Гриффин Р., Пастей М. - Международный изнес (953899), страница 30
Текст из файла (страница 30)
A8; «Whythe Japanese Don't Keep Their Cars for Long», BusinessWeeek, June 4, 1998 (online).шинстве случаев мотивировано политическими соображениями, в частности —необходимостью поддержки внешней политики страны или достижения ее военных целей. Одна страна может склонить другую к внесению изменений в неблагоприятную для нее политику посредством введения санкций или ограниченийна ведение торговли. Санкции могут принимать различные формы, например,форму ограничения доступа к высокотехнологичным товарам, аннулированияльготного тарифного договора, бойкотирования товаров страны, а также отказав выдаче новых кредитов.Эмбарго (полный запрет всех торговых операций с той или иной страной) вводится либо группой стран, предпринимающих совместные действия, либо однойотдельно взятой страной.
Например, Великобритания ввела полное эмбарго наторговлю с Ираком в 1990 г., после оккупации Кувейта иракскими войсками.В конце 80-х многие страны мира ввели запрет на ввоз или вывоз товаров из Юж-Глава 3. Правовые, технологические и политические аспекты международного бизнеса 131ной Африки в качестве протеста против политики апартеида. СоединенныеШтаты Америки в одностороннем порядке ввели эмбарго на торговлю с Кубойв 1961 г., после неудачной попытки свержения Фиделя Кастро, поддержаннойСША.
Таким же образом в начале 90-х Индия ввела эмбарго на торговлю с Непалом из-за того, что, по мнению членов индийского правительства, премьер-министр Непала поддерживал интересы Китая, пренебрегая при этом интересамиИндии (см. карту 3.1).Ограничение экспорта высокотехнологичных товаров представляет собой особоважную разновидность санкций. Многие технологически развитые страны осуществляют контроль над экспортом продуктов двойного назначения, которые могутбыть использованы как в гражданских, так и в военных целях.
Компания McDonnellDouglas оказалась в затруднительном положении, когда продала сложные обрабатывающие станки китайской компании National Aero - Technology Import and Export Comрапу. Предполагалось, что оборудование должно использоваться для выпуска гражданских самолетов, однако вместо этого оно было отправлено на военный завод,который производит баллистические и крылатые ракеты.7 Таким образом, компания McDonnell Douglas фактически нарушила директивы правительства США относительно экспорта продуктов двойного назначения.Различные страны могут также использовать в своей практике регулированиеделовых операций, которые осуществляются за их пределами; такая практика изКарта 3.1. Северная Индия и соседние страны132Часть I. Мировые рынкивестна под названием «экстерриториальность». Например, компании, которыеза пределами США предпринимают действия, приводящие к снижению конкуренции на американском рынке, могут стать объектом антимонопольного судебного разбирательства.
В одном из таких случаев США удалось выиграть дело против Pilkington PLC, британской компании, владеющей большей частью самыхважных патентов на производство листового стекла. Правительством США былподан иск против этой компании за ограничение возможностей американскихлицензиатов использовать технологию производства листового стекла, производя продукцию для мировых рынков. Власти США заявили, что политика компании Pilkington препятствует экспорту продукции данного типа из США, а такжеснижает заинтересованность американских производителей листового стекла втом, чтобы вкладывать средства в проектно-конструкторские работы, тем самым8снижая конкуренцию.Положения торгового законодательства США о борьбе с бойкотированиемторговых операций также имеют экстерриториальный характер. Закон США оборьбе с бойкотированием (U.S.
Antiboycott Law) запрещает американским компаниям присоединяться к бойкоту, объявленному иностранным государством ипредполагающему отказ от любых торговых операций со странами, дружественными США. Этот закон направлен главным образом против резолюции 1954 г.,принятой Лигой арабских государств (League of Arab States), которая призываетк бойкоту деятельности любой компании, ведущей бизнес с Израилем. КомпанияBaxter International оказалась в очень сложной ситуации после того, как в большом жюри США было рассмотрено дело о продаже оборудования и материаловдля сирийских больниц с большой скидкой, что, как утверждалось на слушаниидела, фактически было равносильно подкупу арабских государств с целью прекращения бойкота компании. Компания Baxter признала себя виновной в нарушении закона о борьбе с бойкотом и выплатила штраф размером $6,6 млн.
9Закон Хелмса-Бертона (Helms-Burton Act) представляет собой, возможно,самый противоречивый случай экстерриториальности, затрагивающий ведениемеждународной предпринимательской деятельности в современных условиях.Этот закон направлен против международных компаний, торгующих имуществомили извлекающих выгоды из использования имущества американских компаний,которое было конфисковано кубинским правительством после того, как в 1959 г.Фидель Кастро захватил власть в стране. С течением времени кубинские властисдали в аренду или продали иностранным компаниям большую часть имущества,конфискованного у американских компаний. Закон Хелмса-Бертона дает правоправительству США и бывшим американским владельцам конфискованного имущества предпринимать определенные правовые действия против новых иностранных владельцев.
Правительство Соединенных Штатов Америки может отказатьво въезде в страну должностным лицам компаний, которые извлекают выгоду изиспользования имущества, конфискованного в свое время кубинскими властями.Такая судьба постигла руководителей канадской компании Sherritt Corporation,которая занимается добычей никеля и кобальта на шахте, принадлежавшей ранееFreeport McMoRan — компании, расположенной в Новом Орлеане (New Orleans) испециализирующейся на разработке природных ресурсов.Глава 3.
Правовые, технологические и политические аспекты международного бизнеса133По мнению правительства США, Закон Хелмса-Бертона предназначен длятого, чтобы не дать иностранным компаниям возможности получать прибыль откубинской собственности, которая была похищена у американских владельцев.С точки зрения многих других стран, таких как Канада и страны Евросоюза, Закон Хелмса-Бертона — это непродуманная политика их насильственного вовлечения в антикастровскую кампанию, проводимую США. По оценкам некоторыхспециалистов, 85% всей частной собственности иностранных компаний в докастровской Кубе принадлежало американским компаниям.
Это полностью объясняет тот факт, что возможность контроля над собственностью, конфискованной наКубе, имеет большее значение для США, чем для других стран.10Законы, направленные против иностранных компанийВ некоторых случаях в различных странах принимаются законы, явно направленные против компаний, принадлежащих иностранным владельцам. Вопросысобственности — это сфера, требующая особой заботы. В большинстве стран мирапродолжается полемика между левыми и правыми политическими партиями относительно приемлемого равновесия между государственным регулированиемэкономики и использованием рыночных факторов для распределения ресурсов.В большинстве случаев, когда к власти приходят левые силы, в стране происходит процесс национализации, или передачи права собственности на ресурсы отчастного сектора к государственному сектору.
Наиболее уязвимы в этом отношении те отрасли экономики, которым не хватает мобильности: отрасли, занимающиеся разработкой природных ресурсов (добыча нефти и угля), капиталоемкиеотрасли (сталелитейная промышленность, химическая промышленность, переработка нефти). Когда правительство страны, на территории которой действуеткомпания, компенсирует владельцам частной собственности их потери в связи снационализацией, такая передача права собственности называется экспроприацией. Когда правительство принимающей страны не предоставляет никакой компенсации, такая передача права собственности называется конфискацией.
Правительства большинства стран, в том числе правительство США, признают правоправительства другой страны санкционировать передачу частной собственности,находящейся на территории этой страны, в государственный сектор. С другойстороны, правительства иностранных государств рассчитывают на то, что их подданные получат подходящую компенсацию за утраченную собственность. Например, после 1973 г. многие арабские нефтедобывающие страны национализировали собственность западных нефтяных компаний. Однако эти страны предложилизападным фирмам комплекс компенсационных мер, таких как возмещение убытков, пролонгация действующих договоров, а также предоставление приемлемыхдля компании прав на бурение скважин в будущем.
В отличие от такого подходаключевым элементом конфликта между США и Кубой является отсутствие какой бы то ни было компенсации потери имущества, отобранного у американскихкомпаний.Приватизация. Приватизация — это процесс преобразования государственной собственности в частную собственность. Приватизация противоположна посвоей сути процессу национализации и создает благоприятные возможности для134Часть I. Мировые рынкимеждународного бизнеса.
Большинство государственных предприятий, которыепереходят в частную собственность, являются нерентабельными, не имеют достаточного капитала, а их персонал переукомплектован. Тем не менее такие предприятия во многих случаях представляют интерес для международных компаний,которые ищут пути расширения своей деятельности на новые рынки в ключевыхсекторах национальной экономики (таких как системы связи, транспортная система и промышленное производство).Приватизация, которая ускорилась в 80-е гг., является результатом действиядвух основных сил: политической идеологии и давления экономических факторов.Политическая идеология вынудила Маргарет Тэтчер (Margaret Thatcher), премьер-министра Великобритании с 1979 по 1990 г., ослабить государственное регулирование экономики.
На протяжении 80-х гг. британским правительством былапродана его доля в таких компаниях, как British Airways, British Telecom, BritishAirport Authority и British Petroleum. Брайан Малруни (Brian Mulroney), глава Прогрессивно-консервативной партии Канады, последовал по тому же пути во времясвоего пребывания на посту премьер-министра страны с 1984 по 1993 г. Такие жедействия были предприняты на протяжении последнего десятилетия лидерами Аргентины, Бразилии, Чили, Мексики и многих других стран.Ускорение темпов приватизации было также обусловлено конкурентным давлением, с которым компании столкнулись на мировых рынках.
Промышленностьсредств связи демонстрирует прекрасный пример такого явления. Эта отрасльполучила большие преимущества от стремительного технического прогресса, в товремя как правительства многих стран, столкнувшиеся с огромным дефицитомбюджета, не нашли возможностей привлечь капитал для обновления и расширения систем связи, принадлежащих государству. В результате в таких странах, какАргентина, Мексика, Чили, Венесуэла и Объединенное Королевство, была проведена приватизация сектора телекоммуникационных услуг.Ограничения на долю иностранной собственности.
Правительства многихстран ограничивают долю иностранной собственности в национальных компаниях с тем, чтобы сохранить за собой контроль над ключевыми отраслями экономики. Например, правительство Мексики ввело такие ограничения в энергетических отраслях промышленности, полагая, что доходы от запасов нефти, котораясчитается «национальным достоянием» страны, должны распределяться толькомежду ее гражданами. В Канаде доля иностранной собственности в печатныхсредствах массовой информации ограничивается показателем 25%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
