Полякова (1227443), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

-государственные корпорации;

-государственные компании;

-субъекты естественных монополий;

-организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

-государственные унитарные предприятия;

-муниципальные унитарные предприятия и автономные учреждения;

-хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов⁵.

В Законе выделяются критерии, согласно которым должно проводиться размещение заказа, а именно: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и эффективное расходование денежных средств, реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки⁶.

То есть целью Закона № 223-ФЗ, так же как и Закона № 94-ФЗ, является обеспечение конкуренции государственных закупок для отдельных видов юридических лиц.

Принятие Закона № 223-ФЗ способствовало обеспечению гласности и прозрачности размещения заказов, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в закупках, проводимых отдельными юридическими лицами, развитию добросовестной конкуренции.

С течением времени выявились недостатки данных законов, и достаточно остро встал вопрос о необходимости реформирования данной сферы, поскольку многочисленные изменения и дополнения, вносимые в законы, не могли кардинально улучшить ситуацию, связанную главным образом с наличием коррупции и неэффективным расходованием бюджетных средств. Необходима была разработка принципиально нового закона.

Нововведением в сфере отношений государственных и муниципальных закупок стал новый Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработка и принятие которого стали необходимым и важным шагом. Федеральный закон о контрактной системе был опубликован 5 апреля 2013 и начал действовать с 1 января 2014 года. Следует обратить внимание на то, что в связи с отменой Закона № 94-ФЗ прекратили свое действие и все подзаконные нормативные акты, которые принимались в его развитие.

На фоне нового Закона № 44-ФЗ закон № 223-ФЗ выглядит более мягким. Например, обосновывать закупки закон не требует, план закупок может быть изменен по любой причине и в любое время. Также, согласно закону, не требуется обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Преимуществом закона № 223-ФЗ по сравнению с Законом № 44-ФЗ является возможность внесения изменений в уже заключенный с поставщиком контракт - продление срока, увеличение цены, изменение объема и др.

Главными причинами введения нового закона стали: возросший уровень коррупции в сфере государственных закупок, развитие российского предпринимательского сектора, а также применение новых норм к неурегулированным отношениям, возникшим в процессе использования Закона № 94-ФЗ.

Контрактная система представляет собой достаточно сложный и полный цикл закупок, охватывающий всю систему закупок, начиная от планирования до исполнения обязательств по контракту. Новый закон стимулирует открытость, прозрачность сделок, здоровую конкуренцию и эффективное расходование бюджетных средств.

Структурной особенностью Закона № 44-ФЗ является то, что основные сферы нормативного регулирования выделены в отдельные главы, ориентированных только на данную сферу норм, что позволяет наилучшим образом организовать процесс ознакомления с нормами Федерального закона как государственных и муниципальных учреждений, так и субъектов предпринимательской деятельности, осуществления применения данных норм.

Законом введены новые понятия, в том числе:

- контрактная система в сфере закупок;

- единая информационная система в сфере закупок;

- федеральный орган исполнительной власти по управлению контрактной системой в сфере закупок;

- контрольный орган в сфере закупок;

- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по управлению контрактной системой в сфере закупок;

- эксперт, экспертная организация.

Также, вводится и новый термин «закупка» - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд⁷. Закупка начинается с определения контрагента и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Изменения в терминологии необходимы для утверждения, однозначного определения расширенной сферы действия закона.

К основным изменениям порядка обеспечения государственных (муниципальных) нужд относятся:

1. Расширение сферы действия законодательства в части стадий процесса обеспечения государственных (муниципальных) нужд и регламентирование тех стадий, которые не относятся напрямую к процессу выбора поставщика, подрядчика, исполнителя, в том числе:

- введение требований об обосновании закупки и возможности ее общественного обсуждения;

- детализация требований обоснования цены;

- введение института централизованных закупок;

- расширение количества способов размещения заказа;

- установление более определенных требований к приобретаемым товарам, работам, услугам (нормирование, детализация требований к описанию предметов контрактов, определение идентичных и однородных товаров);

2. Введение дополнительного регулирования порядка исполнения контрактов, в том числе:

- установление порядка приемки товаров, работ, услуг по контракту;

- установление права заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.

Основные⁡ положения, включенные⁡ в⁡ Закон⁡ № 44-ФЗ, распространяют⁡ свое⁡ дей-ствия⁡ на⁡ цели:

1

В последнее время в нашей стране возникло большое количество разнообразных журналов, другой специализированной литературы, разнообразных сайтов и телепередач, посвященных вопросу дополнительного заработка и удаленной работы. Действительно, во времена стремительного развития технологий, увеличения объемов передаваемой информации, заинтересованным лицам приходится все чаще подключать к этому процессу исполнителей, способных выполнить разовую задачу быстро и качественно. Огромное количество людей в мире совмещают свою основную работу с дополнительным заработком и многие в этом преуспевают. Существуют различные причины, заставляющие нас работать дополнительно. Одни, например, стремятся к саморазвитию, самореализации. Другие – ищут способ получения дополнительных средств на насущные потребности. Понятие "работа по совместительству" не является чем-то новым и необычным. Еще КзОТом СССР давалось ее определение. Трудовым кодексом Российской Федерации также предусматривается право гражданина РФ выполнять работу по совместительству. Термин «работа по совместительству» определяется законодательством РФ как выполнение гражданином другой оплачиваемой регулярной работы на основании трудового контракта либо договора. Указанная работа исполняется гражданином по своей собственной инициативе, не затрагивая рабочего времени по месту своей непосредственной занятости.

. Повышение⁡ эффективности⁡ государственных⁡ закупок;

2. Результативность⁡ осуществления⁡ государственных⁡ закупок;

3

Выполнение работы по совместительству регулируется трудовым законодательство РФ, что отличает ее от выполнения услуг либо работ, выполняемых на основании гражданско-правовых договоров (примером могут служить общеизвестные договора подряда), которые, в свою очередь регулируются гражданским законодательством РФ. В случае если Вы нашли подходящую сферу занятости по совместительству, необходимо в первую очередь желательно оформить трудовые отношения с человеком, предоставляющим Вам работу. Обязательным условием является предъявление нанимателю документа, подтверждающего Вашу личность, в частности паспорта. Желательно заключить с нанимателем договор, в котором необходимо четко определить права и обязанности сторон, условия работы по совместительству и другие нюансы, интересующие Вас. В случае необходимости подтверждения наличия каких-либо специальных знаний, необходимо предъявить нанимателю оригиналы соответствующих дипломов, сертификатов, других документов. В момент приема на работу нанимателем должен быть подписан соответствующий приказ. Копия трудового контракта/договора и приказа должна быть передана совместителю.

. Обеспечение⁡ гласности⁡ и⁡ прозрачности⁡ государственных⁡ закупок;

4. Предотвращение⁡ коррупции⁡ и⁡ других⁡ злоупотреблений⁸.

Д

Законодательство не ограничивает количество договоров по совместительству, которые Вы можете подписать с различными нанимателями. Однако величина рабочего времени законодательством регулируется, и составляет четыре часа в день, максимально шестнадцать часов еженедельно. Наниматель вправе отказать Вам в оформлении на работу по совместительству в случае, если Вам не исполнилось восемнадцать лет, а также, такая работа связана с условиями труда, несущими повышенную опасность, при условии, что по месту основной работы также существуют аналогичные условия с повышенной опасностью. Необходимо знать, что для осуществления работы по совместительству, согласие руководителей по основному месту ведения трудовой деятельности не требуется.

ля⁡ реализации⁡ данных⁡ целей⁡ Законом⁡ № 44-ФЗ⁡ предложены⁡ основные сферы⁡ нормативного⁡ регулирования, в⁡ которых⁡ применяются⁡ его⁡ положения:

1. Осуществление⁡ планирования⁡ закупок⁡ товаров, работ, услуг;

2

В случае если у Вас в трудовом договоре по Вашему основному месту трудовой деятельности имеется пункт о запрете работать по совместительству – это является непосредственным нарушением Ваших гражданских прав и законодательства РФ. Внесение информации о работе по совместительству в Вашу трудовую книжку не является необходимостью. В случае если Вы решили внести такую запись, необходимо знать, что она вносится по месту основной Вашей работы на основании оригинала официального документа, подтверждающего совместительство. Уход в отпуск по месту работы по совместительству также регулируется законодательством. Согласно КзОТу РФ, отпуск совместителю предоставляется в тот же период, что и отпуск по месту ведения основной трудовой деятельности. В случае если у совместителя возможный размер отпуска меньше чем по месту основной работы, наниматель предоставляет такому рабочему дополнительный отпуск. Процесс расторжения трудового контракта/договора с нанимателем происходит, согласно общих принципов, которые регулируются трудовым законодательством РФ. В основном такие договора расторгаются по инициативе совместителей (по их «собственному желанию»). Наниматель также вправе расторгнуть договор с совместителем на основании причин, описанных в статье 81 ТК РФ. Также, договор расторгается в том случае, если обстоятельства изменились, и работа по совместительству для Вас становится основной и необходимо отрегулировать ее статус, согласно законодательства.

. Определение⁡ поставщиков⁡ (подрядчиков, исполнителей);

3. Заключение⁡ гражданско-правового⁡ договора, предметом⁡ которого⁡ являются⁡ поставки⁡ товаров, выполнение⁡ работ, оказание⁡ услуг, в⁡ том⁡ числе⁡ на⁡ приобретение⁡ недвижимого⁡ имущества⁡ или⁡ аренду⁡ имущества⁡ от⁡ имени⁡ Российской⁡ Федерации, субъектов⁡ РФ, муниципального⁡ образования, бюджетного⁡ учреждения, а⁡ также⁡ иного⁡ юридического⁡ лица;

4. Особенности⁡ исполнения⁡ контрактов;

Характеристики

Список файлов ВКР