учебник (998292), страница 19
Текст из файла (страница 19)
И, наконец, оно вырабатывает определенное7Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры. Правоваякультура и вопросы правового воспитания. М., 1974. С. 57; Лапаева В.В. Конкретносоциологические исследования в праве. М., 1987. С. 85–92.7879отношение к соблюдению или несоблюдению действующих норм права.Результат оценки субъектом своих действий в дальнейшем выступает какмотив его поведения.
Правосознание воплощает взгляды, представления,убеждения относительно сущности и характера правовых институтов вобществе.Регулятивная роль правосознания осуществляется и в процессеправотворческой деятельности, и в процессе реализации права. Приправотворческой деятельности компетентных органов правосознание,будучи непосредственным источником права, находит свое выражение вправовых актах, оказывает воздействие на самый процесс и результатыэтой деятельности. В процессе реализации права значительная часть людейдобросовестно и сознательно, в силу своего внутреннего убеждения,исполняет предписания правовых норм, что как раз и свидетельствует орегулирующей роли правосознания. Чем выше уровень правосознания, тембольше обеспеченность законности и правопорядка.Правовая культура – это составная часть общей культуры народа иотдельной личности.
При этом надо иметь в виду, что под культуройпонимают не только духовные достижения, но и материальные ценности,созданные человеком в процессе своей творческой деятельности. В этомплане правовая культура включает в себя все достижения юридическойтеории и практики. Все позитивное, положительное, накопленноечеловечеством в области права – это и есть правовая культура. Можновыделить объективную и субъективную стороны правовой культуры.Правовая культура зависит от нравственности, от уровняэкономического развития общества, от материального благосостояниянарода.
Но это – особая ценность общества. Если в обществе естьопределенный уровень правовой культуры, то можно говорить оформировании правового государства. Если нет этой правовой культуры, тоформирование правового государства крайне затруднено и связано лишь сростом правовой культуры. Правовое государство и правовая культураорганически связаны между собой, а наличие демократическогогражданского общества является необходимым условием формированияправовой культуры и правового государства.Очень часто под правовой культурой понимают уровеньправосознания, то есть знание людьми права, их отношение к закону, суду.Но на самом деле правовая культура – нечто большее, чем правосознание.Она предполагает достаточно высокий уровень правового сознания.Правовая культура опирается на правосознание, однако не сводится к нему, атакже к идейно-теоретическим и психологическим элементам правосознания.Она включает в себя юридически значимое поведение субъектов7980правоотношений.
Правовая культура – это не просто то или иное отношениек правовой действительности (правосознание), но прежде всегоуважительное отношение к праву.Понятие правовой культуры значительно шире, чем понятиеправосознания, хотя часто правовую культуру понимают как правовоесознание. В общем-то, конечно, между ними существует тесная связь. Ноправосознание является только одним из необходимых элементов правовойкультуры. Правосознание – определенная разновидность общественного ииндивидуального сознания людей. Высокий уровень правосознания включаетв себя и знание права, и понимание значения права в жизни общества. А этогоу нас, к сожалению, не хватает даже законодателям, политическим лидерам,руководителям общественных организаций.
Дело не в том, что они не знаютзакона, а в том, что они не считаются с ним. А это уже пренебрежение правом.Низкий уровень правовой культуры, неразвитость у населения юридическихтрадиций, зачастую переходящая в откровенный правовой нигилизм,отрицание необходимости и ценности права имеют глубокие корни в нашемобществе еще с дореволюционного прошлого. Из поколения в поколение вРоссии проявляется неуважение к закону и суду, терпимость к произволу инасилию. В большинстве случаев даже крупные деятели литературы,искусства, науки еще до революции нигилистически относились к праву.
Дляних имел огромное значение нравственный аспект. В условиях самодержавия,в период длительного крепостного права царил произвол, усугубленныйнизкой культурой населения. После реформ 60-х годов XIX века правоваядействительность изменилась, но эти изменения глубоко не проникли вобщество.
Сохранился низкий уровень правовой культуры.В ходе революции была сломана старая феодально-буржуазнаяправовая система, а новая не могла быть создана за короткое время. Нуженбыл длительный период становления новой правовой системы.Революционный переворот происходил в сложнейших условиях обостренияклассовой борьбы, при сильном влиянии мелкобуржуазной стихии, с креномв сторону анархии, непризнания законности.
К тому же было ясно, что вусловиях гражданской войны (период военного коммунизма) систематизацияправа и установление законности осуществлялись чрезвычайно трудно. Вобстановке царившего произвола, с одной стороны, белого, с другой –красного террора, ни о каких общечеловеческих ценностях, ни о значениинаследия старой правовой системы не могло быть и речи. Диктатурапролетариата понималась как не ограниченное никакими законамигосподство пролетариата.В период новой экономической политики (нэп) стало ясно, что следуетизменить представление о социализме и пересмотреть взгляды на8081революционную законность.
Деформация социализма, сложившийсядиктаторский режим и массовые репрессии были той реальностью, котораяпогубила ростки правовой культуры, возникшие в дореволюционной России.В этот период наиболее широко был распространен правовой нигилизм.Существовалииобстоятельстваидеологическогохарактера,действовавшие не только во времена культа, но и позже: с точки зрениямарксизма-ленинизма право, как и государство, представлялось какотрицательное явление общественной жизни, которое должно отмереть всамом ближайшем будущем. Идеологи марксизма-ленинизма в 20-е годыотвергали необходимость права, считали, что «право – это такой же опиумдля народа, как и религия», верили, что после свержения капитализма и царястрана войдет в новое общество. Все это было основано на правовомнигилизме народа.О социальной ценности права заговорили только в 60–70-е годы XXвека.
Однако правовой нигилизм встречается и сегодня. Другая сторонавопроса – волюнтаристское отношение к законодательству. Все этонаходится в области правосознания – правовой идеологии и правовойпсихологии.Отрицательное влияние на правильную оценку права оказывает и то,что у нас в науке, начиная с 30–40-х годов XX века, сложилосьнормативистское понимание права. Оно рассматривается как орудиегосударства, как средство управления, как нечто, находящееся в рукахгосударства и направленное против населения. И когда определенная частьнаших теоретиков права стала обращать внимание на иное его понимание,официальная идеология отнеслась к этому отрицательно. А ведь главноеназначение права в том, что оно должно служить человеку, который обладаетнеотъемлемыми правами и свободами.
Право ограничивает власть, котораядолжна считаться с основами права и нравственности. Но об этом говорилосьочень мало. Данное обстоятельство усиливало правовой нигилизм,неуважение к суду и закону. Если в сознании людей существуетнигилистическое отношение к праву, то о высокой правовой культуре неможет быть и речи.Помимо высокого уровня правосознания, правовая культура включаетв себя и все реальные достижения в области правовой жизни общества(законодательство, его уровень, его технику, степень цивилизованности егосодержания). У нас не было цивилизованного законодательства, а принятиезаконов и их применение по-прежнему остаются на низком уровне. Можнозадумать хороший закон, но, если с точки зрения юридической техники онбудет неудовлетворительным, реализовать его невозможно.
Например,принятый в 1991 году закон «О предприятиях» был шагом вперед, но в нем8182имелись юридические недостатки. Термин «коллектив – хозяинпредприятия» не раскрывал содержания правового статуса юридическоголица. Неясно было, что подразумевает законодатель под термином«хозяин». Этот термин был перенесен в законодательный акт изобщественно-политической литературы и резко снизил его значение, так какне являлся юридическим. Собственник – коллектив или нет? Законодательне решил этого главного вопроса. Если у нас в стране будут издаватьсязаконодательные акты низкого технического уровня, то о правовой культуреговорить не имеет смысла.Правовая культура – это еще и высокий уровень культуры правосудия.Начиная со стен помещения, где проводятся судебные заседания, до обликасудей, самого проведения судебного процесса во многом зависит уровеньправовой культуры.