ВКР Чжоу Бао (1212767), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

3. Научно-промышленные парки (НПП) - особые экономические зоны, образован­ные в форме технополисов, высокоразвитых структур по организации разработки и вы­пуска, конкурентоспособной продукции. Их можно отнести к зональным структурам третьего поколения.

Принципы организации технопарков очень схожи с порядком образования - экс­портно-производственных зон - та же тер­риториальная и экономическая обособленность, государственная поддержка в виде валютных ассигнований, финансовых и на­логовых льгот, экспортная ориентация.

Основное отличие НПП от ЭПЗ заклю­чается в характере производства. Если в ЭПЗ создаётся в основном крупносерийное трудоёмкое производство, то в НПП осуще­ствляется разработка принципиально новых изделий и технологий, материалов и това­ров, осуществляется экспериментальное мелкосерийное производство наукоёмкой продукции. При получении положительных результатов маркетинговых исследований о перспективах сбыта новых товаров может быть налажено промышленное производст­во конкурентоспособной продукции, пред­назначенной преимущественно для экспор­та. Если ЭПЗ создавались вблизи крупных морских портов и аэропортов, то НПП ор­ганизуются рядом с университетами, науч­ными центрами. Наиболее известными в мире являются такие: парк-треугольник Северной Каролины, технопарк университета Юты, техно­парк Кембриджского университета в Великобри­тании, городок науки Цукуба и Кюсюкский «Кремниевый остров» в Японии, Пекинская экс­периментальная зона развития новых технологий (на базе Пекинского университета) в Китае и др. В структуре НПП можно выделить следующие основные компоненты:

1) управляющая компания - коммерче­ская организация, создаваемая для управле­ния и развития НПП. В состав управляю­щей компании могут входить предприятия и организации всех форм собственности, федеральные органы исполнительной вла­сти, органы местного самоуправления;

2) резиденты НПП - предприятия, арен­дующие площади в НПП, разрабатывающие и (или) производящие продукцию инновационного характера;

3) бизнес-инкубатор - организация, рас­полагающаяся на территории НПП, оказы­вающая поддержку части резидентов НПП путём предоставления в аренду помещений, содействующая поиску потенциальных ин­весторов, выводу продукции на внутренний и внешний рынки;

4) консультационные организации, пре­доставляющие различные виды консультационных, бухгалтерских, юридических, ин­формационных и других услуг;

5) промышленно-офисная зона - участ­ки земли, предоставляемые резидентам в аренду под строительство офисных зданий и производственных помещений;

6) вузы, исследовательские организа­ции, содействующие коммертизации техно­логий, являющихся результатом проводи­мых ими исследовательских разработок, обеспечивают резидентам возможность доступа к библиотекам, лабораторному и научному оборудованию, другим объектам инфраструктуры;

7) центр сертификации продукции и услуг.

4. Оффшорные центры (ОЦ) (или так называемые налоговые гавани). В данных ОЭЗ концентрируется банковский, страхо­вой бизнес, через них осуществляются опе­рации экспортно-импортные, операции с недвижимостью, трастовая деятельность.

В русском языке термины «оффшор­ный», «оффшор» пришли из английского языка и буквально означает «вне берега», «в открытом море», «изолированный».

В современной экономической литера­туре этим термином обозначают одну из разновидностей особых экономиче­ских зон, специфическую форму организа­ции коммерческой деятельности.

В самом общем виде под оффшорными центрами понимают страны и территории, осуществляющие регистрацию иностран­ных компаний, на деятельность которых распространяется льготный режим налого­обложения. Компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, находятся под юрис­дикцией страны пребывания и обязаны строго соблюдать местное законодательст­во. По совокупному набору различных льгот оффшорные центры отличаются друг от друга, но в целом налоговые условия в таких центрах подразумевают большое количество преференций для резидентов. Идея оффшорного биз­неса родилась еще в конце XIX в. и опира­лась на судебные прецеденты британского суда по вопросам налогообложения иностранных резидентов. Первоначально этот вид бизнеса был связан с использованием гавани удобного флота, а затем распро­странился на сферу финансов и предостав­ления различного рода услуг.

Основы современной практики офф­шорного бизнеса были разработаны и осу­ществлены британскими юристами, банки­рами, страховщиками и судовладельцами. Поэтому первоначально налоговые гавани создавались в Великобритании и в бывших её колониальных владениях. К наиболее «старым» оффшорным зо­нам относятся острова Мэн, Гернси, Гиб­ралтар, а также Ирландия и Панама.

В послевоенный период количество оффшорных зон в мире исчислялось едини­цами. Однако в начале 70-х гг. начался своеобразный бум в создании оффшорных центров. Активное включение России в ме­ждународный оффшорный бизнес началось в начале 90-х годов.

Несмотря на растущую тенденцию развития рассмотренных типов ОЭЗ, в конце 60-х гг. промышленно развитые страны столкнулись с проблемами, которые невозможно было решить в рамках старой модели развития. Ускоряются темпы ис­пользования человечеством важнейших ви­дов природных ресурсов, нерациональная структура производства и потребления при­вели к образованию многих видов загрязне­ний окружающей среды, которые уже пре­вышают допустимые пределы. Разработка и воплощение концепции устойчивого развития нашли своё отраже­ние и в процессе эволюции форм специаль­ных экономических зон. Новым явлением в практике создания специальных экономических зон стало по­явление нового их вида - эколого-экономических зон (ЭЭЗ).

Большинство из них расположено в раз­витых странах на уникальных, экологиче­ски значимых территориях. Как правило, это горные территории, территории с бла­гоприятным климатом и потенциальными рекреационными возможностями.

5. Эколого-экономические зоны (ЭЭЗ).

Важным отличием ЭЭЗ от других видов особых экономических зон является характер осуществляемой здесь предпри­нимательской деятельности. ЭЭЗ специали­зируются на таких сферах бизнеса, которые не разрушают и не загрязняют природную среду. К таким сферам относятся туризм, валютно-финансовые операции, различного рода услуги (консалтинг, аудит, связь и те­лекоммуникации, дизайн и др.), сфера обра­зования и др. Участниками (субъектами) ЭЭЗ являются юридические лица - совме­стные и иностранные компании, взявшие на себя обязательства выполнять эколого-экономические и культурно-этнические требования, предъявляемые к их деятельно­сти и физические лица.

Юридические и физические лица, осу­ществляющие хозяйственную и иную дея­тельность на территории ЭЭЗ, обязаны иметь согласованные со специально упол­номоченными государственными органами в области охраны окружающей среды эко­логические паспорта на технологические процессы. В ЭЭЗ запрещаются следующие виды деятельности:

- размещение и работа объектов атом­ной и химической промышленности;

- завоз, переработка и хранение радиоак­тивных, химических и токсичных отходов;

- завоз и захоронение любых видов промышленных отходов;

- размещение воинских частей и проведение военных учений, за исключением размещения воинских частей пограничного назначения;

- проектирование, строительство и эксплуата­ция крупных горно-металлургических, целлюлоз­но-бумажных, нефтехимических предприятий;

- строительство гидроэлектростанций, способных нанести ущерб природной среде и населению;

- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

- вырубка кедра (кроме санитарной рубки и рубок ухода);

- запуск ракет и падение их ступеней на территории ЭЭР;

- крупное городское строительство.

Долгое время в мире господствовало представление о том, что предприниматель­ская деятельность и охрана окружающей среды несовместимы и даже противопо­ложны по своей природе. Получение высо­ких прибылей ассоциировалось с беспо­щадной эксплуатацией и разрушением при­родных ресурсов, поскольку забота об улучшении экологической обстановки при­водила к снижению доходов предпринима­телей и росту цен на потребительские това­ры. Постепенно идея устойчивого развития стала находить всё большее понимание в предпринимательской среде и, что наиболее отрадно, в элите мирового бизнеса, который оказывает существенное влияние на разви­тие мировой экономики. Поэтому, появляется надежда, что уже в бли­жайшие годы число эколого-экономических зон существенно возрастёт. Несо­мненно, ЭЭЗ являются одной из наиболее перспективных форм организации особых экономических зон и имеют благо­приятные перспективы развития.

II. По степени интегрированности в ми­ровую и национальную экономику.

1. Экстравертивные - зоны, имеющие анклавный характер и ориентированные на внешний рынок.

Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа, является сборочный характер производства, осно­ванный на импортных материалах, различ­ного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких зонах создают свои фи­лиалы и дочерние компании транснацио­нальных корпораций, использующие экс­портно-производственные зоны как экс­портную базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за счёт этого более конкурентоспособной.

2. Интравертивные - зоны, интегриро­ванные в национальную экономику.

Для данного типа зон наиболее важной характерной особенностью является нали­чие тесных экономических связей с внут­ренними районами страны. Помимо про­блем, связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи по­вышения технологического уровня местной промышленности, качества и конкуренто­способности выпускаемых товаров. В отли­чие от зон анклавного типа, интравертивныеориентированы большей частью не на импорт промежуточных товаров, а на ис­пользование национальных материалов, компонентов и полуфабрикатов.

III. По отраслевому признаку.

Классификация зон по отраслевому признаку вызывает определённые трудно­сти, поскольку, как правило, в экспортно-промышленных зонах располагаются пред­приятия, относящиеся к различным отрас­лям промышленного производства. Тем не менее, в мировой практике существует оп­ределённая специализация экспортно-промышленных зон на одной или нескольких отраслях промышленности.

IV. По характеру собственности:

а) государственные;

б) частные;

в) смешанные.

Наиболее распространённой в мировой практике формой собственности ОЭЗ явля­ется смешанный тип, где наряду с государ­ственной собственностью присутствует и частная собственность.

В различных странах применяются два альтернативных метода создания ОЭЗ. В первом случае они создаются в соответст­вии с государственной программой и пре­имущественно на бюджетные средства, управляются ведомственной структурой и предусматривают разрешительный порядок осуществления частных инвестиций. Во втором случае особой зоной управляет юридическое лицо в виде компании разви­тия, которая строит отношения с инвесто­рами на гражданско-правовой договорной основе при уведомительном порядке инве­стирования. Изучение мирового опыта соз­дания ОЭЗ имеет важное значение для фор­мирования эффективного института их в России. Создаваемые ОЭЗ являются новым перспективным инструментом для решения задач по привлечению инвестиций, дивер­сификации и выводу экономики России на инновационный путь развития. ОЭЗ стиму­лируют рост промышленного производства, способствуют развитию и внедрению новых технологий в обрабатывающих секторах, что приводит к дополнительному производ­ству наукоёмкой продукции и услуг. Созда­ние совместных предприятий на террито­рии России позволяет привлечь в отечест­венную экономику иностранные инвести­ции, обеспечить занятость российских гра­ждан, улучшить политический климат в стране, повысить качество производимой продукции. Но, как свидетельствует мировая практика, успешные ОЭЗ возникают только там, где это интересно бизнесу.

Однако, создавая такие зоны, государ­ство преследует собственные интересы, и стремится привлечь инвесторов в опреде­лённые регионы. В этом заключается ос­новное противоречие в создании и функ­ционировании ОЭЗ. Поэтому необходимо учитывать, насколько интересы государства и инвесторов совпадают.

1.3 Условия и предпосылки формирования свободных

экономических зон

Характеристики

Список файлов ВКР