Социальная статистика (856391), страница 12
Текст из файла (страница 12)
д. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата ипособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц,минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов;минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым вматериальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерямодиночкам и др.).В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанностьгосударства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право наполучение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности иродам, уходу за малолетним ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный наборобщедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры.
Стерженьсоциальной политики - прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальныестандарты и гарантии.Существующие нормативы отражают современные научные представления о потребностяхлюдей в благах и услугах - личных потребностях. Однако последние не следует абсолютизировать, таккак они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражаютобъективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг исоциальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные(духовные) и социальные. Физиологические потребности являются определяющими - первого порядка,поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными,первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательнойактивности и т.д.Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, творческойдеятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.Социальные потребности связанны с функционированием человека в обществе - это социальнополитическая деятельность, самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т.
д.Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям не первойнеобходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворенияпервостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояниякультуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения.
Условия же для их удовлетворенияхарактеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободноговремени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворенияинтеллектуальных и социальных потребностей человека.Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Первые (рациональные)отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддерживанияздорового образа жизни человека и гармоничного развития личности.
Это общественно полезныепотребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощьюрациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания,устанавливаемых на основе данных науки о питании). Вторые (иррациональные) потребности выходятза рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности поотношению к питанию.Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя иколичественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общийпотребительский спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением32материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособныевозможности населения.Наряду с личными выделяют социальные потребности общества, обусловленныенеобходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числепроизводственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.
д,5.3. Изучение уровня жизни и системы показателейВажнейшая задача статистики уровня жизни - выявление закономерностей измененияблагосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и еерегионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Этопозволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных,природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения.
Результатыисследований могут носить либо общий характер, либо частный, связанный, например, с оценкойпотребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.К задачам изучения уровня жизни относятся также:• комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей;• дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализвлияния различных социально - экономических факторов на изменение уровня.Большое значение имеют оценка степени удовлетворения потребностей населения вматериальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами их потребления иразработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.Источниками информации для решения данных задач выступают:• текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающихнаселение;• данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетовдомашних хозяйств, переписей населения, разного рода социологических и другихобследований социальных условий жизни и деятельности людей.Особое место в анализе уровня жизни населения занимает статистика бюджетов домашниххозяйств, основанная на ежедневных записях доходов и расходов 48,6 тыс.
домохозяйств и ведущаяся встране еще с конца прошлого века. Данные обследования обобщаются органами государственнойстатистики и используются для оценки уровня и динамики материальной обеспеченности домохозяйствс различными доходами.Здесь насчитывается около 3 тыс. показателей, характеризующих:• состав домохозяйства по полу, возрасту, видам занятий;• доходы по источникам поступления;• расходы по видам затрат;• покупки и потребление продуктов питания и непродовольственных товаров;• расходы на отдельные виды услуг;• показатели жилищных условий, личного подсобного хозяйства и др.Информация разрабатывается в территориальном и федеральном разрезах: по отдельнымкатегориям обследуемых домохозяйств; по размеру среднедушевого совокупного дохода; по размерудомохозяйства, наличию детей и т. п.
Эти данные позволяют определить доходы населения, состав егоденежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,показатели дифференциации доходов и расходов, эластичность потребления и т. д.Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с совершенствованием бюджетных обследований.Прежде всего, речь идет об улучшении выборки домохозяйств, от которой зависит репрезентативностьданных.
Выборка должна быть представлена и хозяйствами, ориентированными напредпринимательский доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами сглавой семьи - безработным.Важно также, чтобы в ней были представлены домохозяйства всех сфер деятельности, включаяторговлю, культуру, искусство, науку, государственное управление всех уровней, защиту безопасностии охрану общественного порядка, оборону.Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системыстатистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихсяструктурой и набором показателей.33Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система "Основныепоказатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики", разработанная в Центреэкономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г.
В нейпредставлено 7 разделов, охватывающих 39 показателей:I. Обобщающие показатели.1. Критерий уровня жизни.2. Индекс стоимости жизни.3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете надушу населения.II. Доходы населения.1.
Реальные общие доходы населения.2. Реальные располагаемые доходы населения.3. Совокупные доходы населения.4. Личные доходы населения.5. Личные располагаемые доходы населения.6. Денежные доходы населения.7. Средний доход и средняя заработная плата работников.8. Средний размер реальной заработной платы.9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии. III. Потребление и расходы населения.1. Общий объем потребления населением материальных благи услуг.2.
Денежные расходы населения.3. Потребительские расходы населения.4. Потребление населением основных продуктов питания.5. Покупательная способность средней заработной платы.6. Покупательная способность средней пенсии.IV. Денежные сбережения населения.V. Накопленное имущество и жилище.1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.3. Жилищные условия населения.VI. Социальная дифференциация населения.1.Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству)совокупного дохода.2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населениемс разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.3.
Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднегопо домохозяйству) дохода.4. Динамика стоимости фактической и нормативной потребительской корзин различных слоевнаселения.5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.7.