Сердюкова ВКР (1225551), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07 марта 2001 г. № 24 - ФЗ (далее - КВВТ РФ)4. В ст. 3 содержится определение понятия «судоходство», которое представляет собой совокупность различных видов деятельности, в том числе и деятельность по перевозке пассажиров и багажа на внутренних водных путях РФ. По договору перевозки пассажира внутренним водным транспортом перевозчик обязуется перевезти пассажира в порт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в порт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и при сдаче пассажиром багажа плату за его провоз.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18 - ФЗ утвержден Устав железнодорожного транспорта РФ. Устав железнодорожного транспорта РФ регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Кроме того, данный Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных, связанных с перевозками, услуг.
Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 259 - ФЗ утвержден Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ5. Данный Устав определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в т.ч. с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации.
Помимо регулирования перевозок пассажиров внутри страны Воздушный кодекс РФ регулирует также вопросы, связанные с международными воздушными перевозками пассажиров, багажа, грузов и почты. В Воздушном кодексе перевозке пассажиров посвящена глава XV. Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из указанного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством РФ.
Статья 136 Воздушного кодекса РФ установила, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области авиации и действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат Воздушному кодексу 1997 г.
Следует отметить, что к отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
Помимо этого, в Российской Федерации принят и действует в настоящее время Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67 - ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Нормы данного закона регулируют отношения по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. На всех видах транспорта, за исключением метро и такси, с 1 января 2013 г. введено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, осуществление перевозок без страховки запрещается. Таким образом, указанный закон представляет собой документ, детализирующий положения гражданского законодательства по обязательствам страхования пассажиров.
Помимо этого, указанный закон отменяет обязательное личное страхование пассажиров и предусматривает защиту пассажиров на всех видах транспорта за счет страхования ответственности самого перевозчика. Страховать гражданскую ответственность перед пассажирами будут перевозчики (юридические и физические лица) всех видов транспорта, а наличие полиса является лицензионным условием для перевозки пассажиров и багажа.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40 - ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 6 предусмотрено обязательное страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью людей в результате дорожно-транспортного происшествия. Принятие Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67 - ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». не отменяет действие закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», действие первого закона гораздо шире, чем закона об ОСАГО.
Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67 - ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», как и закон об ОСАГО, предусматривает страхование риска гражданской ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу. Установлено обязательное страхование риска гражданской ответственности перевозчика, следовательно, перевозчик в рассматриваемых правоотношениях будет выступать страхователем, в том смысле, в котором данный термин использует ГК РФ для регулирования обязательств по страхованию.
Также цитируемый закон устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу пассажиров при их перевозках метрополитеном. Обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (он же - страхователь) данный закон в отношении перевозок метрополитеном не предусматривает. Ввиду этого анализируемый закон регулирует два вида гражданско-правовых обязательств:
- обязательства по страхованию гражданской ответственности перевозчика за вред жизни, здоровью и имуществу пассажира;
- обязательства по компенсации вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу пассажира при перевозках метрополитеном.
Это два различных вида гражданско-правовых обязательств, между собой они не связаны и не являются однородными. Если обязательства по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинения вреда жизни, здоровья и имущества пассажиров отчасти урегулированы главой 48 ГК РФ (положения об обязательстве страхования), то гражданско-правовое обязательство по возмещению вреда жизни и здоровья пассажиру на метрополитене, отчасти урегулировано главой 59 ГК РФ (положение об обязательстве возникшего вследствие причинения вреда). Различие данных правоотношений между собой состоит и в том, что страховое обязательство возникает на основании письменно заключенного договора, а обязательство из причинения вреда возникает в силу закона, на основании самого факта причинения вреда, без предварительного заключения договора.
Воздушный транспорт всегда являлся предметом пристального внимания государств и международных организаций. Современное государство не может нормально функционировать, развивать свои экономические и политические связи без надежно действующей системы международных воздушных сообщений с другими странами7. Начало полетов в воздушном пространстве повлекло за собой необходимость регламентации таких полетов и режима воздушного пространства, а также возможных последствий таких полетов, в том числе гражданско-правовой ответственности перевозчика и эксплуатанта воздушных судов перед пассажирами, грузовладельцами и третьими лицами8.
Рассмотрим вначале положения международно-правовых документов, регламентирующих ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира. Для правового регулирования воздушных перевозок основным международно-правовым документом является Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве 12 октября 1929 г. (далее - Варшавская конвенция), которая вступила в силу 13 февраля 1933 г. Текст данной Конвенции был впоследствии дополнен Гаагским протоколом 1955 г. (далее - Гаагский протокол)9.
Участниками Варшавской конвенции являются более 100 государств, большинство из которых ратифицировало также вышеупомянутый Гаагский протокол. СССР присоединился к данной Конвенции в 1934 г. и ратифицировал Гаагский протокол в 1957 г. Российская Федерация в порядке правопреемства продолжает участвовать в данной Конвенции и в Гаагском протоколе. Данный международно-правовой документ, несомненно, принадлежит к числу наиболее широко признанных договоров международного частного права. Установив единообразные правила, Варшавская конвенция устранила многие трудности, связанные с коллизией правовых норм.
В Конвенции определены основные требования к перевозочным документам, права отправителя на распоряжение грузом во время следования, порядок выдачи груза в пункте назначения, пределы ответственности воздушного перевозчика, порядок предъявления к нему претензий и исков. Варшавская конвенция применяется при всякой международной перевозке людей, багажа или товаров, осуществляемой за плату посредством воздушного судна. Она применяется также к бесплатным перевозкам, осуществляемым посредством воздушного судна предприятием воздушных перевозок.
Варшавская конвенция применяется к международным перевозкам, место отправления и место назначения которых находится либо на территории двух участников Конвенции, либо на территории одного и того же участника Конвенции, если предусмотрена остановка на территории другого государства, даже и не участника Конвенции. При этом данная Конвенция не применяется при перевозке почтовой корреспонденции и почтовых посылок. Главным достижением Варшавской конвенции является установление единообразных принципов подхода к вопросу ответственности воздушного перевозчика10.
Согласно ст. 17 и 18 Варшавской конвенции перевозчик несет ответственность за причиненный им вред в случае смерти или телесного повреждения пассажира, а также в случае уничтожения, потери или повреждения багажа или груза. Для наступления ответственности перевозчика достаточно подтверждения факта причинения вреда в связи с перевозкой.
Однако согласно ст. 20 Варшавской конвенции, если перевозчик докажет, что им были приняты все необходимые меры к тому, чтобы избежать причинения вреда, или что данные меры невозможно было принять, он освобождается от ответственности (субъективная ответственность). В ст. 19 данной Конвенции также предусматривается ответственность перевозчика за вред, нанесенный вследствие опоздания при воздушной перевозке пассажиров, багажа или товаров, но данная статья не дает определения опоздания и не устанавливает пределов такой ответственности, что затрудняет применение этого положения на практике.
Ответственность перевозчика по положениям Варшавской конвенции является ограниченной, при этом ст. 22 Конвенции установлены следующие пределы ответственности перевозчика:
- 125 000 французских золотых франков (примерно 10 000 долларов США) в отношении каждого пассажира;
- 250 французских золотых франков (примерно 20 долларов США) за один килограмм багажа или груза;
- 5000 французских золотых франков (примерно 400 долларов США) за вещи, находящиеся при пассажире11.
Пределы ответственности перевозчика, установленные данной статьей, не применяются, если будет доказано, что вред был причинен в результате действия или упущения перевозчика, совершенного с намерением причинить вред или безответственно и с сознанием того, что в результате этого, возможно, произойдет вред, и если будет доказано, что перевозчик при этом действовал в рамках своих служебных обязанностей (ст. 25 Варшавской конвенции).
Любое соглашение об освобождении от ответственности либо о понижении ее пределов будет являться недействительным. При этом по особому соглашению перевозчика с пассажиром может быть установлен более высокий предел ответственности.
Пункт 4 ст. 22 Варшавской конвенции подразумевает французский золотой франк, содержащий 65,5 мг золота пробы 900/1000. Суммы, указанные в золотых франках, могут переводиться в национальную валюту в округленных цифрах. Перевод сумм в национальную валюту, не имеющую золотого содержания, в случае судебных разбирательств будет производиться в соответствии с золотой стоимостью таких валют на дату судебного решения.
Гаагский протокол удвоил предел ответственности в случае смерти или телесного повреждения пассажира, доведя его до 250 000 французских золотых франков (примерно 20 000 долларов США). Кроме этого, Гаагский протокол также упростил положение о перевозочных документах, изменил сроки предъявления претензий и внес ряд других уточнений.
Гвадалахарская конвенция 1961 г., дополнительная к Варшавской конвенции, распространила действие Варшавской конвенции на воздушные перевозки, осуществляемые лицом, не являющимся перевозчиком по договору.
Таким образом, действие Варшавской конвенции было распространено на международные воздушные перевозки, выполняемые на арендованных воздушных судах. Участниками Гвадалахарской конвенции являются 72 государства, в том числе Российская Федерация12.
В 1966 г. США, отказавшиеся ратифицировать Гаагский протокол под тем предлогом, что установленный данным Протоколом предел ответственности слишком низок, фактически вынудили авиапредприятия, совершающие полеты в США, подписать Монреальское соглашение 1966 г., предусматривающее повышение предела ответственности перевозчика в случае смерти или телесного повреждения, причиненного пассажиру при международной воздушной перевозке с пунктом назначения, транзита или отправления в США до 75 000 долларов США, включая судебные издержки, или до 58 000 долларов США, исключая судебные издержки.
В 1971 и 1975 гг. был разработан и подписан ряд проектов международных соглашений, в том числе уже упоминавшиеся протоколы ICAO № 3 и № 4, целью которых было увеличение пределов ответственности перевозчика независимо от его вины, введение в качестве расчетной единицы Специальных прав заимствования (СПЗ) - расчетной единицы Международного валютного фонда. В силу данные протоколы так и не вступили. Тем временем некоторые страны своими внутренними законами пересмотрели пределы ответственности перевозчика за жизнь и здоровье пассажира. В 1988 г. в Италии был введен новый предел ответственности воздушного перевозчика в размере 100 000 СПЗ, а также обязательное страхование ответственности.
В 1992 г. авиапредприятия Японии внесли изменения в свои правила воздушных перевозок, вообще отказавшись от каких-либо пределов ответственности и от права доказывать свою невиновность, если сумма иска не превышает 100 000 СПЗ. В июне 1994 г. на 16-й пленарной сессии Европейской конференции гражданской авиации была принята Рекомендация № 16/1, предусматривающая увеличение пределов ответственности перевозчика за жизнь и здоровье пассажира до 250 000 СПЗ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
