Велби_шпаргалка_по_конституционному_праву_зарубежных_стран (947602), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Органы конмом прав и несут наибольшее количество обязанноституционного контроля, обнаружив указанное несостей.ответствие, правомочны своей властью отменитьИностранцы (граждане государства, отличного отнормативный правовой акт. При осуществлении конместа их пребывания), как правило, не обладают ряституционного надзора соответствующий орган недом прав: в первую очередь политических (избираправомочен отменять акт, противоречащий конститутельное право, право замещать государственныеции.должности и пр.), а также некоторых социально-экоПо времени применения выделяют предварительномических (например, бесплатное образование).ный и последующий конституционный контроль (надМожет быть ограничено также право иностранцев назор). В первом случае проверке подвергаются нормасвободный выбор места жительства и передвижениятивные правовые акты, уже принятые и вступившие впо стране.
В случае нарушения законодательствасилу (США, ФРГ и др.). Во втором случае - закон, наиностранец может быть депортирован (выслан) изходящийся на стадии рассмотрения в парламенте истраны.еще не вступивший в силу (Франция, Швеция и др.).Помимо «рядовых» иностранцев есть также диплоПо содержанию конституционный контроль (надматические представители и персонал миссий. Назор) может быть формальным (проверяется соблюних распространяется действие особых правил, устадение процедурных правил, установленных для приновленных международным правом и международнятия соответствующего нормативного акта) или маными договорами.териальным (проверяется содержание нормативныхоТо7.
Способы приобретения и утраты гражданства8. Юридические гарантии конституционныхправ и свобод гражданГражданство - устойчивая правовая связь индивида с государством, выраженная во взаимном признании прав и соблюдении обязанностей. В ряде государств с монархической формой правления применяется термин «подданство». Эти термины в нашидни правового различия обычно не имеют. Гражданство как субъективное право включает в себя следующие правомочия: проживать на территории государства (в том числе, свободно покидать и возвращаться); обладать всем комплексом прав, свобод иобязанностей; замещать любые государственныедолжности; пользоваться защитой государственнойвласти.Самый распространенный способ приобретениягражданства - по рождению (филиация).
Существуетдва принципа: «право крови», когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от местарождения, и «право почвы», когда ребенок становится гражданином государства, на территории которогородился. В законодательстве большинства странпредусматриваются оба принципа.Другой распространенный способ - прием в гражданство (натурализация). Натурализация может осуществляться в силу закона (например, в некоторыхгосударствах иностранцы, вступая в брак с гражданином этой страны, автоматически приобретают граж-Гарантии конституционных прав и свобод приняторазделять на социальные, политические и юридические.
В современных демократических государствахс развитой рыночной экономикой особое вниманиеуделяется юридическим гарантиям. Важнейшей юридической гарантией является существование правового государства.В зарубежных странах предусматриваются разныеспособы осуществления основных прав: явочный,заявительный, разрешительный, регистрационныйпорядки, режим судебных санкций (встречается также комбинированный порядок, например, явочнорегистрационный).При явочном порядке для осуществления конституционных прав не требуется дополнительного обращения к государственным органам. Регистрация в таких случаях носит по существу технический характер.Заявительный порядок предполагает заблаговременное, в установленный законом срок, информирование государственных органов или предприятий,организаций о намерении осуществить то или иноеконституционное право. Несоблюдение этого условия влечет признание данной акции незаконной(например, профсоюз может быть оштрафован, еслиработодатель своевременно не предупрежден о забастовке).Лица без гражданства (апатриды) - лица, не актов с точки зрения их соответствия конституции);абстрактным (осуществляется по инициативеимеющие гражданства ни одного государства, а слекакого-либо из уполномоченных субъектов без кондовательно, не пользующиеся ничьей дипломатичекретного повода) или конкретным (осуществляетсяской защитой.
В основном их правовое положениетолько в связи с каким-либо определенным судебаналогично положению иностранцев.ным делом).Лица с множественным [двойным) гражданствомобладают правами и исполняют обязанности в соотКонституционный контроль (надзор) может осущеветствии с законодательством всех тех государств,ствляться различными государственными органами:гражданами которых являются. В большинстве странглавой государства, парламентом, прокуратурой имножественное гражданство может приобретатьсяпр. Однако в настоящее время в подавляющем больтолько на основании международных договоров.шинстве государств действуют специализированныеКоллизии, возникающие при совпадении обязанносудебные или квазисудебные органы.
Таким обрастей по отношению к нескольким государствам, резом, Конституционный контроль (надзор) осуществшаются посредством дипломатических соглашений.ляют: суды общей юрисдикции, обычно в этом слуВ ряде государств двойное гражданство не допускачае окончательное решение принимается высшейется (например, Италия). Часто встречается фактисудебной инстанцией (США, Япония, Индия и др.);ческое состояние множественного гражданства безспециальные конституционные суды, для которыхюридического его признания.конституционный контроль - единственная функция(Австрия, ФРГ, Испания и др.); специально создаваеОсобый правовой статус имеют беженцы (негражмый особый орган несудебного характера (напридане государства их пребывания) и вынужденныемер, Конституционный совет во Франции).
В ислампереселенцы (граждане данного государства), котоских государствах, помимо высших судебных инстанрые в силу объективных причин покинули местоций, конституционный контроль (надзор) осуществсвоего постоянного пребывания. Также особый праляется такими органами, как суд шариата и исламвовой статус у лиц, получивших политическое убеский совет (Пакистан, Иран, Малайзия и др.).жище.Разрешительный порядок - для осуществлениянекоторых конституционных прав требуется получение разрешения от соответствующих органов (например, проведение уличных демонстраций).Регистрационный порядок предполагает, что дляосуществления права необходимо получение регистрации или лицензии (например, создание политической партии в ряде государств).Режим судебных санкций наступает при явочномпорядке. Своим конституционным правом можно воспользоваться свободно, но при злоупотреблении им,при нарушении закона наступает судебная ответственность.Защита прав граждан - обязанность государства.Особое значение имеет судебная защита.
Конституционные права могут защищаться также самими гражданами (обращение в СМИ и пр.) и их объединениями (проведение профсоюзом забастовки и пр.). Зазащитой своих прав граждане могут обращаться какв органы государства, так и в международные организации.Во многих странах мира действуют уполномоченные по правам человека (омбудсманы), а также народные правозащитники.данство) или индивидуально (на основании личногоходатайства лица, желающего приобрести соответствующее гражданство).
Обычно предусматриваетсяряд требований, предъявляемых к лицам, желающим приобрести гражданство в порядке натурализации, - ценз оседлости, имущественный ценз, знаниегосударственного языка и пр.Известные законодательству многих государств, нореже применяемые на практике способы приобретения гражданства: оптация (выбор гражданства тойили иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому); признаниегражданства (все жители территории на день образования нового государства признаются его гражданами); восстановление гражданства (для бывшихграждан данного государства) и ряд других.Возможны два способа утраты гражданства: выход из гражданства и лишение гражданства. В первом случае утрата гражданства происходит по инициативе лица (отказ от гражданства), во втором случае - по инициативе государства в лице уполномоченных органов.
В ряде государств закон разрешаетлишать гражданства лишь натурализованных граждан (причем часто в течение определенного срока).В большинстве современных государств существуетзапрет на лишение гражданства.9. Конституционный принцип равноправия.Формы дискриминацииСледует различать понятия «равенство» и «равноправие». Люди не равны по своим физическим и психическим возможностям, по уровню жизни и пр. Конституция предоставляет равные права, т. е. одинаковые юридические возможности пользоваться ими, атакже устанавливает равные для всех обязанности.Современные социальные государства предоставляют некоторые льготы (юридические и фактическиепреимущества) определенным категориям населения (инвалидам, многодетным семьям и др.), что немешает, а в некоторой степени способствует достижению равноправия.
Безусловно, абсолютного равенства прав и обязанностей для всех быть не может. Обычно они не одинаковы для различных групплюдей (не совпадает, например, объем прав и обязанностей граждан и иностранцев), но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должныбыть одинаковы для всех ее членов.Большинство конституций говорит о трех сторонахпринципа равноправия: равенство граждан передзаконом, равноправие независимо от расы и национальности, равноправие мужчины и женщины (более поздние конституции содержат расширенный перечень аспектов).Установление законом неравных прав гражданне соответствует общечеловеческим ценностям11.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
