Диссертация (972104), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Именно человеческий ресурс содержит в себе огромныйпотенциал, раскрытие которого позволит поднять на более высокий уровеньдеятельность института таможенной службы.Россия является членом и других не менее важных интеграционныхобъединений. С 1997 г. Россия – полноправный член Таможенного союза,функционировавшего на пространстве ЕврАзЭС, а на современном этапе – врамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Правовая база Таможенногосоюза была определена в Минске 27.10.2009 Президентами Республики Беларусь,РеспубликиКазахстан иРоссийской Федерации.ЧленамиЕвразийскогоэкономического сообщества с момента его образования являются пять государств– Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. С мая 2002 г.
статуснаблюдателей при ЕврAзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 г. –Армения. Им также обладают Межгосударственный авиационный комитет(МАК), Евразийский банк развития (ЕАБР).Кроме того, Россия активно сотрудничает со странами АзиатскоТихоокеанскогоэкономическогосотрудничества(АТЭС).Данныйсоюзобъединяет 21 государство (Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Китай),Индонезия, Канада, Китай, Китайский Тайбэй, Малайзия, Мексика, НоваяЗеландия, Папуа (Новая Гвинея), Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд,Филиппины, Чили, Япония). В странах АТЭС проживает около 40 % мировогонаселения, на них приходится 54 % ВВП и 44 % всей мировой торговли.Страны,входящиевсовременнуюмировуюсистемуторгово-экономических отношений, отличаются друг от друга социально-политическимицелями развития, финансово-экономическими возможностями, господствующейрелигией, транслируемыми смыслами и ценностями, национальными традициями34и др.
Вместе с тем, представители указанных стран являются носителяминациональной культуры, выражают ментальность своего народа, придерживаютсясвоего родного языка, традиций, религии, норм и стереотипов поведения, имеютустоявшуюся систему межнациональных взаимоотношений и общения (личного иделового). Все это, на наш взгляд, составляет сущность понятия «человеческиересурсы» [96, с.
62].Специалисты таможенных служб государств мира представляют не толькополитические и экономические интересы своих стран, но и позиционируюткультуру,утверждаютсвоёотношениекдругимучастникаммежгосударственного взаимодействия, формируют позитивный имидж своейстраны.Выступая представителем своей страны в решении деловых вопросов всистеметаможенных органовдругих странонинепосредственнолибоопосредованно строят отношения на основе смыслов и ценностей роднойнациональной культуры, которые не являются комплементарными по отношениюк другой культуре и зачастую порождают недопонимание, противопоставление,конфликтныеситуации.Конфликтныеситуации,несомненно,подрываютавторитет страны, оказывают негативное влияние на её имидж.Мироваяглобализацияобусловилаинтенсификациюторгово-экономических отношений практически всех стран мирового сообщества,одновременно породила жесткую конкуренцию стран мирового сообщества, чтонашло отражение в международной политике.
Международная политика, вусловияхрезкогообострениямеждународныхотношений,одновременнопредъявила высокие требования к партнёрству стран в торгово-экономическойсфере.Странам,находящимсявразличныхполитических,социально-экономических и торговых союзах, приходится ужесточать оценку деятельноститаможенных служб не только по экономическим показателям, но и по другим,напрямую не связанным с внешнеторговой деятельностью. Прежде всего, этокасается социокультурного формата выстраивания межгосударственных деловых35отношенийвсфередеятельноститаможенныхслужб,проблемымежнационального взаимодействия и общения.Проблемамежнациональноговзаимодействияиобщенияноситмеждисциплинарный характер, привлекает многих отечественных ученых(политологов, социологов, историков, антропологов, психологов, педагогов и др.).Как указывают многие отечественные ученые, основная роль в решениизадач по формированию культуры межнационального общения у граждан любогонационального сообщества отводится системе образования (Е.П.
Белозерцев,В.А. Вакаев, А.П. Величук, Г.Н. Волков, И.Ф. Гончаров, Г.Д. Дмитриев,И.А. Ильин, Е.П. Жирков, Т.Ю. Красовицкая, В.С. Кукушин, А.А. МусинПушкин, Ж.Ж. Наурызбай, А.Б. Панькин, М. Сабольчи, Е.Н. Селезнева,Л.Л. Супрунова, Е.В. Ткаченко, К.Д. Ушинский, В.К. Шаповалов и др.).Именносистемацеленаправленногоинациональногоспециальнообразованияорганизованногопосредствомвоспитательно-образовательного процесса способна оказать эффективное воздействие насознание, чувства и волю человека, передать ему уникальный этнокультурныйопыт своего народа, помочь сохранить национальную идентичность, воспитатьуважениекдругимнародамикультурам,сформироватькультурумежнационального общения.Вопросы, касающиеся воспитания культуры межнационального общения,привлекают многих современных отечественные исследователей (О.Л. Алексеева,Ю.Г.
Акимов, Е.В. Басаргина, В.Г. Визер, Г.Н. Волков, И.В. Глухова,Л.Ф. Дашкевич, А.М. Егорычев, Н.Н. Касенова, А.М. Магомедов, Н.Г. Маркова,Н.В. Нидерер, Г.П. Шаглиева, Р.З. Хайруллин, М.Н. Яковлева и др.).Российская система образования имеет огромный исторический опытвоспитания человека, его подготовки к жизни и трудовой деятельности [179; 270].История развития российской системы образования связана с поиском иутверждением национального идеала в формировании человека российскойидентичности в многонациональном государстве, что оказало влияние насохранениегосударственногонациональногостатусаРоссиивмировом36сообществе во все исторические периоды. Одновременно это позволилосформировать у русского (российского) человека огромное уважение кпредставителям другой культуры, их традициям и образу жизни, что и явилосьосновой российской концепции формирования культуры межнациональногообщения,котораявыступаласоставнойчастьюсистемынациональногообразования.В российской педагогической мысли обоснованию идеи народного(национального) образования много работ посвятил великий русский педагогК.Д.
Ушинский (1824–1870). Он призывал к созданию в России своейнациональной системы образования, которая должна нести свой идеал человека:«Как нельзя жить по образцу другого народа, как бы заманчив ни был этотобразец, точно так же нельзя воспитываться по чужой педагогической системе,как бы ни была она стройна и хорошо обдумана. Каждый народ в этом отношениидолжен пытать собственные свои силы» [270, с. 136].Идеи К.Д.
Ушинского имеют четкие, выверенные временем социальнофилософские основания, позволяющие посредством построения национальнойсистемы образования не только сохранить свой идеал человека, но и сберечьосновы национальной системы российской государственности, её этническойидентичности, воспитать человека высокой культуры, который с уважениемотносится к представителям другой культуры [270, с. 126].Идеи, заложенные великим русским педагогом К.Д. Ушинским в системуроссийского национального образования, не просто сохранились, они получилиразвитие в последующие исторические периоды.Современный отечественный исследователь А.Б.
Панькин напрямуюсвязывает цели образования и процесс формирования этнической культуры:«Системаобразованиякакцеленаправленноорганизованныйсоциальныйинститут этноса, оригинальный субъект освоения этнокультурного опыта,развивающийся в соответствии с определёнными закономерностями развитияэтноса, становится основным средством передачи, воспроизводства и развитияэтнической культуры» [231, с. 60].37Нельзя утверждать, что современная система российского образованияработает в идеальном варианте. Череда постоянных модернизаций (начиная с1991 г.) не содействовала её успешному развитию, что вызывает тревогу у многихроссийских политиков и ученых. В современных социокультурных условиях,сложившихся в мировом сообществе, учёные отмечают тот факт, что сегодня дляРоссии важно, как никогда, сохранить свою национальную идентичность,национальную систему образования, в своем основании опирающуюся наисторический социокультурный опыт страны (В.К.
Батурин, И.Ф. Гончаров,А.Д. Лопуха, Е.Н. Селезнева, В.Н. Турченко, В.К. Шаповалов, А.М. Егорычев,И.А.Федосееваидр.).Воспитаниеподрастающегопоколениядолжноорганизовываться и проходить в рамках национальных приоритетов, где каждыйчеловек должен ощущать себя представителем своего этноса, его культуры.Так, В.К. Шаповалов пишет о том, что «…если этнос в своём развитииориентируется на включенность в процессы цивилизационного развития исохранение своего места в мировой культуре, у него возникает интерес в том,чтобы национальное образование своим содержанием создало все необходимыепредпосылки представителям этноса для вхождения их в мировую культуру ицивилизацию» [289, с.
92].В современной мировой социокультурной и геополитической ситуациипроблема определения новых подходов жизнеосуществления народов России,необходимостьразработкиинновационныхсоциальныхтехнологиймежнационального взаимодействия по всем направлениям межгосударственногосотрудничества(включаямногонациональномдиссертационноговопросыпространствеисследованиямежнациональногоРоссии),приобретаетвобщенияконтекстемаксимальновнастоящегоширокоеполедействий по оптимизации и актуализации многих направлений в системепрофессиональногообразования,вчастностивопросов,касающихсяформирования культуры межнационального общения.Контекстнастоящегоисследованияпредполагаетрассмотрениемежнационального общения как приоритетного направления в профессиональной38подготовке специалистов таможенного дела России и его значимости в решенииважнейших задач таможенной службы страны.Обратимся к содержанию ФГОС ВО, к тем компетенциям, которыекасаются профессиональной деятельности специалиста таможенной службы,связанной с коммуникативной функцией (межнациональным общением ивзаимодействием).В требованиях ФГОС ВО по специальности 38.05.02 – Таможенное делосказано о том, что выпускник, освоивший программу специалитета, долженобладать следующими группами компетенций [234]: общекультурными:– (ОК-4) – готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нестисоциальную и этическую ответственность за принятые решения;– (ОК-9) – способностью к коммуникации в устной и письменной формах нарусском и иностранных языках для решения задач межличностного имежкультурного взаимодействия; общепрофессиональными:– (ОПК-1) – способностью решать стандартные задачи профессиональнойдеятельности на основе информационной и библиографической культуры сприменениеминформационно-коммуникационных технологий и сучетомосновных требований информационной безопасности;– (ОПК-2) – способностью к коммуникации в устной и письменной формахна русском и иностранных языках для решения задач профессиональнойдеятельности; профессиональными:– (ПК-18) – готовностью к сотрудничеству с таможенными органамииностранных государств.Как видно, в ФГОС ВО присутствуют, как минимум, пять компетенций,напрямую связанных с коммуникативной функцией: ОК-4; ОК-9; ОПК-1; ОПК-2;ПК-18.39Вопрос состоит, прежде всего, в том, насколько полно реализуютсяуказанные компетенции в профессиональной подготовке будущих специалистовтаможенного дела в условиях вузовского обучения, насколько они наполненыдидактическим и воспитательным содержанием, позволяющим формироватькультуру межнационального общения.Обозначим основные направления, требующие своего решения, которыедолжны затронуть систему отечественного образования, в контексте настоящегоисследования:– внесение соответствующих изменений и дополнений в государственныеобразовательные стандарты по специальности 38.05.02 – Таможенное дело,касающихсявопросовактивизациипроцессаформированиякультурымежнационального общения;– актуализация вопросов профессиональной подготовки специалистовтаможенного дела по формированию у них культуры межнационального общенияв основных и дополнительных образовательных программах вуза, ведущегоподготовку по данному профилю;–уточнениецелиизадач,содержанияинаправленностипрофессионального обучения и воспитания будущих специалистов таможенногодела с учетом решения вопросов формирования у обучаемых культурымежнационального общения;– научноеобоснованиевоспитательно-образовательногонаправленияподготовки специалистов таможенного дела по формированию у них культурымежнационального общения;– поиск инновационных методик, разработка социально-педагогическихмоделей и технологий формирования культуры межнационального общения успециалистов таможенной службы, возможность их реализации в воспитательнообразовательном процессе вуза;– выявление уровня проявлений культуры межнационального общения успециалистовтаможеннойслужбыРоссии,соответствующих им показателей ее оценки;определениекритериеви40– разработка методического и технологического обеспечения реализациитехнологии модели формирования культуры межнационального общения успециалистов таможенной службы;– проведение мониторинга эффективности реализации технологии моделиформирования культуры межнационального общения у специалистов таможеннойслужбы в условиях вузовского обучения.Деятельность института таможенной службы Российской Федерацииобладаетколоссальнымивозможностямистимулированияразвитияконкурентоспособной национальной экономики и внешнеторговой деятельности,чтовыступаетважнейшиммеханизмом,способствующимукреплениюмеждународных (межнациональных) отношений России и стран мировогосообщества, её вхождению в мировую цивилизацию.Вхождение в мировую цивилизацию осуществляется в форме самыхразнообразных контактов Российского государства (обмен студентами ипреподавателями, организация спортивных соревнований, участие в культурныхмероприятиях и др.) и, конечно, в процессе повседневной деятельностиразличныхструктур,государственныхиобщественныхинститутов,обеспечивающих межгосударственное взаимодействие по разным направлениям,включая российскую таможенную службу.Всложившихсяусловияхмеждународногосотрудничествастран,углубления процессов таможенной интеграции возрастает потребность вопределении механизмов, направленных на формирование сильной внешнейполитики России, которая может регулироваться не только экономическимисредствами и методами, но и методами социокультурного формата.Сущность методов социокультурного формата в деятельности таможеннойслужбы заключается в воздействии на экономические интересы субъекта(партнера по взаимодействию) внешнеэкономической деятельности с помощьючеловеческогофактора,позволяющегооптимизироватьиактивизироватьпроцессы деятельности института таможенного дела.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
