Социальная статистика (856391), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Выраженнаячерез количество основных продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которыеможно приобрести на среднюю заработную плату, она характеризует ее покупательную способность.Средняя пенсия за период рассчитывается исходя из суммы пенсий работающим пенсионерам,по старости, инвалидности, случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий и т. п. сучетом компенсационных выплат и средней численности пенсионеров за этот период. Среднее пособиеопределяется исходя из суммы выплат пособий многодетным и одиноким матерям, по беременности иродам, на рождение, на погребение, на детей в малообеспеченных семьях, на детей в возрасте до 1,5 лет,от 1,5 до 6 лет и т.
д., единовременных выплат и средней численности населения, пользующегося этимипособиями. При определении среднего размера стипендии учитываются все виды стипендий учащимсявузов и средних специальных учебных заведений, технических училищ и школ, институтовусовершенствования, аспирантам и т. д., выплачиваемых за счет госбюджета, средств самихпредприятий, организаций и фирм. Средние уровни реального пособия, пенсии и стипендии, т. е.
их42покупательная способность, рассчитываются аналогично покупательной способности среднейзаработной платы с использованием того же индекса потребительских цен на товары и услуги.Органы государственной статистики и другие ведомства периодически публикуют данные помногим из перечисленных показателей доходов в целом по стране и отдельным регионам, народномухозяйству и отдельным отраслям, всему населению и отдельным его группам. В частности, освещаютсятакие показатели, как денежные доходы и расходы населения, денежные доходы на душу населения (всреднем за месяц), прирост сбережений населения во вкладах и ценных бумагах, среднемесячнаязаработная плата одного рабочего и служащего в народном хозяйстве и по отраслям экономики и др.В целях более объективной оценки достигнутого уровня доходов все чаще используетсясопоставимая валюта, а именно курса рубля декабря 1990 г.
и доллары США. Сохранение неизменнымкурса рубля декабря 1990 г. обеспечивает надлежащую достоверность динамики реальных доходовнаселения (среднедушевого дохода и среднемесячной заработной платы). В этом качестве меняющийсякурс продажи долларов Сберегательным банком менее пригоден, однако он более приемлем для оценкиреальности доходов населения за каждый отдельно взятый временной отрезок.При изучении уровня жизни населения, большую роль играют социальные нормативы и срединих - минимальные доходы населения. Они утверждаются в законодательном порядке и не являютсястатистическими показателями, выступая своего рода базой для сравнительной оценки достигнутогоуровня жизни. В части доходов речь идет о минимальном доходе (прожиточном минимуме),минимальной заработной плате и минимальной пенсии по старости.
Это важнейшиеобщегосударственные гарантии доходов населения, которые должны быть обеспечены исходя издостигнутого уровня социально-экономического развития страны.Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень дохода, обеспечивающий приобретениеминимального набора благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержанияжизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики.
В него включаютсярасходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы нанепродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, при этом учитываетсяструктура расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей."Корзиночный" подход к определению прожиточного минимума применяется в России и внекоторых странах мира. Во многих же странах по мере роста общественного богатства минимумопределяется по фиксированной доле от достигнутого среднедушевого дохода.
Для наших условий, порасчетам специалистов Всероссийского центра уровня жизни при Министерстве труда РФ, вперспективе это может быть доля в пределах 40%. Особо следует подчеркнуть, что прожиточныйминимум является социально-экономической категорией. В отличие от биологического минимума ондинамичен и изменяется в процессе общественного развития и не только под влиянием цен и инфляции.Прожиточный минимум становится основным инструментом социальной политики; с егопомощью можно оценивать уровень жизни, регулировать доходы (в частности, увязывать и постепенносближать минимальные оплату труда, трудовую пенсию, пособие и стипендию), наиболее эффективнопроизводить социальные выплаты.Федеральный Закон РФ "О прожиточном минимуме", принятый Государственной Думой воктябре 1996 г., предусматривает, что эти выплаты в виде государственной социальной помощи будутпроизводиться семьям (домохозяйствам), имеющим доход ниже прожиточного минимума.Прожиточный минимум рассчитывается не только в целом для населения, но и раздельно длятрудоспособного населения (часто с выделением мужчин и женщин), пенсионеров и детей (свыделением возраста 0-6 лет и 7-15 лет).
Причем регионы страны самостоятельно определяют свойпрожиточный минимум.Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - нижний ее предел, устанавливаемый (по теории)за наименее квалифицированный, простой труд. Его величина является точкой отсчета для всехостальных ставок заработной платы. Пока нет единой методики расчета этого минимума, равно как ипрожиточного минимума. По-разному видится и их количественная взаимосвязь. Теоретически,например, считается (и практика это ранее подтверждала), что доля минимальной заработной платы вминимальном доходе составляет 70-80%.
По другим представлениям минимальная заработная платадолжна в 1,5 раза превышать прожиточный минимум, поскольку на одного работающего приходится всреднем "половина" иждивенца (ребенка). При таком подходе именно минимальная заработная платавыступает гарантом социальной защищенности каждого человека и тем более работающего. Тот факт,что минимальную заработную плату получают всего 0,5% работающих, не меняет к ней отношения.43Минимальный размер пенсии (пособия и стипендии) соответственно представляет собой еенижний предел, устанавливаемый соответствующими нормативными актами. Он рассчитывается исходяиз сложившегося уровня минимальной заработной платы и прожиточного минимума.Реальный размер минимальных показателей заработной платы и пенсии (пособия и стипендии),т.
е. их покупательная способность, определяется, как и вообще доходов, через количествопродовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которые можно на них приобрести. Этоназывается товарным эквивалентом. Сам же расчет осуществляется как соотношение выбранногопоказателя дохода по стране (региону) и среднего по стране (региону) индекса цен на конкретныетовары и услуги.6.3. Дифференциация доходовИзучение социальной дифференциации населения составляет одну из актуальных задачстатистики, тем более что становление рыночных отношений в экономике объективно углубляетсоциальное расслоение общества. Еще У.
Черчилль, сравнивая капитализм и социализм, утверждал, чтокапитализм - несправедливое распределение благ, зато социализм - справедливое распределениенищеты.В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленноесоотношение в доходах различных социально-демографических групп населения.
Она есть результаткомплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географическихфакторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, ихдифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее.Дифференциация доходов вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т. е. в егоуровне жизни.Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевогосовокупного дохода населения в целом отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих вгородской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров; имеющих детей до 16 лет и т.д.).
В статистике бюджетов домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход исредний доход на члена домохозяйства. Среди работающих за основу берется среднемесячнаяначисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работников занятыхнеполный рабочий день или неделю, и учеников).Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего на домохозяйство) совокупногодохода, по которому и определяется дифференциация доходов в обществе, может быть представленогруппировками с использованием различных интервалов: квартильных (делящих сумму частот рядараспределения на четыре равные части), децильных (делящих ту же сумму частот на десять равныхчастей) и других, а также интервалов с заданными (фиксированными) границами.На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующиестатистические характеристики:1.
Показатели центральной тенденции ряда: модальное значение дохода, медианное значениедохода и средний* доход.2.Показатели структуры распределения дохода: квартильный уровень дохода (нижний иверхний), децильный и другие возможные уровни дохода (нижние и верхние), доля квартильных,децильных и других групп населения домохозяйств по уровню дохода в совокупном доходе общества,средний доход по выделенным группам населения.3. Коэффициенты дифференциации доходов населения, устанавливающие размер превышенияденежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.Различают коэффициент фондов (соотношение между средними значениями доходов внутрисравниваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов) и децильный коэффициентдифференциации (отношение уровней доходов, ниже и выше которых находятся десятые долисовокупности в разных концах ряда распределения населения по уровню среднедушевых денежныхдоходов).
Например, если в 1993 г. соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченногонаселения составляло 11,2 раза, то в 1994 г. оно возросло до 15,1 раза, в 1995 г. оно несколько снизилось(до 13,5 раза).Рассмотренные показатели дифференциации дают довольно грубую оценку дифференциации,неадекватно реагируя на ее изменения во времени. В них недостает и экономической определенностиполучаемых оценок в распределении доходов, предполагающей четкое выделение малообеспеченного,среднеобеспеченного и высокообеспеченного населения.44Существенное значение имеет вопрос о границах доходов таких групп. Как правило, ониопределяются нормативным методом с помощью разработки потребительских бюджетов.
При расчетепоследних, исходят либо из общественно признанных на данном этапе состава и размера потребления науровне минимальной обеспеченности, либо на рациональном научно обоснованном уровне.К малообеспеченному относится население, не имеющее признаваемого минимума потребления.Граница (порог) малообеспеченности для конкретных экономических условий определяется взарубежной практике несколькими методами: статистическим (берут либо первые 10-20%-ные группыраспределения по доходам, либо данные тех, кто имеет доходы ниже среднего уровня) илинормативным (подсчитывается по нормативам минимально необходимая для жизни потребительскаякорзина с включением в нее товаров и услуг, производимых в массовом масштабе и по наиболееблагоприятным ценам).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
