Курс_ЭТ_Чепурина (559858), страница 79
Текст из файла (страница 79)
их чистая задолженность составила 540 млрд. долл. (или около 11% их ВНП). В текущемдесятилетии этот показатель может достигнуть I трлн. доллБыстрый рост международного кредита является неизбежным результатом интернационализации хозяйственнойжизни, межстрановой миграции капиталов, углубленияэкономической взаимозависимости стран и регионов.Международный кредит дает возможность существеннорасширить возможности привлечения финансовых ресурсов как для удовлетворения потребностей частного сектора,так и покрытия дефицитов государственного бюджета.Вместе с тем рост внешней задолженности создает и весьмаощутимые проблемы.
Главной из них является усиливающаяся зависимость экономики как стран-кредиторов, таки дебиторов от внешних факторов, не поддающихся контролю национальными средствами.Основные понятия:Финансовая системаГосударственный бюджетВнебюджетные фондыНалоги. Налоговая ставкаПрямые и косвенные налогиЭффект ЛаффераГосударственный кредитАктивные и пассивные бюджетные дефицитыМонетизация государственного долгаЭффект вытесненияВнешний государственный долг422Глава 18.
ИНФЛЯЦИЯ ИАНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА§ 1. Что такое инфляция?Как экономическое явление инфляция существует ужедлительное время. Считается, что она появилась чуть ли нес возникновением денег, с функционированием которыхнеразрывно связана,Термин инфляция (от латинского inflatio — вздутие)впервые стал употребляться в Северной Америке в периодгражданской войны 1861—1865 гг. и обозначал процессразбухания бумажно-денежного обращения.
В XIX в. этоттермин употреблялся также в Англии и Франции. Широкоераспространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, ав советской экономической литературе — с середины 20-х гг.Наиболее общее, традиционное определение инфляции— переполнение каналов обращения денежной массойсверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарныхцен.Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя онаи проявляется в росте товарных цен, не может быть сведеналишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболееострых проблем современного развития экономики во многих странах мира.Причины инфляции. Деньги обесцениваются по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющимстабильность своей покупательной силы. Ряд ученых вроссийских академических и вузовских кругах добавляют кэтому перечню (т.е.
товарам и национальным валютам) ещеи золото. Такая трактовка проявления инфляции, как обесценение денег и по отношению к золоту, предполагает* чтоэтими учеными золото по-прежнему рассматривается каквсеобщий эквивалент, как деньги.Прежде всего нужно отметить, что рост цен может бытьсвязан с превышением спроса над предложением товаров.423Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией междуспросом и предложением на каком-то отдельном товарномрынке — это еще не инфляция. Инфляция — это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связис длительным неравновесием на большинстве рынков впользу спроса.
Другими словами, инфляция — это дисбалансмежду совокупным спросом и совокупным предложением.Подстегивать рост цен могут и конкретные экономическиеобстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг.проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот периодцена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другиетовары и услуги: в 1973 г. общий уровень цен в СШАподнялся на 7%, а в 1979 г. — на 9%.Независимо от состояния денежной сферы товарныецены могут возрасти вследствие изменений в динамикепроизводительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства,монополизации рынка, государственного регулированияэкономики, введения новых ставок налогов, девальвациии ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей,стихийных бедствий и т.п.
Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен —инфляция, и среди названных выше причин роста ценважно выделить действительно инфляционные.Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниямиконъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мерепрохождения различных фаз цикла (особенно в его «классической» форме, характерной для XIX — начала XX вв.)будет меняться и динамика цен. Их повышение в периодбума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессиии вновь ростом в фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должновести к снижению цен.
Другое дело — если повышениепроизводительности труда в ряде отраслей сопровождаетсяопережающим это повышение ростом заработной платы.Такое явление, именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен (обэтом подробнее — в последующих параграфах). Стихийныебедствия не могут считаться причиной инфляционногороста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либоместности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать424производителей стройматериалов расширять предложениесвоей продукции и по мере насыщения рынка цены станутпонижаться.Итак, что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них,помня о том, что инфляция связана с целым спектромдиспропорций.Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов,выражающаяся в дефиците госбюджета (см. гл.
19). Еслиэтот дефицит финансируется за счет займов в Центральномэмиссионном банке страны, другими словами, за счетактивного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении. Вспомним количественное уравнение обмена MV = PQ и связь между ростомпоказателей М и Р станет вполне очевидной.Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить,если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опаснымиявляются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерюобщественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос,что ведет к росту денежной массы без соответствующеготоварного покрытия.
Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государствоувеличивает денежную массу.В-третьих, общее повышение уровня цен связываетсяразличными школами в современной экономическойтеории и с и з м е н е н и е м с т р у к т у р ы р ы н к а вXX в е к е . Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действуетбольшое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен(см.
гл. 7 — классификация рыночных структур).Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенныйконкурент) обладает известной степенью власти над ценой.И если даже олигополии не первыми начинают «гонкуцен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.425Как известно, несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в созданиидефицита (сокращении производства и предложения товаров).
Не желая «испортить» свой рынок снижением цен,монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограни-чение притока новых производителей в отрасль олигополистов поддерживает длительное несоответствие совокупногоспроса и предложения.В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той илииной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность « и м п о р т и р у е м о й » и н ф л я ц и и .
Упомянутый выше скачок ценна энергоносители в 1973 г. («энергетический ^кризис»)вызывал рост цен на импортируемую нефть и — по технологической цепочке — на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытываетвоздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с «импортируемой» инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, ревальвировать собственную валюту и сделать импорт той женефти более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности намировом рынке.В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционныхожиданий.