ВКР Михайлик Н.С. (1230539), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Таким образом, предполагаемый экономический эффект составит 233, 9 млн. рублей
4. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА АВИАПРЕДПРИЯТИИ
4.1 Служба охраны труда в ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ»
Организация работы по охране труда в гражданской авиации и ответственность должностных лиц за ее состояние определяется Положением об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях гражданской авиации. Нормативной основой Системы управления охраны труда (СУОТ) являются: законодательства РФ о труде, об охране труда, об охране окружающей среды, о здравоохранении, о недрах и природных ресурсах; постановления и распоряжения Правительства по вопросам охраны труда; система стандартов безопасности труда: разделы «требования безопасности» в стандартах и технических условиях на продукцию; нормы, правила, положения, инструкции по вопросам охраны труда, утвержденные органами государственного надзора, министерствами и ведомствами; строительные нормы и правила (СНиП) в части обеспечения требований охраны труда и пожарной безопасности. Служба охраны труда (СОТ) осуществляет организацию и планирование работ по охране труда, контроль за состоянием охраны труда и стимулирование работ по охране труда. Специалисты служб охраны труда обязаны выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и вносить представления о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда. Служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» и подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру. Служба проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия, а также во взаимодействии с технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному первым руководителем или главным инженером предприятия. Основными задачами отдела охраны труда ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» являются:
-
проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
-
разработка совместно с соответствующими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также внедрение этих мероприятий;
-
участие в расследовании несчастных случаев на производстве организация совместно с соответствующими службами предприятия разработки и выполнения комплексного плана по улучшению условий и охраны труда;
-
осуществление совместно с соответствующими службами: а) проверки технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их правилам и нормам по охране труда; б) проверки эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих;
-
проведение вводного инструктажа и организация обучения работников по вопросам охраны труда;
-
участие в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил и норм охраны труда и инструкций по технике безопасности;
-
обеспечение всех подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими методическими пособиями по охране труда.
Служба охраны труда имеет право: проверять соответствие требований охраны труда во всех подразделениях ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» и давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков; запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии с уведомлением об этом руководителя или главного инженера предприятия; требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда и инструкции по технике безопасности. В соответствии со статьей 16 Закона об охране труда в случаях возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников специалисты службы охраны труда вправе приостановить работы впредь до устранения выявленных нарушений. Службы охраны труда ликвидируются только в случае прекращения деятельности предприятий.
Деятельность о безопасности труда напрямую связана с защитой от опасных и вредных производственных факторов, которые влияют на человека, работающего на предприятии.
4.2 Трехступенчатый контроль за состоянием безопасности труда
В ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» формой ежедневного контроля за состоянием безопасности труда является так называемый трехступенчатый метод контроля, который способствует значительному снижению производственного травматизма и охраны труда на авиапредприятиях. Суть трехступенчатого контроля заключается в следующем.
На первой ступени ежедневно контролируется выполнение требований организации безопасности труда начальниками смен и руководителями структурных подразделений. Выявленные недостатки должны быть немедленно устранены. Это основная ступень в системе трехступенчатого контроля, так она осуществляет принцип самоконтроля и взаимоконтроля всеми квалифицированными работниками авиапредприятия.
Вторая ступень контроля – начальник отдела или службы авиапредприятия вместе с общественным инспектором по охране труда, электриком и механиком один раз в неделю осуществляет проверку на вверенном ему участке. По результатам проверки применяются действенные меры.
Третья ступень контроля проводится специальной комиссией, которая назначается приказом директора ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» в составе: главного инженера, начальника отдела охраны труда, главных механика и энергетика и врача.
Комиссия ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» по утвержденному годовому графику 1 раз в месяц проводит проверку состояния охраны труда в цехах, службах и подразделения. По результатам работы комиссии вырабатываются решения, направленные на улучшение работ по охране труда, предупреждение несчастных случаев производственного травматизма и профзаболеваний.
Кроме трехступенчатого контроля, на авиапредприятиях гражданской авиации существуют и другие методы контроля, например оперативный контроль. Он предусматривает ежемесячное обсуждение состояний охраны труда в масштабах авиапредприятия. Метод оперативного контроля дополняет трехступенчатый и наравне с другими формами контроля охраны труда на предприятии позволяет принимать наиболее эффективные меры к улучшению состояния охраны труда.
Основу любого контроля за безопасностью труда составляют инструкции по охране труда.
4.3 Инструкции по охране труда
Разработка инструкций по охране труда определена отраслевым стандартом ОСТ 5470001-84 «ССБТ. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда в гражданской авиации» Инструкции по охране труда подразделяются на типовые и инструкции предприятий. Инструкции по охране труда разрабатываются как для определенных профессий, так и на отдельные виды работ. Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами и головными организациями по стандартизации. Разработчиком инструкций на предприятиях является руководитель подразделения или лицо, назначенное из числа инженерно-технических работников.
Инструкции по охране труда состоят из следующих разделов: общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; во время работы; в аварийных ситуациях; по окончании работ. В общих требованиях отражаются: условия допуска лиц к работам, предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, характеристика опасных и вредных производственных факторов, указания по оказанию медицинской помощи. Инструкции предприятий по охране труда должны пересматриваться разработчиком не реже 1 раза в 3 года, а также при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и при изменении других факторов, влияющих на безопасность труда. Проверка и пересмотр типовых инструкций осуществляется в сроки, предусмотренные межотраслевыми и отраслевыми нормативными документами. Но не реже 1 раза в 5 лет. Проверка и пересмотр инструкций по охране труда осуществляется разработчиками, ответственность за своевременную проверку и пересмотр несут руководители подразделений. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.
В соответствии с Законом об охране труда, статья 22 проведение инструктажа рабочих и служащих, их обучение, проверка знаний и переаттестация по вопросам охраны труда возлагается на администрацию ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ». Лица, не прошедшие обучение, инструктирование и проверку знаний по организации безопасности труда, к работе не допускаются. Порядок проведения инструктажа на авиапредприятии регламентируется ГОСТом 12.0.004.79. в соответствии с ним обучение работающих безопасности труда проводят на всех предприятиях независимо от характера и степени опасности производства для вновь принятых работников и работников, меняющих профессию. Общее руководство и организация обучения возлагается на руководителя предприятия Ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажа лежит на начальниках отделов, служб, которые обязаны обеспечить работающих инструкциями по технике безопасности в соответствии с их профессией. Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда в подразделениях предприятия осуществляет служба охраны труда и техники безопасности (или инженер по охране труда ТБ).
По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяют на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо на которое возложены эти обязанности.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий проводит непосредственно руководитель работ.
Вводный инструктаж проходят все без исключения вновь поступающие на работу (хотя бы и временно) для ознакомления с характером опасных и вредных производственных факторов на предприятии, спецификой производства, основными положениями законодательной охраны труда, основами инженерной охраны труда и пожарной безопасности.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с той же категорией работников, что и вводный и дополнительно к ним с работниками выполняющими новые работы, а также со строителями, выполняющими работы на территории данного предприятия. Цель проведения первичного инструктажа – это ознакомление работника с оборудованием рабочего места, опасными и вредными производственными факторами конкретной профессии и обучение безопасным методам труда.
Администрация обязана обеспечить всех работающих инструкциями по охране труда, которые являются нормативными документами, содержащими указания о порядке выполнения работающими требований безопасности, сохранения здоровья и работоспособности в процессе труда.
Повторный инструктаж проходят все работающие, прошедшие первичный инструктаж, независимо от квалификации, образования, стажа работы не реже 1 раза в 6 месяцев. Повторный инструктаж проводят для проверки и повышения уровня знаний по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при: изменении правил по охране труда; изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья и материалов, влияющих на безопасность труда; нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, - более чем 30 дней, а для остальных работ – более чем 60 дней.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется допуск-наряд. Проведение текущего инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ. Работающий, получивший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.
4.4 Расчет нормативной численности ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ»
Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.
Списочная численность работников службы охраны труда ( ) устанавливается по формуле:
где - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:
где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.
Штатная численность работников службы охраны труда в организации соответствует списочной численности (таблица 4.1).
Таблица 4.1
Штатная численность работников службы охраны труда
│
Наименование видов работ | Наименование факторов | Единицы измерения | Числовые значения факторов | Норматив численности |
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний | Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. | чел чел | 1002 145 | 0,21 |
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда | Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений. | чел чел ед | 1002 145 38 | 0,39 |
Организация пропаганды охраны труда | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. | чел ед | 1002 | 0,4 |
Продолжение табл. 4.1
Наименование видов работ | Наименование факторов | Единицы измерения | Числовые значения факторов | Норматив численности |
Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации | Среднесписочная численность работников в организации. Среднемесячная численность вновь принимаемых работников. | чел чел | 1002 20 | 0,55 |
Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации на авиапредприятии | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. | чел 38 | 1002 | 0,33 |
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации | Среднесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений. | чел чел ед | 1002 145 38 | 0,79 |
Контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов по охране труда | Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. | чел чел | 1002 145 | 0,12 |
Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. | Чел ед | 1002 38 | 0,42 |
Окончание табл. 4.1
Наименование видов работ | Наименование факторов | Единицы измерения | Числовые значения факторов | Норматив численности |
Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации | Количество несчастных случаев за год. Норма времени на расследование одного несчастного случая 23 ч. Общие затраты времени на работы по расследованию | ед | 5 | 0,06 |
Нормативная численность | чел | 3,27 |
= 3,27 x 1,1 = 3,597 = 3,6 чел., где 1,1 - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.