метод правового регулирования показывает,как регулируются эти отношения, какими приемами и средствами. Методправового регулирования служит дополнительным основанием иликритерием построения системы юридических норм.
Метод правовогорегулирования – юридические средства и способы обеспечения и выполненияпредписаний правовых норм. Этот метод характеризуется следующимиосновными качествами:•порядком установления субъективных прав и юридическихобязанностей;•степенью их определенности и «автономности» действийсубъектов;•правовыми средствами и способами обеспечения субъективныхправ и юридических обязанностей.Названные особенности четко проявляются при сравнительном анализеотраслей права и законодательства. Так, например, в гражданском илисемейном праве допускается автономность поведения субъектовправоотношений в рамках закона.
А для уголовного права характеренвластный метод правового регулирования путем установления запретов102103совершать определенные деяния (действия или бездействия), указанные внормах Особенной части уголовного законодательства.В теоретическом плане различают автономный (диспозитивный) иимперативный(авторитарный)методыправовогорегулирования.Автономный метод предоставляет самим участникам правоотношенийсамостоятельно определять тот или иной вариант поведения в рамках,установленных нормами права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
