Текст автореферата (793507), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Российская Федерация может быть обоснованно оценена покритерию соответствия ключевым критериям социальности государства как,действительно, социальное государство со вполне достаточным объемомзакрепленных на конституционном уровне правовых императивов игарантий, но в воплощённости, реальной обеспеченности императивовсоциальности как государство довольно слабое – со слабым потенциаломустойчивости даже на настоящем компромиссном уровне, с существеннойразновесностью качества воплощения социального государства в разныхобластях общественных отношений (от вполне приемлемого до совершенноне выдерживающего критики). Дефекты законодательства, определяющиенедостатки социальности государства, имеют место на уровняхнормативных актов ниже Конституции РФ. При этом на меру качествасоциальности Российской Федерации начинают всё больше негативновлиять санкционные условия, затухание оставшихся «по наследству» отСССР инерции социальной солидарности и институциональной инерции,изначально ошибочные решения в основе построения в постсоветскийпериод российской экономики а также проблемы коррупции.8.
Анализ законопроектной работы последних лет по теме социальностигосударства, тенденций и перспектив развития законодательства РФ воисполнение конституционного принципа социальности государства даетнеобходимые и достаточные основания для вывода о том, что, сконцептуально-доктринальной точки зрения, наличествует преимущественнофрагментарно-поверхностный характер проводившихся в жизнь в последниегоды и предлагаемых на текущий момент к принятию изменений взаконодательство РФ, а также системная деятельность по некоторому снятию(реальных или ожидаемых) коллизий и иных дефектов нормативно-правовогообеспечения, детерминируемого конституционным принципом социальностигосударства.
Акценты много более расставлялись (или их предполагалосьрасставлять) на направлениях обеспечения потенциалов стабильности иустойчивости социально-экономической сферы в целом в РоссийскойФедерации, но, к сожалению, почему-то принципиально, без решенияосновных проблем отечественной модели социального государства.Представлены (отражены во второй части автореферата) авторскиепредложения относительно направлений и мер совершенствованиязаконодательства РФ в части повышения качества гарантированности иреализации конституционного принципа социальности государства.19Теоретическое значение диссертации, помимо вышеуказанныхнаучных результатов, состоит в конституционно-правовом осмыслении донастоящего времени обстоятельно не исследованных крупных научныхпроблем, в предложении авторских теоретико-методологических подходов ких исследованию, определяется созданием авторских научно-правовойпарадигмы социального государства, значительно расширяющей иуглубляющей научное понимание этих категорий и систематизирующейсуществующие научные взгляды в рамках названного тематическогонаправления.
В научный оборот впервые введён обширный круг научных,нормативных и документарных источников.Практическая значимость диссертации определяется её научнометодологическим значением в правоприменительной практике органовгосударственной власти и местного самоуправления, а также заключается вразработанном по её итогам комплексе авторских предложений осовершенствовании законодательства Российской Федерации. Результатыдиссертации могут быть использованы в учебном процессе припреподавании учебных дисциплин и курсов конституционного права.Апробация результатов диссертации. Диссертация подготовлена,обсуждена и одобрена на кафедре конституционного и финансового праваюридического факультета ФБГОУ ВО «Пермский государственныйнациональный исследовательский университет».По теме диссертации опубликовано 100 авторских научных работ, вих числе: 6 научных монографий и 3 пособия, 53 научных статьи вюридических журналах из перечня ВАК Минобрнауки России, 1 статья вжурнале из перечня Scopus, 4 статьи в журналах из перечня Web of Science,1 статья в журнале из перечня Agris, 6 статей в ведущих иностранныхнаучных журналах, ряд докладов на конференциях, иных публикаций.Формой апробации явилась научная дискуссия вокруг монографий ипособий диссертанта (13 рецензий).Ключевые результаты диссертации излагались диссертантом и,соответственно, проходили апробацию в течение нескольких лет в докладахи сообщениях диссертанта, представлявшихся на нескольких десяткахмеждународных, общероссийских и др.
научно-практических конференций исеминаров, в том числе следующих: всерос. науч.-практич. конф.«Публично-правовые механизмы в обеспечении обществ. развития»(04.04.2015, Москва); междунар. науч.-практич. конф. «Научная дискуссия:вопросы юриспруденции» (06.06.2015, Москва); междунар. науч.-практич.конф. «Вопросы современной юриспруденции» (15.07.2015, Новосибирск);междунар. науч.-практич. конф. «Вопросы совр.
юриспруденции»(02.08.2015, Москва); междунар. науч.-практич. конф. «Государство и правов условиях гражданского общества» (10.08.2015, Уфа); междунар. науч.практич. конф. «Тенденции развития современной юриспруденции»20(31.08.2015, Санкт-Петербург); междунар. науч.-практич.
конф. «Развитиенауки в XXI веке» (14.03.2016, Харьков); междунар. науч.-практич. конф. III Междунар. «Мальцевские чтения» (21–22.04.2016, Белгород); междунар.науч.-практич. конф. «Социальное государство: конст. модели и потенциалтрансформации» (17–18.06.2016, Белгород); Всерос.
науч.-практич. конф.«Седьмой пермский конгресс ученых-юристов» (18–19.11.2016, г.Пермь).Формой апробации, проверки и оценки достоверности и адекватностиключевых авторских теоретических концептов и подходов диссертацииявился проведённый диссертантом в конце 2015 – начале 2016 гг. опрос потемесоциальностигосударстваправоведов-конституционалистов,результаты чего подтвердили качество и достоверность основного объёманаучных результатов диссертации, позволили уточнить авторские концепты.Ряд результатов диссертации получил внедрение в практикедеятельности Аппарата Уполномоченного по правам человека в РоссийскойФедерации, государственных органов законодательной власти, чтоподтверждается соответствующими актами.Некоторые результаты диссертации прошли апробацию вобразовательном процессе при проведении диссертантом лекционных ипрактических занятий в ФБОУ ВО «Пермский государственныйнациональный исследовательский университет», ФБОУ ВО «Пермскийгосударственный гуманитарно-педагогический университет» и в ЧОУ ВО«Западно-Уральский институт экономики и права», что подтверждаетсясоответствующими актами о внедрении.Структура диссертации, предопределенная содержанием темы,целью и задачами, авторской логикой построения исследования, включаетвведение, 4 главы, подразделенные на параграфы, заключение, списокиспользованных источников и научной литературы.II.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫВо Введении диссертационного исследования обоснована актуальностьизбранной темы, дана характеристика степени ее научной разработанности,определены объект и предмет, цель и задачи исследования, изложеныметодологические основы диссертации, обоснована научная новизна работы,сформулированы основные положения, выносимые на защиту, обоснованатеоретическая и практическая значимость диссертационной работы, приведенысведения об апробации полученных результатов.Первая глава – «Социальное государство (государствоблагосостояния) с точки зрения правовой науки» – состоит из четырехпараграфов, посвященных теоретическим подходам к исследованию иопределению социального государства (государства благосостояния),21построению понятийно-терминологических рядов и интерреляций (§ 1.1);природе и источникам социальности государства (§ 1.2); исследованиюбудущего социального государства: трендам, условиям и угрозам (§ 1.3);роли политических партий в формировании социального государства (§ 1.4).Исследование начинается с очерчивания проблем понимания иинтерпретации понятий «социальное государство» и «социальностьгосударства».Концепция социального государства (государства благосостояния),являющаяся сколь комплексной и всеобъемлющей, столь же и внутреннепротиворечивой и неопределённой, рассматривается в диссертации с самыхразных точек зрения на основе значительного массива отечественной изарубежной научной литературы.
Показано, что встречаются различные общиеподходы к пониманию и толкованию социальных государств. Приведёнсравнительный обзор основных представленных в научной литературеподходов (экономический, политологический, идеологический, «остаточный»,институциональный, «теоретического критерия», марксистский, фабианский) кисследованию и интерпретации понятия, сути, существенных признаков,природы и целей социального государства (государства благосостояния),формулированию концепции социальности государства.Диссертант рассматривает и интерпретирует социальность государствав конституционном праве в следующих аспектах:– как фундаментальную основу конституционного строя иконституционного порядка;– как концепт справедливости и гуманности государства, отражающийсистемный комплекс социальных прав (с определённым контентом) идетерминирующий определённые приоритеты, направления и динамикуперманентно реализуемой социальной политики и определённый уровеньразвития государственных услуг;– как, в определённой мере, протагониста по отношению к правовомугосударству, как обладающую приоритетом в отношении к принципуправового государства конституционную характеристику современногодемократического государства;– как идеальную модель государственности, как аттрактор (точкасхождения) и интегратор взглядов о мере должного в государственномфункционировании в части его социальных обязательств и обязательств пообеспечению человеческого достоинства своих граждан и своих народов;– какинституционализированнуюструктуру–результатинституализации усилий государства для продуцирования и поддержаниявсеобщего благосостояния;– как комплекс социальных прав и социальных гарантий.Отмечено, что несмотря на то, что понятие государства благосостоянияиспользуется не более 150 лет (некоторые авторы считают, что около 75 лет),22идея такого государства и соответствующий опыт государственной политикив целях обеспечения благ для населения имеют гораздо более длительнуюисторию, нежели означенные сроки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
