Социальная статистика (856391), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В качестве таковых могут быть использованы ранги стран по каждому показателю. Вэтом случае страны упорядочиваются по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до n (n - числостран) для показателей - стимулянт (таких, например, как средняя ожидаемая продолжительность жизнипри рождении или число телевизоров на 10 000 жителей и т. д.); для показателей - дестимулянт порядокупорядочивания обратный, т. е. на 1-м месте будет та страна, для которой показатель-дестимулянтаимеет наименьшее значение (примерами дестимулянт являются коэффициент младенческой смертности,показатель смертности женщин при родах, число несчастных случаев и т.
д.). Присвоив ранги поотдельным показателям, находят средний ранг страны по всем показателям:1 mRi = --- Σ Rij ,m j=1где Rij - ранг i-й страны по j-му показателю;т - число показателей.Чем меньше значение Ri, тем более развита страна (или регион) с точки зрения совокупностирассматриваемых характеристик.К недостаткам данного метода относятся: во-первых, механическое соединение исходныхпоказателей; во-вторых, то, что полученные средние ранги не отражают фактического расстояния междуобъектами исследования. В этом смысле упорядочивание стран по значениям главных компонент илиглавных факторов предпочтительнее.В статистике качества и уровня жизни могут быть использованы экспертные оценки.
Например,американская некоммерческая организация - "Комитет по демографическому кризису" на базе данныхофициальной статистики, результатов анкетных опросов и экспертных оценок за 1989 г. провелаисследование качества жизни в 100 крупнейших городах мира. Качество жизни оценивалось по 10 балльной шкале со следующими частными показателями: стоимость питания (доля семейных расходовна питание), жилищные условия (число жителей на 1 комнату), качество жилья (доля домов и квартир сводопроводом и электричеством), связь (число телефонов на 100 жителей), образование (доля детей,обучающихся в школе), здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных), общественнаябезопасность (число убийств в год на 100 тыс.
жителей), тишина (уровень наружного шума), уличноедвижение (средняя скорость в час пик), чистота воздуха. Самыми лучшими для жизни по всемпоказателям были города: Монреаль, Мельбурн, Сиэтл (они набрали по 86 баллов), а наихудшим былЛагос (19 баллов). В некоторых наших (в том числе бывших) городах оценки качества жизни составили:в Киеве - 74 балла, в Москве - 64, в Ленинграде - 62, в Ташкенте - 60 баллов.Все большее признание получает оценка достигнутого уровня жизни населения путемсопоставления фактических его показателей с нормативными, т. е.
по степени удовлетворенияпотребностей населения в жизненных благах и разнообразных услугах. В этом случае устраняютсямногие трудности и недостатки, присущие другим оценкам. Однако, при таком подходе к оценке уровняжизни в задачу статистики не входит обсуждение самих норм - они принимаются за рациональные, хотяони будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться. Нормы воспринимаются не только какцель, но и как условия для всестороннего развития личности. В этом плане особенно важныпродуктовый состав норм, их согласование с показателями статистики потребления и спроса, торговли иобщественного питания, цен и сбережений. Более четкими должны быть социально-демографическиепараметры типичных потребителей, без чего невозможно создать стабильные эталоны потребления.Учитывая практические потребности статистики, можно предложить упрощенный вариантрасчета обобщающего показателя уровня жизни населения.
Он представляется как средняя взвешеннаявеличина из частных показателей уровня жизни, выражающих соотношение фактического потребленияматериальных благ и услуг по их группам и видам в среднем на одного человека с нормами этогопотребления.Весами в средней величине выступает доля стоимости каждого фактического потребления вобщей стоимости нормативного набора благ и услуг. При этом каждое фактическое потреблениепринимается в объеме не выше нормативного. Значит, любое превышение нормы должно оцениваться в1,0, и, следовательно, в целом критериальным значением такого показателя уровня жизни является та же1,0 (это будет при условии, что по всему набору благ и услуг, вошедших в расчет показателя,фактическое их потребление достигло нормативного).
Если та или иная услуга не планируется и нет38норм по ее потребностям, то в числителе и знаменателе показателя уровня жизни она учитывается пофактической стоимости.Иногда предлагается ранжировать отдельные виды благ и услуг по их значимости впотреблении, прежде чем находить среднюю величину общего показателя уровня жизни. На наш взгляд,нет достаточных причин для деления потребляемого на главное и неглавное, основное и второстепенное(раз оно составляет рациональную норму потребления), а только это может способствовать егодифференциации в структуре потребления. Другое дело, что в самом потреблении и соответственно вчастных показателях уровня жизни нужно обеспечить достаточное количество видов благ и услуг,включая и услуги первой необходимости.Возможно лишь одно "неравноправие" потребляемого - по стоимости, но здесь берутся затратыобщества на блага и услуги, а не их значимость в потреблении.
Вместе с тем даже стоимость можетоказать искажающее влияние на обобщающий показатель уровня жизни, поскольку она определяетвесовые коэффициенты частных показателей. В этой связи целесообразно находить общий показательуровня жизни не только в виде средней взвешенной величины из частных показателей, но и в видепростой их средней (соблюдая при этом критериальное значение частных показателей - 1,0).Конечно, и при таком подходе к общей оценке уровня жизни методологические проблемыостаются. В частности, не все характеристики условий уровня жизни населения и всестороннегоразвития личности могут быть учтены.
Однако именно взятые совместно потребление благ ипотребление услуг выражают расширяющуюся и обогащающуюся материальную базу жизни.Раздел 6. Статистика доходовРассматривается состав и реальное содержание доходов по направлениям их получения ииспользования; использование денежных доходов и показатели доходов; дифференциация доходов и ихиндексация.6.1. Состав доходовДоходы служат основным источником удовлетворения личных потребностей населения впотребительских товарах и услугах, и именно с них начинается система показателей уровня жизни.Статистика изучает состав и реальное содержание доходов по направлениям их получения ииспользования. Особое внимание уделяется части доходов, поступающей населению в порядкесоциального обеспечения и социальной защиты.Большая часть доходов имеет денежное выражение, и одной из задач статистики являетсяизучение их структуры.
С помощью статистики оцениваются уровень и динамика доходов населения вцелом, различных социальных групп и домохозяйств, в частности, определяется дифференциациядоходов по отраслям экономики, территориям страны, типам домашних хозяйств, а такжесреднедушевые доходы, дается оценка бедности населения.В составе совокупного дохода одно из главных мест занимает оплата труда работников всеххозяйственных единиц, осуществляемая деньгами и натурой в качестве вознаграждения за выполненнуюпо найму работу. В счете образования доходов, Системы национальных счетов, оплата трудаохватывает: начисленную заработную плату по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностнымокладам или среднему заработку; доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам; выплаты заработу в особых условиях; доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, в выходные ипраздничные дни; премии и вознаграждения; выслугу лет; оплату ежегодных и дополнительныхотпусков; участие в прибылях, предусмотренное трудовым договором; оплату труда в натуральнойформе, стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты; командировочные расходы иподъемные; стоимость выданной спецодежды, спецобуви и спецпитания; расходы на обучение иповышение квалификации работников; расходы на доставку работников на работу и с работы и т.
д.Существенную часть в доходах составляют выплаты работникам, не являющиесявознаграждением за труд, а относящиеся, как правило, к пособиям по социальному обеспечению исоциальной защите в составе социальных трансфертов.Социальное обеспечение - система закрепляемых в законодательстве социально-экономическихмероприятий, гарантирующих материальное обеспечение граждан в старости, в период временнойнетрудоспособности, беременности и родам, при потере кормильца в семье; обеспечение пособиями и39предоставление ряда льгот женщинам-матерям; выплата пособий по безработице. Эта же системагарантирует: бесплатную медицинскую помощь и лечение в больницах, амбулаторно-поликлиническихучреждениях; санаторно-курортное лечение, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах,детей в яслях и садах, лагерях отдыха и т.
п. Все виды социального обеспечения осуществляютсябесплатно или на льготных условиях.Основной вид социальных трансфертов - выплата трудовых пенсий (по возрасту, инвалидности,по случаю потери кормильца) и социальных пенсий, имеющих своим источником Пенсионный фондстраны. Другие пособия и выплаты по социальному обеспечению населения производятся изГосударственного фонда занятости, Фонда социального страхования, Фонда обязательногомедицинского страхования, государственных внебюджетных фондов, частных фондов, страховыхучреждений, профсоюзами, другими общественными организациями и благотворительными фондами.Стипендии студентам учреждений высшего профессионального образования, учащимся учрежденийсреднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантуре при учреждениях высшего профессионального образования и научноисследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебныхзаведений, пособия и другие социальные выплаты финансируются за счет соответствующих бюджетов.Создаются или уже функционируют федеральные, республиканские и муниципальные службыпо социальной защите, фонды социальной поддержки населения.
Речь идет в первую очередь окомпенсационных и дотационных выплатах населению (особенно наиболее уязвимых его групп) в связис повышением потребительских цен. Конкретные направления такой социальной помощи следующие:установление и поддержание минимальных гарантий материальной обеспеченности населения; защитаего трудовых доходов и сбережений от инфляции; регулирование розничных цен на ряд жизненноважных продуктов питания, непродовольственных товаров и платных услуг; льготное налогообложениедоходов и материальная поддержка малообеспеченных слоев населения (многодетных семей, учащейсямолодежи и т. п.); государственное содержание нетрудоспособных граждан; помощь трудоспособнымлицам, потерявшим работу; финансовая поддержка деятельности учреждений социальной сферы,оказывающих социально значимые услуги населению; государственная поддержка отдельных группнаселения, находящихся в кризисной ситуации (беженцы и вынужденные переселенцы, бездомные,лица, подвергшиеся воздействию аварии на Чернобыльской АЭС, и др.).Как показывает многолетний опыт социального обеспечения населения в зарубежных странах, вусловиях нормально функционирующей экономики существенно возрастает роль социальных фондовпредприятий в социальной защите своих работников.
В развитых странах они возникли на рубеже XIX иXX в. Особенно широко они распространены в частном секторе экономики США. Главные из них планы пенсионного обеспечения рабочих, планы выплат дополнительных пособий по безработице,пособий по инвалидности, болезни, связанной с временной потерей трудоспособности. К концу 80-х гг.в США пенсионным обеспечением непосредственно на предприятиях было охвачено около 50 млн.рабочих и служащих, или 45% общей численности, а страхованием по болезни - 70 млн. рабочих ислужащих, или 60% общей численности. Выплатами пособий по инвалидности обслуживалось более 15млн. рабочих, а выплатами дополнительных пособий по безработице - около 5 млн. промышленныхрабочих.Суммарная величина активов пенсионных фондов предприятий США во второй половине 80-хгг. составила 1,3 млрд. долл., что почти в 2 раза больше активов государственных пенсионных фондов.Только гю фондам пенсионного обеспечения предприятий сумма выплат ежегодно превышала 20 млрд.долл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
