Диссертация (972104), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это позволит выявить причины и условия, порождающиемежнациональные конфликты, понять природу и сущность межнациональноговзаимодействия и общения.Как показывает анализ многотысячелетней истории существования иразвития национальных культур и цивилизаций, проблема межгосударственногомежнационального общения и взаимодействия всегда стояла достаточно остродля всех стран и народов мира [17; 18; 22; 57;59;69;109; 112; 113].История развития мировой цивилизации связана с проблемой отстаиваниякаждым народом своей национальной государственности, сохранения и развитиянациональной культуры, утверждения национальной идентичности (В.Г. Бабаков,Н.А. Бердяев, Ю.В. Бромлей, А.К.
Быков, А.М. Егорычев, П.С. Гуревич,Л.Н. Гумилев, Н.Я. Данилевский, А. Духнович, В.Б. Иорданский, И.А. Ильин,М. Лахлу, А.Д. Лопуха, Э.С. Маркарян, Ж. Пиаже, З.В. Сикевич, В.С. Соловьев,Э. Тайлор,В.Н. Турченко,В.К. Шаповалов, Г.Г. Шпет, О. Шпенглер,С. Хантингтон и др.).Вместе с тем, история развития мировой цивилизации – это постоянныемежнациональные конфликты и войны, захват территорий и разграбление другихнародов, установление межгосударственных союзов и их нарушение. Однако28человечество упорно искало путь к установлению прочного межнациональноговзаимодействия.В XXI веке проблема межнационального взаимодействия получила своёновое выражение, связанное с социокультурными процессами и глобальнымитенденциями, протекающими в мировом сообществе, прежде всего, с мировойфинансовой и экономической глобализацией.Существующаянаходитсяподрегулированиямироваявлияниемсистемастарыхмежгосударственныхмежнациональногополитическиотношений,взаимодействияотработанныхразвиваетсятехнологийвусловияхотсутствия единого взгляда на решение мировых межнациональных проблем устран-лидеров, нежелания некоторых стран и международных союзов учитыватьинтересы других государств [21; 28; 69;74; 78; 111; 112; 113 и др.].Современные социокультурные изменения, происходящие в мировомсообществе, порождают многие социальные процессы, которые несут какпозитивную, созидающую энергию, так и негативную, разрушительную.
НачалоXXI века ознаменовалось ростом националистических тенденций в мировомсообществе, которые аккумулируют огромную энергию, а её неуправляемыйвыход может иметь самые разные последствия для мирового сообщества [59;111;112; 113 и др.].Пробуждение национального самосознания у малых и больших народовмира сопровождается желанием сохранить свою национальную историю иэтнокультурную самобытность, строить жизнь на основе национальных традицийи верований.
Это находит отражение в разработке и утверждении национальнойполитики, построении соответствующей системы образования и сохранениинациональной традиции жизни (языка, традиций, норм поведения, искусства,системы межнационального общения и др.).Одновременно в мире происходят социальные процессы, порождающиекрайне правые националистические настроения, формирующие тип личности сантагонистическими национальными взглядами и ценностями, создающие почву29дляорганизацииразличногородапротестныхдвижений,национальныхконфликтов, революций, свержения законной власти, локальных войн.Можноконстатировать,чтосила,порожденнаяэтнокультурнымпробуждением национального самосознания народов мирового сообщества, всовременных условиях создала различные новые феномены:– исламское возрождение, получившее радикальное выражение (ИГИЛ –организация, запрещенная в России);– попытки построения новых тоталитарно-нацистских режимов (некоторыегосударства африканского континента);–системныйтерроризм,имеющийкрайненационалистическуюирелигиозную идеологию;– обострение отношений государств, имеющих различную национальнуюкультуру и религию (Армения и Азербайджан, Албания и Сербия и др.).Также можно отметить процессы, протекающие в мировом сообществе, ноимеющие несколько другое выражение и направление:– стремление народов к созданию своей национальной государственности(курдский народ);– желание многих народов избрать свой независимый национальный путьгосударственного развития (страны Латинской Америки, Куба, Северная Корея,Республика Туркменистан и др.).Вместе с тем, современные реалии мировой геополитики начала XXI века,отражающие сложную и противоречивую проблему межгосударственногомежнационального взаимодействия и общения, порождали:– постоянные международные военные конфликты государств и народов нанациональной почве;– проблемы межнационального общения и взаимодействия коренныхнародов в поликультурных странах (практически во всех многонациональныхгосударствах мирового сообщества);30–мощныемеждународныемиграционныепроцессы,разрушающиетрадиционные социокультурные рамки и стереотипы взаимодействия и общения встранах, принимающих вынужденных переселенцев.Учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие заключения:1.
Современная социокультурная тенденция, вызванная пробуждениемнационального самосознания народов мирового сообщества, создала новый,труднопредсказуемый и сложноуправляемый феномен, который формируетпредпосылкикпереосмыслениюсуществующеймоделимироустройства,предполагает смену парадигмы жизнестроительства и развития мировогосообщества.2. Существующая социокультурная ситуация в мировом сообществе,связанная с обострением межнациональных отношений, требует выработки новыхподходовимежнациональногоразработкиинновационныхвзаимодействияиобщениясоциальныхповсемтехнологийнаправленияммежгосударственного сотрудничества: политики, военного дела, экономики иторговли, культуры, науки и образования, включая институты таможенного дела.3.
Возрождениенациональногосамосознаниянародовмировогосообщества можно рассматривать как основную тенденцию социокультурногоразвития человечества начала XXI века, ведущую к укреплению национальныхтрадиций, смыслов и ценностей в развитии государств и народов планеты.
Этотребует соответствующей модернизации всех социальных институтов государстваи общества, прежде всего системы образования.Все выше обозначенное предполагает:- необходимость учета в организации деятельности института таможеннойслужбы России существующей мировой социокультурной ситуации и тенденций,имеющих влияние на специфику его деятельности;- необходимость формирования культуры межнационального общенияспециалистов таможенной службы с учетом мировой социокультурной ситуации,существующих процессов и тенденций.31Анализнаучнойлитературы,отражающейдеятельностьинститутатаможенной службы Российской Федерации, позволяет говорить о том, чтопрофессиональная деятельность его специалистов имеет свою специфику иособенности(В.А.Гошин,Р.В.Давыдов,А.А.Костин,С.В.Мозер,О.А. Москаленко, М.М.
Савченко, М.Ф. Ткаченко, А.Я. Черныш и др.).Специфика деятельности таможенной службы Российской Федерацииотражена в Федеральном законе от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе втаможенных органах Российской Федерации». Основные функции таможенныхорганов Российской Федерации определены Федеральным законом от 27.11.2010№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 12).В соответствии с данными законами таможенная служба РоссийскойФедерациивыполняетфункциитрехвидов:контрольно-надзорные,правоохранительные, иные [220; 223].Смысл указанных многообразных функций выражается в содействииобеспечению экономической безопасности Российской Федерации, порядкаперемещениятоваровчерезтаможеннуюграницу.«Отсюда,спецификатаможенной службы заключается в том, что она реализуется в конкретной сфереотношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу»[220, с.
255].Специфику деятельности сотрудников таможенной службы РоссийскойФедерации определяет конкретная сфера отношений – базовое понятие, котороево многом обусловливает её эффективность и напрямую касается сущностиданного исследования. Именно конкретная сфера отношений подразумеваетналичиекомплексамежнациональногопрофессиональныхвзаимодействияизнаний,общенияуменийспециалистовинавыковтаможеннойслужбы, которые они проявляют в своей деятельности.Несмотря на то, что практически все действия сотрудников таможеннойслужбы Российской Федерации регламентированы различными федеральнымизаконами,подзаконнымиактамииразногородаадминистративнымирегламентами ФТС России, в системе служебных отношений всегда присутствует32человеческий фактор, который оказывает значительное влияние на качествотаможенных услуг. Именно человеческий фактор, как правило, зачастуюприводит к конфликту интересов взаимодействующих сторон, что нарушаетнормальное функционирование таможенной службы, порождает конфликтныеситуации в системе межнационального общения и в конечном итоге влияет наэкономические интересы и безопасность государства, приводит к ухудшениюмеждународного имиджа России.Цели,задачи,принципы,механизмы,направленияисодержаниедеятельности специалистов таможенной службы Российской Федерации такжеопределяютсярядомдокументовмеждународныхорганизацийпофункционированию Таможенного союза РФ.Кратко рассмотрим наиболее значимые из них.Важную роль в интеграции деятельности государств мирового рынка играетВсемирная таможенная организация (ВТамО), которая была основана в 1952 г.
Насовременном этапе она объединяет 180 государств (таможенных территорий).Страны, входящие во ВТамО, на сегодняшний день контролируют около 98%мировой торговли [306]. В интересах деятельности ВТамО разрабатываются иутверждаютсяконвенции,различныерекомендацииисоглашения,регламентирующие деятельность стран-участниц.Однако,несмотрянамножестворегламентирующихсоглашений,уточненных стандартов и программ (WCO Trade Facilitation Agreement; WCOMercator Programme; Coordinated Border Management; Single Window и др.) [306],существует множество проблем. Рассуждая о существующих проблемах ВТамО,заместитель руководителя ФТС России, председатель комитета по аудиту ВТамОР.В.
Давыдов справедливо отмечает, что «во многих случаях таможенные органыпростоневладеютресурсами(организационными,технологическими,финансовыми, человеческими, полномочиями по принятию решений и т.д.) длятого, чтобы стать национальными «локомотивами» в реализации Соглашения»[96, с. 62].33Каквидно,ресурсов,перечисленныхР.В.Давыдовым,которыеспособствуют повышению эффективности деятельности всех стран – членовВТамО,предостаточно,простоониневключенывполноймеревпрофессиональную деятельность.В контексте настоящего исследования, прежде всего, нас интересуютчеловеческие ресурсы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
