Сердюкова ВКР (1225551), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В 1995 г. в Закон о гражданской авиации Австралии были внесены изменения, повысившие предел ответственности за жизнь и здоровье пассажира до 260 000 СПЗ13.
В рамках Международной ассоциации авиаперевозчиков - IATA - были разработаны и подписаны в 1996 г. Соглашение перевозчиков IATA об ответственности при воздушной перевозке пассажиров и Соглашение о мерах по реализации Соглашения перевозчиков IATA. Данными Соглашениями предусматривается возможность применения законов страны постоянного места жительства пассажира при определении ответственности перевозчика в случае смерти или телесного повреждения, причиненного пассажиру, а также отказ от использования права доказывать свою невиновность применительно к той части исковой суммы, которая не превышает 100 000 СПЗ. Участниками данных Соглашений являются более 80 членов IATA, выполняющих, по заявлению IATA, более 80% всех международных авиаперевозок. Российские авиакомпании в данных Соглашениях не участвуют.
Подписанная 28 мая 1999 г. на Международной конференции ICAO по Воздушному праву Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок14 (далее - Монреальская конвенция 1999 г.) являет собой новое решение вопросов ответственности авиаперевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира.
Так, например, она вводит двухуровневую систему ответственности. Первый уровень устанавливает объективную ответственность в размере 100 000 СПЗ (около 135 000 долл. США) независимо от вины перевозчика. Второй уровень основывается на презумпции вины перевозчика и не предусматривает ограничения ответственности15.
Необходимо отметить, что Российская Федерация пока не приняла решение о присоединении к Монреальской конвенции 1999 г. Что же касается российского воздушного законодательства, то действующий Воздушный кодекс РФ (далее - ВК РФ) не предусматривает каких-либо пределов ответственности перевозчиков за жизнь и здоровье пассажиров при осуществлении воздушных перевозок, за исключением случаев, когда такие пределы предусмотрены действующими международными договорами Российской Федерации (п. 1 ст. 117 ВК РФ)16.
Ранее действовавшим Воздушным кодексом СССР 1983 г. (далее - ВК СССР 1983 г.) в ст. 124 - 126 пределы ответственности перевозчика в отношении пассажиров, багажа, груза и находящихся при пассажире вещей также ограничивались пределами, установленными международными договорами СССР об ответственности при воздушных перевозках.
При осуществлении международных воздушных перевозок, как и при осуществлении внутренних воздушных перевозок, действует претензионный порядок урегулирования возникающих споров, но при этом установлены иные, чем при внутренних перевозках, сроки предъявления претензий.
Действующий Воздушный кодекс РФ не содержит каких-либо норм относительно процедуры подачи иска к воздушному перевозчику при международной воздушной перевозке и не устанавливает каких-либо правил относительно подсудности данного иска.
В связи с этим предлагается дополнить текст Воздушного кодекса Российской Федерации ст. 128.1, описывающей процедуру подачи иска и перечисляющей возможные варианты подсудности данного иска, в соответствии с положениями ст. 28 Варшавской конвенции. Нам также представляется, что присоединение Российской Федерации к Монреальской конвенции 1999 г. будет не только рациональным шагом, но и консолидирующим моментом с точки зрения международного сотрудничества.
Помимо этого, ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира регламентируется нормами ГК РФ.
Таким образом, статьей 116 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. Прежде всего, законодательно определены параметры ответственности перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке пассажира его жизни или здоровью. Ответственность за причинение вреда данной категории определяется международными договорами Российской Федерации либо в соответствии с гражданским законодательством. При этом объем ответственности, определенный в порядке, установленном гражданским законодательством, а именно главой 59 ГК РФ, может иметь место только в том случае, если Воздушным кодексом Российской Федерации или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер возмещения вреда.
1.2. Понятие и общие принципы ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира на транспорте
Безусловно, транспорт является практически самым востребованным во все времена существования , поскольку он обладает рядом преимуществ, таких как быстрота, практичность и т.д. Однако на сегодняшний день постоянно увеличивается объем воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта, и как следствие, растет число происшествий. Все это ставит на первое место проблему безопасности пассажира. Причины автопроишествий являются основанием для возникновения правоотношений по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью пострадавших17.
Прежде всего, необходимо рассмотреть, какие события подпадают под категорию авиационных происшествий. Приложение 13 Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.), носящее рекомендательный характер для государств - членов Международной организации гражданской авиации (ИКАО), но соблюдаемое на практике в целях максимального обеспечения безопасности полетов, предусматривает три вида авиационных происшествий:
- причинение телесных повреждений со смертельным исходом или серьезных телесных повреждений в результате нахождения на воздушном судне, контакта с какими-либо его частями, взрыва (за исключением случаев причинения вреда пассажиру им самим либо другим пассажиром, а также за исключением случаев причинения вреда безбилетным пассажирам);
- причинение вреда воздушному судну в виде повреждений или разрушения конструкции, в результате которых нарушается прочность конструкции, ухудшаются технические или летные характеристики воздушного судна, требуется крупный ремонт или замена поврежденного агрегата (за определенными исключениями);
- пропажа воздушного судна без вести или нахождение его в таком месте, где доступ к нему не возможен18.
Как уже указывалось выше, в Российской Федерации ответственность за причиненный ущерб будет наступать в соответствии с нормами действующего в настоящее время Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ), а также в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)19. Законодателем в ч. 2 ст. 117 ВК РФ дано понятие воздушной перевозки пассажира, которая определена как период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром.
Традиционно, в зависимости от основания возникновения и содержания, различают два вида гражданской ответственности: договорную и деликтную. Это разделение особенно важно, поскольку одно и то же действие или бездействие может представлять собой нарушение как договорных, так и внедоговорных обязательств. Теоретически разграничить указанные виды ответственности несложно, однако на практике такое различие не всегда очевидно. Вопрос о соотношении деликтной и договорной ответственности имеет большое значение не только для определения сферы применения каждой из них, но и для уяснения содержания и особенностей обоих видов гражданско-правовой ответственности20. Практическая сторона вопроса состоит в том, чтобы не допустить случаев возмещения внедоговорного вреда по правилам договорной ответственности и наоборот, т.к. это может привести к ущемлению прав потерпевшего.
Устанавливая режим договорной или деликтной ответственности, законодатель руководствуется тем, что нормы одной из них будут более эффективно воздействовать на участников гражданского оборота. Вместе с тем дифференциация гражданско-правовой ответственности в настоящее время иногда вызывает определенные затруднения, в частности, когда деликтная ответственность является следствием нарушения договорной обязанности.
Вторым критерием разграничения можно принять характер того права, которое было нарушено. В силу этого договорная ответственность регулируется как общими правилами о гражданско-правовой ответственности, так и нормами, регламентирующими конкретное правоотношение. Внедоговорная же ответственность наступает только в случае нарушения одним лицом абсолютных субъективных прав другого лица, причем независимо от того, состояли потерпевший и правонарушитель в договорных отношениях между собой или нет. Деликтная ответственность регулируется общими правилами о гражданско-правовой ответственности и нормами, специально посвященными обязательствам вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ). Для договорной ответственности характерно преобладание диспозитивного регулирования, поскольку в момент заключения договора стороны могут установить те меры ответственности, которые будут применены в случае нарушения одним из участников правоотношения своих обязанностей. Деликтной ответственности больше присуще императивное регулирование.
Исходя из анализа вышеприведенных различий между двумя видами гражданско-правовой ответственности, деликтную ответственность можно определить как установленную законом обязанность лица претерпевать отрицательные имущественные последствия виновного нарушения посредством возмещения причиненного вреда с целью восстановления имущественных и личных неимущественных прав потерпевшей стороны. Такое понимание деликтной ответственности дает возможность провести четкую грань между ответственностью и другими гражданско-правовыми мерами принуждения, которые применяются при нарушении субъективных гражданских прав, возникающих, в частности, в области ответственности за вред, причиненный на транспорте, предусматривает единый режим ответственности независимо от договорного или деликтного основания возникновения вреда.
В договорную обязанность перевозчика входит обеспечение безопасности пассажира во время перевозки к месту назначения, указанному в билете. Нарушение этой обязанности следует рассматривать как ненадлежащее исполнение договора перевозки.
Итак, ГК РФ предусматривает ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. Такая ответственность определяется по правилам гл. 59 ГК РФ о деликтной ответственности, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика (ст. 800 ГК РФ). Статья 117 ВК РФ также отсылает к гл. 59 ГК РФ. Статья 117 ВК РФ носит отсылочный характер. В ней устанавливается, что за причинение вреда жизни и здоровью пассажира перевозчик отвечает по правилам о деликтной ответственности, если законом или договором не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Не допускается изменение условий или снижение размера ответственности перевозчика по сравнению с правилами гл. 59 ГК РФ.
При международных воздушных перевозках ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира определяется Конвенцией об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, заключенной в Варшаве 12 октября 1929 г.
Необходимо отметить, что ГК РФ в полной мере предусматривает ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ). Размер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья пассажира, определяется по правилам, предусмотренным ст. 1085 ГК РФ. В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют лица, состоящие на иждивении (ст. 1088 ГК РФ).
Помимо возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевших, лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Бесспорно, причинение вреда жизни и здоровью, потеря близких людей влечет причинение морального вреда (физических и моральных страданий). Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя21.
Статья 133 ВК РФ обязывает перевозчика страховать ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира воздушного судна.
Для гражданского права в целом и его отдельных институтов, в первую очередь института обязательств вследствие причинения вреда, должна в полной мере проявлять себя компенсационная функция. Например, в начале 60-х гг. в США и Великобритании суды принуждали перевозчиков выплачивать за гибель человека, происшедшую в результате несчастного случая на транспорте, суммы компенсаций, в шесть раз превышавшие дисконтированную зарплату, которую человек мог заработать за всю свою жизнь22.
Изложенное выше приводит к выводу о том, что вопрос о соотношении деликтной и договорной ответственности имеет большое значение не только для определения сферы применения каждой из них, но и для уяснения содержания и особенностей обоих видов гражданско-правовой ответственности. Устанавливая режим договорной или деликтной ответственности, законодатель руководствуется тем, что нормы одной из них будут более эффективно воздействовать на участников гражданского оборота.
Анализ положений ВК РФ и ГК РФ приводит к выводу о том, что необходимо на законодательном уровне закрепить методики расчета возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью человека. При установлении такой методики необходимо учитывать такие критерии, как экономический эквивалент жизни среднестатистического человека в среднем возрасте, среднедушевой денежный годовой доход за вычетом обязательных платежей, а также создать единый институт гражданско-правовой ответственности, в котором были бы собраны общие нормы для всех видов гражданско-правовых отношений. Однако введение данного института не должно исключать наличие норм о договорной и деликтной ответственности.
Согласно п. 1 ст. 118 ВК РФ перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи получателю в случае, если он не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было предпринять. Вместе с тем п. 3 ст. 118 ВК РФ устанавливает, что перевозчик также несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
