Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Коэффициент финансовой независимости обозначает удельный вес собственных средств в общей сумме,источников (норматив колеблется в разных странахОт0,2 в Японии; 0,5 в России; 0,6 в США).3-1.2.4. Коэффициент финансовой устойчивости показывает, какую часть активовпокрывают устойчивые пассивы (оптимальное значение этого показателя составляети.8-0,9; тревожное - менее 0,75).1693.1.2.5. Коэффициент независимости в части формирования запасов характеризует обеспеченность запасов собственными средствами (норматив - 0,6-0,8).ЗЛ.З.Показатели рентабельности3.1.3.1 .Рентабельность продаж_П'fгде Up - прибыль от реализованной продукции, работ, услуг; В - вы"~ В ' ручка от реализацииРост коэффициента показывает повышение цен на продукцию и/или снижение себестоимости.3.1.3.2.Рентабельность всего капиталар _ Па_ где Яб - прибыль балансовая (может быть также чистая прибыль или* Б' прибыль от реализации); Б -итог баланса (стр.
699)93.1.3.3.Рентабельность собственного капиталаРск - —— , где СК- собственный капитал (стр. 490)скОбратный показатель соответствует периоду окупаемости собственного капитала,число лет, в течение которых полностью окупятся вложения в данную организацию.C£ = j_=* пв РСК3.1.3.4.Рентабельность активов характеризует эффективность использованияимущества предприятияРА = ——, где А - активы (стр. 399); Уб- убытки (стр. 490)А-Уо3.1.3.5 .Фондорентабельность/>„=—£-, где А[- итог I раздела актива (стр. 190)Л,3.2.3.6.Рентабельность основной деятельности характеризует величину прибылина 1 рубль затрат, связанных с реализованной продукцией,Рл=—£-, где 3„ - затраты на производство реализуемой продукции•'я3.1.4.
Показатели деловой активности3.1.4.1. Коэффициент общей оборачиваемости капитала отражает скорость обороDта всего капитала организации Кок = —Б3.1.4.2. Коэффициент мобильных средств характеризует скорость оборота материальных и нематериальных оборотных активовК _ ВГде АН - средняя величина запасов и затрат денежных средств, расА„ 'четов и прочих активов3.1.4.3.
Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности показываетдолю коммерческого кредита, предоставляемого предприятием (может быть вынужденно, так как, например, технически трудно отключить отопление у неплательщика вмногоквартирном доме):9Здесь и далее по тексту в скобках указаны строки формы № 1 - балансового отчета предприятия.170D__«о = = > гДе Д- средняя за период дебиторская задолженностькГ~*13.1.4.4.Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности:лКт ==,где К, - средняя за период кредиторская задолженностьк,Обратные показатели характеризуют средний срок оборота соответственно дебиторской и кредиторской задолженностей:г,=збо.1=*°,7>збо.*=Мв код' *в к„Необходимо стремиться к уменьшению срока оборота дебиторской задолженности, т.к.
связывание, замораживание средств нежелательно. Следует постоянно вестианализ дебиторской задолженности, рассмотреть возможность создания резерва по сомнительным долгам и фактическим потерям, связанным с непогашением дебиторскойзадолженности. В западных странах компании в процессе подготовки отчетности чащевсего исчисляют резерв в процентах к общей сумме дебиторской задолженности (например, General Electric, Kodak начисляют резерв отЗ до 6%, US'Steel - 0.78% [24]).3.1.4.5.
Продолжительность финансового цикла или цикла обращения денежной наличности представляет собой время, в течение которого денежные средстваотвлечены из оборота. Основные этапы обращения денежных средств представленына рис. 31При проведении финансового анализа следует учитывать ограничения его применения:I.Историчность отчетности предприятий, фиксирующей уже сложившиеся итогихозяйственной деятельности («посмертный» учет), является ориентиром для действийвбудущем, для исправления выявленных диспропорций, ликвидации «узких» мест иУгроз.
Однако финансовый анализ не отвечает на вопрос - как, по каким причинамложилось такое положение. Для ответа на последний вопрос требуется более глубо-171кий анализ с привлечением дополнительной информации, в т.ч. той, которая не отражается в отчетности (макроэкономическая ситуация, срывы поставок и пр.).2.Балансовая отчетность является моментальным срезом финансового состоянияпредприятия и не может отражать положения предприятия в течение всего периода,что особенно затрагивает наиболее динамичные статьи (запасы материалов, готовойпродукции и др.). Поэтому необходимо привлечение данных об оборотах на счетах.3.Средства в отчетности отражаются по стоимости приобретения, без учета инфляции, морального старения, поэтому многие статьи не являются сопоставимыми, неотражают реальной оценки имущества и деятельности организации. Кроме того, стоимость некоторых нематериальных активов (репутация, логотипы, незапатентованныеноу-хау) вообще не находит отражения.4.Даже подсчет целого ряда финансовых показателей может быть неинформативным, если не обеспечивается временная (план-факт, с прошедшими периодами) илипространственная сопоставимость (с нормативами, родственными предприятиями,среднеотраслевыми значениями).5.Финансовый анализ является одним из разделов комплексной оценки предприятия, т.к.
существует целый ряд факторов нефинансового характера, влияющих на егоперспективы (кадровый потенциал, конкурентные преимущества и пр.)Снижение бюджетных расходов с помощью конкурсного размещениямуниципального заказаДля балансировки каждого из указанных выше центров в целях обеспечения эффективности расходования средств местного бюджета с точки зрения качества и стоимости финансируемых работ, а также обеспечения прозрачности бюджетных трат, конкурсный принцип должен являться основополагающим. Положение может быть ориентировано на одно- или двухуровневую систему размещения муниципального заказа.
Если в управлении МО выделяются два уровня (например, Район - Округ),' то целесообразным представляется создание общей конкурсной комиссии «второго порядка»,основной функцией которой будет являться контроль проведения конкурсов разнообразными заказчиками (конкурсными комиссиями «первого порядка»), аккумуляция информации, ведение реестров предприятий-подрядчиков и т.д.
Контрольная функция такого органа может выполняться через утверждение конкурсной документации, протоколов проведения конкурсов, согласование решений (распоряжений), принятых по результатам проведения тендеров и пр. Вашему вниманию предлагается примерное Положение размещения муниципального заказа, разработанное на основе действующего законодательства [164,211-214] и ориентированное на одноуровневую систему.1.
Общие положенияНастоящее Положение об осуществлении конкурсного отбора исполнителей муниципального заказа (далее - Положение) определяет порядок подготовки и проведения конкурсов по определению поставщика (подрядчика) на право заключения договора на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для нужд муниципального хозяйства за счет бюджетных и иных средств (далее - Конкурс).172Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодексаРФ, Бюджетного кодекса РФ (ст.72 4.1), Федерального закона от 06.05.99 №97-ФЗ «Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд» и других нормативно-правовых актов.2.
Основные понятияВ настоящем Положении используются следующие основные понятия:Муниципальные нужды - потребности МО в товарах (работах, услугах), обеспечиваемые за счет бюджетных средств, в т.ч. местного бюджета, и внебюджетных источников финансирования.Муниципальный заказ - договор на поставку товаров, производство работ, оказаниеуслуг для нужд муниципального хозяйства МО, финансируемый за счет средств местного бюджета и средств, привлекаемых администрацией МО.Заказчик муниципального заказа (далее заказчик) - администрация МО или уполномоченное ею учреждение или предприятие государственной или муниципальнойформы собственности.Конкурс - процедура выбора поставщика (подрядчика) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для нужд муниципального хозяйства.Квалификационная документация - комплект документов, подготовленный Соискателем в соответствии с требованиями Заказчика и предъявляемый Организатору конкурса.Квалификационный отбор - процедура рассмотрения Организатором конкурса Квалификационной документации Соискателей и принятия решения о допуске их к конкурсу.Заявка - документ, направленный Соискателем Организатору конкурса, с выражением желания участвовать в конкретном конкурсе по конкретному лоту на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для нужд муниципального хозяйства (приложение №2 к Положению).Квалификационные требования - совокупность критериев, предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическим показателям Соискателя.Конкурсная документация - комплект документов, подготовленный Заказчиком, содержащий информацию о необходимых характеристиках поставляемых товаров, производимых работ и оказываемых услуг, условиях их исполнения и требованиях к Поставщику (подрядчику).Конкурсная комиссия - утверждаемый Заказчиком для каждого конкретного конкурса коллегиальный орган, уполномоченный принимать решения по выбору поставщика(подрядчика).организатор конкурса - юридическое лицо, которому Заказчик по договору передаетФункции по разработке конкурсной документации, регламента работы конкурсной коМиссии> принятию решения о назначении и дате проведения конкурса, о допуске Соискателей к участию в конкурсе, необходимости проведения экспертиз и других видовРабот, связанных с проведением конкурса.173Оферта - предложение Соискателя с конкретными ценовыми, временными, техническими и другими характеристиками, вносимое на рассмотрение Конкурсной комиссии(приложение №4 к Положению).Пользователь продукции - юридическое или физическое лицо, по заявке которогобыл сформирован размещаемый муниципальный заказ.Предмет конкурса - право заключения договора (контракта) на исполнение муниципального заказа по конкретному виду поставки товаров, производству работ, оказаниюуслуг.Соискатель - любое физическое или юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, выразившее согласие на участие вконкурсе на предложенных Заказчиком условиях путем подачи Заявки, выполнившеевсе условия конкурсного отбора и получившее конкурсную документацию у Организатора конкурса.Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса: Заказчик, Организатор конкурса, конкурсная комиссия, Соискатели.3.
Принципы и условия проведения конкурсаПринципами проведения конкурса являются- обеспечение максимальной экономичности и эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств МО;- развитие добросовестной конкуренции среди исполнителей муниципального заказа;- обеспечение объективности и обоснованности расходов муниципальных финансов,достижение максимальной открытости в их использовании;- поддержка исполнителей, расположенных в МО.Заказчик вправе выбрать Поставщика (подрядчика) без конкурса только в исключительных случаях, если:- вследствие аварийных ситуаций или чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаянеобходимость в закупке определенной продукции;- Поставщик (подрядчик) является естественным монополистом;- Поставщик (подрядчик) обладает исключительными правами в отношении даннойпродукции и отсутствует ее равноценная замена;- Заказчиком, осуществившим закупки продукции у определенного Поставщика (подрядчика), установлено, что дополнительные закупки, по соображениям стандартизацииили ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукцией, должны быть произведены у того же поставщика;- Объем поставки составляет менее 400 установленных законодательством размеровминимальной месячной оплаты труда;- В случае проведения открытого конкурса, сопровождающегося размещением объявления не менее чем в двух средствах массовой информации, количество соискателейсоставило менее двух.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
