Диссертация (792528), страница 63
Текст из файла (страница 63)
гПоследовательностьдействий дляколичественной оценкидостижения целей(шаги 1…7)Шаг 1Инструменты реализации политики ОАО «РЖД» в области охраны труда, защиты окружающей среды ипромышленной безопасности / количественные показатели существующие / то же целевыеПрограммаАнализ и контроль Инновационная иОрганизационн ЭксплуатационноОрганизационноулучшениячеловеческогонаучноо-техническая-управленческаяусловий трудафактора в областитехническаяуправленческаядеятельностьдеятельностьперсоналаобеспечениядеятельностьдеятельностьбезопасности трудаУровеньОценкаОбеспеченностьНаличиеподготовкиОбщая оценкапричастностиКоэффициентнормативнорационализаторсобучаемогоСУОТ (приработника кчастоты НСметодическимиких предложенийперсонала пооценке аудитовнесчастномудокументами пов области охранывопросамбезопасности)случаю наохране трудатрудаохраны трудапроизводствеЭкспертныезначенияконтролируемыхпоказателейКонтролируемыепоказателиИсходный / желаемыйуровень значенийконтролируемыхпоказателейШаг 22015 / 2016Шаг 3Определениеэкспертным путем11 вариантовзначенийконтролируемыхпоказателей, длякоторых итоговыебаллыоцениваются вразмере 0 - 10IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXI310987654321Шаг 4//////Шаг 5%%%%%%Шаг 6Шаг 7ПроизводственныепараметрыИтоговый индексконтролируемых показателей А = … (предыдущий) / (целевое на новый год)Итоговые баллы (от 0 до10) для 11 вариантовзначенийконтролируемыхпоказателей,определяемыхэкспертным путемБаллы исходного уровняконтролируемыхпоказателейВеса значимостиконтролируемыхпоказателейОценка индексаконтролируемыхпоказателейОценка итоговогоиндекса437Пример расчетаПередзаполнениемформынеобходимоопределитьсясконтролируемыми параметрами.Коллегиально используя обсуждение определить веса значимостиконтролируемых показателей, исходя из важности (приоритетности) каждогоиз них для данного структурного подразделения (филиала), помня, что суммавсех шести параметров не должна превышать 100% (шаг 5).Рекомендуемые значения приведены в Приложении № 3 (шаг 5).
Этизначения могут отличаться для разных структурных подразделений с учётомих специфики.Рассмотрим пример заполнения матрицы на контролируемомпоказателе «коэффициент частоты НС» – Приложение № 3.Показатель «коэффициент частоты НС» в 2015 году составил 0,29 чел. шаг 2, это соответствует (в данном случае это приблизительно) значению 0,3пятая строка снизу (VII), шаг 3, выбираемому из 11 вариантов (I-XI, шаг 3).Этой строке соответствует 5 баллов – девятый столбик таблицы (пересечение5-й строки снизу в пределах данного шага в таблице (обозначена как VII) и 9столбца - шаг 3.
Значение 5 записывается в столбец, соответствующийпоказателю «коэффициент частоты НС», на уровне строки, обозначенной какшаг 4.Эта процедура повторяется для всех показателей, в результатезаполняется вся строка, соответствующая шагу 4.Каждому из контролируемых показателей экспертным путемприсваиваются веса значимости, в сумме равные 100 (шаг 5), для показателя«коэффициент частоты НС» это 25%.Перемножение полученного значения «5» в строке (шаг 4) на весазначимости (шаг 5) дает оценку индекса контролируемых показателей (шаг6). В рассматриваемом примере 5 Х 25% = 150. Эта процедура повторяетсядля всех показателей, в результате заполняется вся строка (шаг 6).Сумма значений этих индексов дает итоговый индекс контролируемыхпоказателей, равный 580 для базового 2015 года (шаг 7).Далее выполняются такие же операции за 2016 год.Полученные итоговые индексы 2015 и 2016 гг.
сравниваются.При выполнении условия А (текущий год < прогнозируемый год)стратегия эффективна.В данном примере А = 565 (2015) < 665 (2016). Стратегия достиглапоставленных целей, проводимая политика в области безопасности труда иохраны здоровья эффективна.Приложение № 1к Стратегии управления безопасностьютруда и охраной здоровья на основериск-менеджмента до 2020 годаОсновные термины, определения и сокращенияДИБТ – служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасностиДИ.КСОТ-П – комплексная система оценки состояния охраны труда напроизводственном объекте.НБТ – служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасностижелезной дороги.НС – несчастный случай.ОАО «РЖД» - открытое акционерное общество «Российскиежелезные дороги».ОТ – охрана труда.СИЗ – средства индивидуальной защиты.СОУТ – специальная оценка условий труда.СУОТ – система управления охраной труда.РОСПРОФЖЕЛ – первичная профсоюзная организация ОАО «РЖД»Российского профессионального союза железнодорожников и транспортныхстроителей.ЦБТ – Департамент охраны труда, промышленной безопасности иэкологического контроля ОАО «РЖД».Центральная дирекция – дирекция – филиал ОАО «РЖД» и иныефилиалы производственно-хозяйственного блока ОАО «РЖД».ЦДИ – центральная дирекция инфраструктуры.Аудит(проверка)систематический,независимыйидокументированный процесс получения свидетельств аудита и объективногоих оценивания с целью установления степени выполнения согласованныхкритериев аудита.Аудит системы управления охраной труда (СУОТ) второй стороны(внутренний аудит) - процедура проверки соответствия системы управленияохранойтруданаобъекте,выполняемаяквалифицированныминезависимыми аудиторами ОАО «РЖД».Безопасность - отсутствие какого-либо риска.Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие наработающих вредных и (или) опасных производственных факторовисключено либо уровни их воздействия не превышают установленныхнормативов.Вес значимости – количественное выражение относительной важностикаждого используемого для оценки и выбора критерия в сравнении состальными критериями.Вредный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.Микротравма - незначительная травма, не требующая медицинскоговмешательства или требующая такого вмешательства в минимальной форме,и потому не сказывающаяся на трудоспособности пострадавшего.Несоответствие - невыполнение потребностей или ожиданий, которыеустановлены, обычно предполагающихся или являющихся обязательными.Несчастный случай на производстве - событие, в результате которогозастрахованный (работник) получил увечье или иное повреждение здоровьяпри исполнении им обязанностей по трудовому договору, которое повлеклонеобходимость перевода застрахованного (работника) на другую работу,временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либоего смерть.Опасность - производственный фактор, способный причинить травмуили нанести иной вред здоровью.Опасный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его травме.Организация работ по охране труда - система взаимосвязанныхмероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности, включающая правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.Проверка состояния охраны труда – систематический процессполучения и объективной оценки данных о соблюдении установленныхтребований охраны труда, оформленный документально.Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью врезультате воздействия вредных и (или) опасных производственныхфакторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договоруили в иных случаях, установленных законодательством.Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда емунеобходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвеннонаходится под контролем работодателя.Система управления охраной труда (СУОТ) - комплексвзаимосвязанных и взаимодействующих элементов, устанавливающихполитику и цели в области охраны труда у работодателя и процедуры подостижению этих целей.Специальная оценка условий труда (СОУТ) - единый комплекспоследовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредныхи (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса иоценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения ихфактических значений от установленных уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной властинормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применениясредств индивидуальной и коллективной защиты работников.Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИЗ) технические средства, используемые для предотвращения или уменьшениявоздействия на работников вредных и (или) опасных производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения.Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии инормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществлениесоциально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических,лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.Производственная травма - несчастный случаи, происшедший сработником и другим лицом, участвующим в производственной деятельностиработодателя (в том числе с лицом, подлежащим обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний), при исполнении им трудовых обязанностей или выполнениикакой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а такжепри осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовымиотношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.Требования охраны труда - государственные нормативные требованияохраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требованияохраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанныхмероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда ивключающих меры по выявлению, оценке и снижению уровнейпрофессиональных рисков.Условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровьеработника.Филиал - отделение или самостоятельная часть предприятия,учреждения, организации, обособленное подразделение юридического лица,расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все егофункции или их часть, в том числе функции представительства.Приложение № 2к Стратегии управления безопасностьютруда и охраной здоровья на основериск-менеджмента до 2020 годаСтруктурная схема управления охраной труда в ОАО «РЖД»Шаг 1КонтролируемыепоказателиИнновационная инаучно-техническаядеятельностьНаличиерационализаторскихпредложений в областиохраны трудаИнструменты реализации политики ОАО «РЖД» в области охраны труда, защитыокружающей среды и промышленной безопасности» / количественные показателисуществующие / то же целевыеПроизводственные параметрыЭкспертные значенияконтролируемых показателейАнализ и контрольчеловеческого факторав области обеспечениябезопасности трудаОценка причастностиработника к несчастномуслучаю на производствеЭксплуатационнотехническаядеятельностьОрганизационноуправленческаядеятельностьКоэффициент частоты НСОбеспеченностьнормативно-методическимидокументами по охранетрудаПрограмма улучшенияусловий трудаперсоналаАудиты безопасностиЭксплуатационнотехническаядеятельностьПоследовательностьдействий дляколичественной оценкидостижения целей(шаги 1…7)Уровень подготовкиобучаемого персонала повопросам охраны труда438Приложение №3к Стратегии управлениябезопасностью труда и охранойздоровья на основе рискменеджмента до 2020 годаМатрица количественной оценки достижения целей 2015-2016 г.43975%80%0,2990%45%10%I80%090%00,27095%025%025%03II1001000,051000,510010IIIIVVVIVIIVIIIIXX959085807570656090807060504030200,10,150,200,250,300,350,400,4590807060504030200,450,40,350,30,250,200,150,1908070605040302098765432XI50100,5100,5101Исходный / желаемыйуровень значенийконтролируемыхпоказателейШаг 22015 / 2016Шаг 3Определениеэкспертнымпутем 11вариантовзначенийконтролируемых показателей,для которыхитоговые баллыоцениваются вразмере 0,1,…10Шаг 45/68/95/69/109/10½Шаг 515%15%25%10%15%20%Шаг 675/90120/135125/15090/100135/15020/40Шаг 7Итоговый индексконтролируемых показателей А = 565 (2015) / 665 (целевое 2016 год)Итоговые баллы (от0 до 10) для 11вариантов значенийконтролируемыхпоказателей,определяемыхэкспертным путемБаллы исходного уровняконтролируемыхпоказателейВеса значимостиконтролируемыхпоказателейОценка индексаконтролируемыхпоказателейОценка итоговогоиндекса440ПРИЛОЖЕНИЕ Б Результаты биотестирования почвы промывочно-пропарочной станциина гидробионтах441442443444445ПРИЛОЖЕНИЕ В Санитарно-гигиеническое исследование почвы промывочнопропарочной станции446Приложение Г Результаты биотестирования нативных образцов почвы ППС-17Варианты вэксперименте№ чашки Петри12345контроль678910Среднее12345Грунт с6ППС-1978910Среднее123456контроль78910СреднееГрунт сППС-19контроль12345678910Среднее1234Тест - объектПшеницамягкаяТ.