DipWork (682670), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

В международно-правовой литературе термин «добрые услуги» (bons offices) употреблялся) различном значении. Большинство авторов рассматри­вает их как дипломатическое средство мирного урегули­рования споров наряду с переговорами и посредничест­вом. Кроме того, в доктрине добрые услуги определялись и как способ участия третьих государств в заключении международного договора, то есть как составная часть учения о договоре.

В современных условиях о добрых услугах можно также говорить как о деятельности государств, направленной на содействие в решении общих международных проблем, не связанной с конкретными спорными вопросами. В этом (широком) смысле примером могут служить добрые услуги, оказанные правительством Финлян­дии по подготовке, организации и проведению в Хельсинки Совещания по проблемам безопасности и сотрудничества в Европе, с предложением о созыве которого неоднократно выступали СССР.

Как институт мирного урегулирования добрые услуги представляют совокупность международно-правовых норм, регулирующих деятельность третьих государств или международных организаций, осуществляемую по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в конфликте государств, направленную на установление или возобновление прямых переговоров между спорящи­ми и целях создания благоприятных условий для мирно­го разрешения спора.

По своей природе институт добрых услуг тесно связан с другим средством мирного урегулирования споров— посредничеством. Долгое время ни практика, ни доктри­на не разграничивали эти институты.

Международно-правовой институт посредничества можно определить как совокупность норм, регулирующих содействие третьих государств или международных орга­нов в мирном разрешении международных споров, осуществляемое по их собственной инициативе или по прось­бе находящихся в конфликте сторон и состоящее в веде­нии посредником переговоров со спорящими на основе его предложений с целью мирного урегулирования раз­ногласия в соответствии с основными принципами меж­дународного права и справедливости.

Собственно посредничество — это переговоры на более широкой основе, то есть с участием третьих государств или международных организаций. Если при прямых пе­реговорах спорящие стороны сами непосредственно ре­шают свой спор, то при посредничестве им в этом помо­тают третьи государства (международные органы). Это означает, что если при непосредственных переговорах определенные права и обязанности возникают только у участников спора, то при посредничестве соответствую­щими правами наделены и третьи государства.

Современная межгосударственная практика свиде­тельствует о жизнеспособности и достаточной эффектив­ности посредничества. Оно с успехом применялось для мирного урегулирования целого ряда международных споров и разногласии.

В процессе международного спора у сторон мо­гут возникнуть разногласия в оценке факти­ческих данных, различных обстоятельств, приведших к спору или лежащих в его основе. В этих случаях госу­дарства могут договориться о проведении расследования таких фактов и обстоятельств путем применения сторо­нами международной следственной процедуры. Следст­венная процедура (обследование) представляет собой та­кое международно-правовое средство мирного урегули­рования, которое состоит в расследовании международ­ным органом, создаваемым сторонами совместно с пред­ставителями третьих государств, конкретных обстоя­тельств и фактических данных, лежащих в основе меж­государственного разногласия, и представлении соответ­ствующих докладов спорящим государствам.

Итак, анализ показывает, что международная следственная процедура прочно вошла в систему мирных средств разрешения международных споров. Что же касается ее места в этой системе, то оно четко определена международно-правовыми актами, и попытки как преувеличить, так и недооценить роль международного расследования не имеют под собой правовых оснований.

Международная согласительная процедура—сравнительно новый международно-правовой институт и одно из самых поздних по времени возникновения средств мирного разрешения международных спо­ров.

Согласительную процедуру можно определить как международно-правовое средство мирного урегулирова­ния, состоящее в рассмотрении споров в создаваемых сторонами на паритетных началах органах, в состав ко­торых, как правило, входят и представители третьих го­сударств, имеющие своей задачей на основе соблюдения принципов и норм международного права, с учетом вза­имных интересов, выработать проект соглашения и пред­ставить его сторонам с целью их примирения.

Сказанное позволяет сделать вывод, что согласитель­ная процедура является достаточно гибким и эластичным средством, которое благодаря своим специфическим свой­ствам может в том или ином конкретном случае оказать­ся наиболее приемлемым для мирного урегулирования конфликта.

Международное арбитражное и судебное разби­рательство в международно-правовых актах замыкает систему классических средств мирного уре­гулирования. «Под международным арбитражем по­нимают организованное на основе соглашения (так на­зываемого компромисса) между спорящими государст­вами судебное разбирательство дела либо отдельным ли­цом (арбитром), либо группой лиц (арбитрами), реше­ния которых обязательны для сторон. Международный суд — это постоянный судебный орган, состоящий из лиц, избираемых на определенный срок; международный суд рассматривает дела, которые спорящие стороны до­бровольно передают ему, и решение его юридически обязательно для сторон».

Главное, что отличает международную арбитражную и судебную процедуру от ранее рассмотренных мирных средств, — это то, что спорящие стороны при ней прак­тически отстраняются от разбирательства спора, кото­рое осуществляется посторонним элементом (арбитрами или судьями) и непременно предполагает вынесение по­следним обязательного для сторон решения. В отличие от дипломатических средств, рамки международной юридической процедуры заранее определены в между­народных соглашениях, и несоблюдение какого-либо процессуального положения может служить поводом к пе­ресмотру решения.

Рассмотренные в работе институты мирного урегули­рования споров представляют в совокупности одно из важнейших международно-правовых средств поддержа­ния международного мира и обеспечения мирного сосу­ществования государств. В современных условиях пер­востепенная задача состоит в том, чтобы институты мирного урегулирования сделать реально единственны­ми в практике решения международных проблем.

Важное значение в этом плане имеет универсальная систематизация самостоятельных международно-пра­вовых средств мирного разрешения споров, основанная на максимальном учете особенностей и практики приме­нения каждого из них в их единстве и взаимообуслов­ленности.

В свете изложенного представляется целесообразным заключение многостороннего международного договора (конвенции) о мирном разрешении международных спо­ров, в котором на основе императивных требований принципов запрещения применения силы и угрозы ею и принципа мирного разрешения споров в их современ­ном содержании (кодифицированном в Декларации принципов 1970 г.) детально регламентировалась бы процедура применения всех действующих международ­но-правовых средств мирного урегулирования.

БИБЛИОГРАФИЯ.

1. Бараташвили Д. Международно-правовые принципы мирного сосуществования. «Международная жизнь». 1996. №1. стр. 39.

2. Баскин Ю.Я. Идея «вечного мира» в философской и политической литературе нового времени. «СЕМП». 1965. стр.166.

3. Блищенко И. Международное право и мирное решение споров. «Новое время». 1994.

4. Бобров Р.Л, Основные проблемы теории международного права. М. 1993.

5. Бобров Р.Л.. Современное международное право. Л. 1989. стр.73

6. Бобров Р.Л., Малинин С.А. Организация Объединенных Наций. М. 1998.

7. Васильев Н.М. Секретариат – исполнительный механизм ООН. М. 1965.

8. Гвоздарев Б.И. Организация американских государств. М. 1960.

9. Голубев Н.Н. Международные конгрессы и конференции. Очерки истории и практики. М. 1995.

10. Грабарь Вл. «Посредничество». Энциклопедический словарь Брокгауза –Ефрона. Т.4. стр.696.

11. Гроций Г. О праве войны и мира. М. 1957. стр. 784-788.

12. Де Ваттель Э. Право народов. М. 1960. стр. 405.

13. Дембо Л.И. О принципах построения системы права, «Государство и право», 1996, №8, стр. 88-98

14. «История дипломатии». Т.1. М. 1959.

15. Каченовский Д.И. Курс международного права. Ч.1. М. 1963.

16. Кожевников Ф.И. Учебное пособие по международному публичному праву. М. 1997.

17. Кожевников Ф.И. , Шармазанашвили Г.В. Международный Суд ООН. Организация, цели, практика. М. 1971.

18. Колосов Ю.М. Договорная инициатива в международных отношениях. «Государство и право». 1971. №12.

19. Крылов С.Б. История создания Организации Объединенных Наций. М. 1967.

20. Кукушкин Е.В.. Организация африканского единства и ООН. «Правоведение». 1966. №2. стр. 122-128.

21. Ладыженский А.М., Блищенко И.П. Мирные средства разрешения споров между государствами. М. 1962. стр 19-20.

22. Левин Д.Б. История международного права. М. 1998.

23. Лисовский В.И. Международное право. Киев. 1995.

24. Ляхов Е.Г. Организация американских государств (договорно-правовые основы). Ростов-на-Дону. 1970.

25. Малинин С.А. О характере взаимоотношений между отдельными органами в системе ООН. М. 1972.

26. Малиновский В.Ф. Рассуждение о мире и войне. СПб. 1998.

27. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т.II. М. 1994.

28. Михайловский Н.К. Организация африканского единства. Киев. 1972.

29. Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М. 1962.

30. Олеандров Б.Л. От войны к миру. М. 1966.

31. Опенгейм Л. Международное право. Т.II. 1998.

32. Полянский Н.Н. Международный суд. М. 1998.

33. Попов Е. Выборы в Международный Суд ООН. М. 1972.

34. «Правила процедуры международных политических конференций». М. 1996.

35. «Право и мир в международных отношениях». М. 1999.

36. Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных конфликтов (международно-правовые вопросы). М. МО. 1974. стр. 19.

37. Пушмин Э.А. Согласительная процедура – средство разрешения международных споров. Калиинград.1973.

38. Серре Ж. Дипломатический протокол. М. 1991. стр. 91-93.

39. Собакин В.К. Коллективная безопасность – гарантия мирного сосуществования. М. 1992.

40. «Современное международное право. Сборник документов». М. 1994.

41. Соколов В.А. К вопросу о принципах согласования воль субъектов международного права при урегулировании вооруженных конфликтов. М. 1967.

42. Стоянов А.Н. Очерки истории международного права. М. 1975.

43. Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. Киев. 1968.

44. Тузмухамедов Р.А. Устав организации африканского единства в свете международного права. М. 1965.

45. Тункин Г.И. Теория международного права. М. 1996.

46. Шармазанашвили Г.В. Мирное разрешение споров – важнейший принцип международного права. «Государство и право» 1992. №1

47. Штайнигер П. ООН и проблема региональной безопасности. ООН. Итоги. Тенденции. Перспективы. М.1978.

48. Федоров В.Н. Совет Безопасности ООН. М. 1965.

49. «Философская энциклопедия», т. 4, М., 1967.

50. «Философская энциклопедия». Т.5. М. 1970

51. Яновский М.В. Мирные средства разрешения международных споров. Ташкент. 1957.

52. Яновский В. Генеральная Ассамблея ООН (Международно-правовые вопросы). Кишинев. 1971.

1 См. «Философская энциклопедия», т. 4, М., 1967, стр. 365.

2 См. Л.И. Дембо. О принципах построения системы права, «Государство и право», 1996, №8, стр. 88-98

3 Р.Л. Бобров. Основные проблемы теории международного права. М. 1993., стр. 192-193

4 А.Н. Талалаев. Юридическая природа международного договора. Киев. 1968. стр.18

5 Р.Л. Бобров. Современное международное право. Л. 1989. стр.73

6 А.М. Ладыженский, И.П. Блищенко. Мирные средства разрешения споров между государствами. М. 1962. стр 19-20.

7 Э.А. Пушмин. Мирное разрешение международных конфликтов (международно-правовые вопросы). М. МО. 1974. стр. 19.

8 В декларации принципов международного права речь идет только о разрешении международных споров.

9 Э.А. Пушмин. Мирное разрешение международных конфликтов (международно-правовые вопросы). М. МО. 1974. стр. 27.

10 «Ситуация (фр. situation) – положение, обстановка, совокупность обстоятельств» (Словарь иностранных слов, М. 1987. стр. 642)

11 Э.А. Пушмин. Мирное разрешение международных конфликтов (международно-правовые вопросы). М. МО. 1974. стр. 65.

12 Это принципиальное положение было включено в Устав Объединенных Наций в качестве одного из главных принципов ООН (см. С.Б.Крылов История создания ООН,. М. 1997. стр. 96, 105-106.)

13 Д.Бараташвили. Международно-правовые принципы мирного сосуществования. «Международная жизнь». 1996. №1. стр. 39.

14 «Философская энциклопедия». Т.5. М. 1970. стр. 119.

15 Текст Декларации см. «Международная жизнь». 1971. №2. стр. 158-160.

Характеристики

Список файлов реферата