Экономикс (952287), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Если в течение десятилетнегосрока действия вашей облигации SM инфляция будет расти,то 1000 дол. основного долга, которые вы получите в концеэтого периода, будут обладать значительно меньшей покупательной способностью, чем те 1000 дол., которые вы ссудили SM 10 годами ранее. Вы одолжили «дорогие» деньги, авам вернули «дешевые».сократились. Это вынудило правительства штатов иместные органы власти повысить налоговые ставки,ввести новые налоги и ограничить свои расходы.на лотереи большую долю своего дохода, чем богатые семьи; 4) как сфера оборота наличных денег,лотереи притягивают к себе преступников и вызывают другие нежелательные последствия; 5) лотереи убеждают людей в том, что путь к преуспеванию им открывают везение и счастливый случай, авовсе не образование, упорный труд, накопление иинвестирование.Защитники же лотерей настаивают на том, что:1) лотереи предпочтительнее налогов, посколькуучастие в них - дело добровольное, а не принудительное; 2) лотереи представляют собой безболезненный способ финансирования таких государственных услуг, как образование, медицинское обслуживание и социальное обеспечение; 3) лотереи составляют конкуренцию незаконным азартным играм, и потому они благоприятны для общества каксредство борьбы с организованной преступностью.ЛотереиПравительства штатов и местные органы власти всев большей степени рассматривают лотереи как средство затыкания дыр в бюджете, возникающих из-заразницы между налоговыми поступлениями и расходами.
В 1993 г. 37 штатов проводили лотереи, накоторых было продано билетов на 25 млрд дол.Лотереи - явление довольно противоречивое.Противники лотерей утверждают, что: 1) поддержка властями азартных игр аморальна по своей сути;2) лотереи создают тип «заядлых» игроков, которые,погрязнув в игре, разоряются сами и доводят до нищеты свои семьи; 3) семьи с низким доходом тратятРЕЗЮМЕ1. Функциональное распределение дохода показывает, каким образом совокупный доход обществараспадается на заработную плату, ренту, процент иприбыль; личное распределение доходов показывает, как совокупный доход делится между отдельными домохозяйствами.2. Домохозяйства распределяют свой общий доход на личные налоги, сбережения и на потребительские товары.
Более половины потребительскихрасходов уходит на оплату услуг.3. Индивидуальная частная фирма, партнерство (товарищество) и корпорация - это основныеЧАСТЬ ПЕРВАЯВведение в экономике и экономикуорганизационно-правовые формы деловых предприятий. Корпорации заняли доминирующие позиции в предпринимательском секторе благодаря:а) ограниченной ответственности; б) способностис большей легкостью, чем другие фирмы, привлекать денежный капитал для расширения операций.4. Правительство усиливает и облегчает действие рыночной системы: а) обеспечивая ей правовую базу и социальную структуру; б) поддерживаяконкуренцию.5. Правительство регулирует распределение доходов путем прямого вмешательства в действиерынка и через систему налогов и трансфертныхплатежей.6. Переливы, или побочные (внешние) эффекты, приводят к тому, что равновесный объем производства определенных товаров отличается отоптимального.
Издержки перелива вызывают избыточное выделение ресурсов, которое может бытьустранено законодательным путем или введениемспециальных налогов. Выгоды перелива сопровождаются недостаточным выделением ресурсов, чтоможет быть исправлено предоставлением субсидийлибо потребителям, либо производителям.7. Государство должно обеспечивать производство общественных благ, поскольку такие блага неделимы и влекут за собой выгоды, от пользованиякоторыми нельзя отстранить потребителей, не плативших за эти блага.8.
Регулирование налогов и государственныхрасходов — это один из способов, которым прави-102тельство может сократить безработицу и снизитьинфляцию.9. Модель кругооборота помогает нам понять,каким образом правительство осуществляет своифункции перераспределения доходов и ресурсов, атакже стабилизации экономики.10. Государственные закупки истощают или поглощают ресурсы; трансфертные платежи — нет. Государственные закупки начиная с 1950 г.
составляли около 20% внутреннего продукта. Однако трансферты значительно возросли, так что общая величина государственных расходов в настоящее времясоставляет около '/3 внутреннего продукта.11. Основные категории государственных расходов - пенсии, социальное обеспечение, национальная оборона, здравоохранение, выплата процентовпо государственному долгу; поступления складываются главным образом из личного подоходного налога, налога на прибыль корпораций и налогов назаработную плату.12.
Основными источниками поступлений дляштатов служат налоги с продаж и акцизы; их расходы направляются преимущественно на социальноеобеспечение, образование, здравоохранение и дорожное строительство.13. На местном уровне большую часть поступлений обеспечивает налог на имущество, а наиболееважной статьей расходов является образование.14. В условиях фискального федерализма поступления штатов и местных органов власти дополняются крупными субсидиями от федерального правительства.ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯФункциональное и личное распределение дохода{functional and personal distribution of income)Товары длительного и кратковременногопользования (durable and nondurable goods)Услуги (services)Предприятие (plant)Фирма (firm)Горизонтальное и вертикальное объединение(horizontal and vertical combinations)Конгломераты (conglomerates)Отрасль (industry)Индивидуальная частная фирма(sole proprietorship)Партнерство (товарищество) (partnership)Корпорация (corporation)Ограниченная ответственность(limited liability)Разделение функций собственности и управления(separation of ownership and control)Двойное налогообложение (double taxation)Компании с ограниченной ответственностью(limited-liability companies)Монополия (monopoly)Издержки и выгоды перелива(spillover costs and spillover benefits)Принцип исключения (exclusion principle)Общественные, или социальные, блага (товарыи услуги) (public or social goods)«Проблема бесплатного проезда» (free-rider problem)Государственные закупки (government purchases)Трансфертные платежи (transfer payments)Личный подоходный налог (personal income tax)Предельные и средние ставки налогообложения(marginal and average tax rates)Налог на заработную плату (payroll tax)Налог на прибыль корпораций (corporate income tax)Налоги с продаж и акцизы (sales and excise taxes)Налог на имущество (property tax)Фискальный федерализм (fiscal federalism)Лотереи (lotteries)ГЛАВА 5Смешанная экономика; частный и государственный секторы103ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ1.
Объясните, в чем состоит различие междуфункциональным и личным распределением дохода.2. Ключевой вопрос. Предположим, что пять жителей Эконовилля получают доходы в размере 50, 75,125, 250 и 500 дол. Изобразите итоговое личное распределение доходов в виде диаграммы, подобной той,что представлена на рис. 5-2. Сравните доходы группс самыми низкими и самыми высокими доходами.3. Проведите четкое различие между предприятием, фирмой и отраслью. Почему «отрасль» частотрудно определить на практике?4. Ключевой вопрос. Каковы основные правовыеформы деловых предприятий? Кратко перечислитедостоинства и недостатки каждой из них. Как выобъясняете доминирующую роль корпораций в американской экономике?5. «Правовая форма, которую принимает предприятие, диктуется в основном финансовыми требованиями производства конкретного ассортимента товаров».
Согласны ли вы с этим утверждением?6. Перечислите и кратко обсудите основные экономические функции правительства.7. Какие различия возникают между равновесным и эффективным объемами производства в случае: а) издержек перелива; б) выгод перелива? Каким образом правительство может корректироватьэти несоответствия? «Наличие издержек переливаговорит о недостаточном выделении ресурсов дляпроизводства данного продукта и необходимостигосударственных субсидий». Вы согласны? Объясните, каким образом зональные тарифы и законы оремнях безопасности могут повлиять на решениепроблемы издержек перелива.8. В результате специальных исследований установлено, что огнестрельные ранения одним толькобольницам обходятся более чем в 429 млн дол. ежегодно.
Поскольку большинство пострадавших оттаких ранений принадлежат к неимущим слоям населения и не имеют страховки, почти 86% расходовбольниц вынужденно перекладываются на плечи налогоплательщиков. Исходя из вашего пониманияиздержек перелива порекомендуйте подходящуюполитику для решения этой проблемы.9. Ключевой вопрос. Каковы основные характеристики общественных благ? Объясните важность принципа исключения. Каким образом государство обеспечивает общественные блага?10.