Диссертация (793621), страница 27
Текст из файла (страница 27)
При этом, товарооборот эфирного телевидения также показываетзначительный рост, в 2015 г. товарооборот эфирного телевидения в 4 разапревысил кассовые сборы кинопроката России.В результате проведенного анализа в работе предложено внедрение вРоссиипозволитвнебюджетногоиспользоватьмеханизмаглавнуюфинансированияпроблемукинематографии,отечественногочтокинорынка-монополизацию Голливудом - в качестве существенного источника поступлениясредств. Вместе с тем, в исследовании доказана необходимость сокращения вкинопрокате России количество зарубежных релизов, продаваемых по пакетномупринципу, посещаемость которых составляет менее 0,5 млн зрителей из-занизкого идейно-художественного уровня.Проанализировав экономическую эффективность систем финансированиясоветской кинематографии и кинематографии Франции в работе предложенперечень пошлин, введение которых позволило бы в 2 раза увеличитьфинансирование российского кинопроизводства и в 3 раза - производствоотечественных картин.
В работе обозначены следующие виды пошлин: с доходапоказчиков, с товарооборота телекомпаний (в программном сетевом вещаниикоторых присутствует трансляция художественных фильмов), с товарооборотасекторов издания DVD и видео по запросу. Данная мера «потребует внесенияизменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации иБюджетный кодекс Российской Федерации» [116, с.107], однако, рассчитанный вработе экономический эффект от внедрения вышеуказанных пошлин доказываетверность такого подхода к реформированию киноотрасли, поскольку функцииинвестора киноотрасли будут переданы кинотеатрам, телевидению и сетиИнтернет.
При этом, внедрение автоматических и выборочных видов поддержки(исходя из присвоенной фильму категории по качеству) кинопроизводства,кинопроката, кинопоказа и организаций кинематографии, предоставляющихкиносервисные услуги, будет способствовать повышению качества продукции иуслуг кинематографии.172Поскольку хозяйствующие субъекты являются одним из звеньев системыуправления кинематографией, в условиях недостаточной со стороны государствафинансовой поддержки развития инфраструктуры кинематографии в работеопределены направления эффективного развития частных и государственныхкиностудий, обеспечению их конкурентоспособности и повышению качествапродукции иуслуг фильмопроизводства,а именно, «создание студийногокомплекса, отвечающего современным требованиям киноиндустрии, развитиекинобизнеса, повышение роли киностудии в культурной и туристической жизнигорода» [111, с.47; 112, с.139].
Развитие данных направлений позволит повыситьинвестиционнуюпривлекательностьотечественногокинопроизводствадлязарубежных инвесторов, стимулировать спрос на услуги киностудии, каккинематографистами, так и специалистами из непрофильных отраслей экономики.173ЗАКЛЮЧЕНИЕКонец 80-х г. 20 века ознаменовал переход к административным методамуправления кинематографией, прошло чуть больше 30 лет, а, как говорятспециалисты, региональный кинематограф нужно даже не сохранять, авозрождать, что требует научно обоснованных подходов к формированию новыхметодов управления кинематографией.
Для наиболее полного и всестороннегоисследования в работе был применении системный подход, включающий в себяанализ исторического развития национальной и иностранных кинематографий.Проведенанализмеханизмафинансированиякинопроцесса,исследованыэкономические связи между подотраслями кинематографии (кинопроизводством,кинопрокатом и кинопоказом) в советский период, а также изучена спецификагосударственной поддержки французской и болгарской кинематографий. Врезультате выявлено, что в настоящее время в Российской Федерациигосударственная поддержка, как самой кинематографии, так и её инфраструктурыхарактеризуется несовершенством средств и методов.
Поскольку хозяйствующиесубъекты являются одним из звеньев системы управления кинематографией вработе рассмотрены пути совершенствования управления хозяйствующимисубъектами в фильмопроизводстве, доказана целесообразность перехода отадминистративной системы распределения средств к экономической. Основныеположения, выносимые на защиту, и аргументированные выводы:1.РоссииРазвитие отечественного кинопроизводства невозможно без наличия вразвитойинфраструктурыкинематографии.Анализрынкакинопроизводства и, связанного с ним сектора рынка кинопроизводственныхуслуг, позволил определить следующие характеристики отрасли: устаревшаяпроизводственно-техническаяпроизводственныхбазамощностейфильмопроизводства,большинстваизношенностьгосударственныхичастныхкиностудий, неспособность большинства российских киностудий предоставлятькомплекснеобходимыхдляфильмопроизводствауслуг,нехватка174квалифицированныхкадров.Всезаинтересованностииностранныхэтокиногруппобуславливаетотсутствиеорганизациисовместноговкинопроизводства с российскими продюсерами на территории РоссийскойФедерации и низкий уровень конкурентоспособности отечественной киноотрасли.Длябольшинствахарактерныкиностудийналичиесотребующегостопроцентнымкапитальногоучастиемремонтагосударстваимущественногокомплекса, неспособность оказывать комплекс кинопроизводственных услуг,малая доля мобильных средств в активах и связанные с этим финансовыепроблемы.
Соответственно указанные факторы, влияющие на эффективностьдеятельности большинства государственных и частных киностудий, сталиопределяющими при подготовке предложений по совершенствованию управленияхозяйствующими субъектами в фильмопроизводстве.2.В ходе проведенного исследования выявлено, что суммарнаястоимостькапитальныхинвестиций,необходимыхдляобновленияпроизводственной базы одной киностудии, составляет 1,53 млрд руб. Из них:приобретение и установка нового оборудования - 738 млн руб.; ремонтновосстановительные работы - 288 млн руб.; строительство павильона - 505 млн руб.В условиях отсутствия государственной поддержки в качестве основныхисточниковфинансированияпроектапообновлениюиразвитиюпроизводственных мощностей одной государственной киностудии в работеобозначены:инструментовиспользование лизинговых, страховых, коммерческих рыночныхдляприобретенияновогооборудованияиреконструкциикиностудии, открытие кредитной линии Внешэкономбанка, получение кредитнойлинии в Сбербанке (в данном случае кинокомпания должна располагатьдостаточным объемом активов в качестве обеспечения заемных средств),привлечение небольших кредитных ресурсов коммерческих банков, применениеопыта зарубежных киностудий в части расширения диапазона собственныхфинансовых источников, например, опыт rent house.175Наосновеанализаучастниковкинопроизводствапредложеноклассифицировать фильмопроизводящие предприятия, подразделив на двегруппы:1.
Киностудии с замкнутым технологическим циклом («Мосфильм»,«Центральная киностудия детских и юношеских фильмов имени М.Горького»),позволяющим осуществлять все работы по производству фильма (от написаниясценариядосдачиисходныхфильмовыхматериалов),механизмфункционирования которых основан на использовании ранее созданныхкинофильмов, оказаниикиносервисныхуслуг(предоставлениеварендусъемочного оборудования, павильонов, помещений) и лишь частично, за счётсобственного производства, осуществляемого на государственные средства;2. Киностудии нового типа - небольшие творческие предприятия, необладающие собственной производственно-технической базой, или она незначительна (монтажный цех).
Механизм их функционирования основан наразвитии аутсорсинга - создание кино- и видеопродукции осуществляется напроизводственно-технической(государственныхкиностудий,базесервисныхкинопроизводящихорганизаций,комплексоврентал-хаусов)всоответствии с заключенными договорами, как самостоятельно, так и спривлечением других кино- и телестудий, зарубежных партнеров.Согласно этой классификации выявлено, что в условиях значительногокоммерческого риска, отсутствия гарантированного возмещения затрат напроизводство большинство участников фильмопроизводства делают выбор впользу ООО («Продюсерский центр «Ленфильм», «Лунапарк Продакшн», «МГмедиа», «Бульдозер Фильмс Продакш»), являющегося наиболее приемлемойформой ведения хозяйственной деятельности, поскольку участники общества сограниченной ответственностью несут минимальные риски убытков в пределахстоимости внесенных ими вкладов.2.Раскрытмеханизмсовершенствованияметодовуправленияигосударственного регулирования отечественной кинематографии, а такжеповышения эффективности деятельности Фонда кино.
Чтобы лучше разобраться,176правильна ли структура управления кинематографией со стороны Министерствакультуры Российской Федерации и Фонда кино в диссертации была поставленацель провести анализ нормативно-правовых актов, регулирующих киноотрасль. Врезультате было определено:- отмена обязательного возврата кинокомпаниями 100% выделенныхФондом кино средств на финансовое обеспечение расходов, связанных спроизводством национальных фильмов, со стороны Министерства культурыРоссийской Федерации в 2016 году в рамках Года российского кино доказываетналичие административных рычагов в киноотрасли;- основная проблема действующей методики открытой защиты проектовпитчингов заключается в действии субъективного фактора при принятии решенийв пользу того или иного проекта (обязательное требование предоставлениякалендарно-постановочного плана, составленного на основе литературногосценария, в пакете документов для защиты проектов противоречит логике);-включениепредставителейвсоставПравительстваПопечительскогоРоссийскойсоветаФедерацииФондаикинофедеральныхминистерств доказывает отсутствие самостоятельности экспертных советовФонда кино в принятии решений о финансировании тех или иных организацийкинематографиииподтверждаетналичиеадминистративныхрычаговвкиноотрасли.Таким образом, совершенствования управления Фондом кино, и какследствие создания конкурентоспособной киноотрасли можно достичь в условияхисключенияизПопечительскогосоветаФондакинопредставителейПравительства Российской Федерации и федеральных министерств, передачифункций по отбору организаций кинематографии экспертным советам Фондакино, в состав которых должны быть включены только специалисты киноотрасли,чья компетенция и профессиональный уровень позволяют оценить качествосценариев, профессиональный уровень авторов фильмов и административноуправленческого персонала организаций кинематографии, несмотря на сложностьформирования объективной оценки результатов творческой деятельности в177кинематографии,затрагивающихценностныеприоритетызрителейиоказывающих на них индивидуальное эмоциональное воздействие.Сегодня актуальным является создание условий, способствующих переходуот преимущественно административной системы распределения средств кэкономической.
В этой связи, наиболее целесообразным представляется оставитьза Министерством культуры Российской Федерации функции по «нормативноправовому регулированию в сфере кинематографии, продвижению национальныхфильмов на международные кинофестивали, проведению киномероприятий,направленныхнапропагандуотечественногокиноискусства,оказаниюгосударственной услуги по выдаче прокатных удостоверений на фильмы,планирующиесяФедерации»21.квыходуФункциинапокиноэкраныфинансированиюнатерриториипроизводстваРоссийскойипрокатанациональных фильмов необходимо передать Фонду кино.На основе анализа механизмов поддержки национальных кинематографий,в частности, Франции и Болгарии, в работе показано, что в данных странахкинопроизводство изначально вписано в такую экономическую модель, в которойинвестируемые средства никогда не поступают из государственного бюджета.Основными источниками финансирования являются частные инвестиции ипошлины от кинотеатрального проката, от показа по общественным, частным икабельным телеканалам, от трансляции через интернет и от продажи фильмов навидеоносителях.Однойизкинематографии,сдерживающейсуществующихеёростипроблемразвитие,отечественнойостаетсянизкаярентабельность российского кинопроизводства.
Анализ нормативно-правовыхактов о федеральном бюджете показал, что от всех расходов на культуру икинематографию расходы на кинематографию составляют от 6 до 9%. Такимобразом, Фонд кино и Министерство культуры Российской Федерации также нерасполагают достаточными средствами, чтобы в полной мере обеспечитьразвитие киноотрасли. Необходимо отметить, что доходы кинематографии21Деятельность Департамента кинематографии Министерства культуры Российской Федерации. [Электронныйресурс] Режим доступа: https://www.mkrf.ru/about/departments/departament_kinematografii/178формируются не только от показа фильма в кинотеатре, но и от его реализации навторичных рынках (телевидение, сервисы видео по запросу).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
