Текст диссертации (1204312), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Проведение форумов и выставок привлекает заинтересованных лиц с материковой части России, которые, в данном контексте, выступают туристами. Также в последнее время наблюдается тенденция к участию в таких мероприятиях зарубежных гостей.
Подобное рассматривается как положительное влияние на развитие области, поскольку большинство мероприятий ставят своей целью решение существенных / глобальных проблем как Сахалинской области, так и Российской Федерации.
К самым значимым мероприятиям можно отнести:
1. Проведение молодёжного форума «Острова», в рамках которого происходила защита проектов по развитию конкурентных преимуществ области.
2. Проведение в г. Александровск-Сахалинский межмуниципального молодёжного форума «Молодые профессионалы», на котором проводился отбор претендентов к участию во всероссийском форуме «World Skills».
3. Участие молодёжи области во всероссийских мероприятиях, посвящённым памятным датам Российской Федерации («День России», «Свеча памяти» и др.). Наиболее активные участники были удостоены знаками отличия и благодарностями.
4. Международный обмен между молодёжью Сахалинской области и Хоккайдо (Япония) в рамках программы «XVII Корабль Дружбы».
5. Организация молодёжных лагерей для обмена опытом «Поиск» (ГО «Смирных») и «Дуэ» (ГО «Александр-Сахалинск»).
6. Проведение в г. Оха образовательного форума «Формула успеха», в г. Поронайск - молодёжного форума с международным участием «Остров-Север», в г. Томари – первого молодёжного образовательного форума казачьей молодёжи Сахалинской области.
В мероприятиях принимали участие молодые учёные и активисты Федеральных округов Российской Федерации, Японии и Китая. Также в форуме «Острова» присутствовали гости из Австралии и Канады.
На проведение мероприятий программы выделяется порядка 400 тыс. руб.
6. Проведение мероприятий регионального значения в рамках программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы».
В рамках программы проводилось мероприятие «Я выбираю спорт и здоровье!» регионального значения с международным участием.
В программу входил забег на 5 км., участие в соревнованиях и полосе препятствий,
Проведение подобных кампаний позволяет области развивать событийный и спортивный туризм, а также привлекать к участию туристов, находящихся на территории области или имеющих интерес к её мероприятиям с целью удовлетворения специфических потребностей, например, в знаниях.
На организацию выделяется более 20 тыс. руб.
7. Организация и проведение экологических экскурсий и фестивалей в рамках программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Сахалинской области на 2014-2020 годы».
Развитие экологического туризма – перспективное направление Сахалинской области. Это диктуется наличием на территории области нефтяных и угольных месторождений, имеющих негативное влияние на окружающую среду.
В рамках существующей программы и наличия природных ресурсов и их сохранения на территории области проводятся экологические экскурсии и фестивали, способствующие повышению ответственности у граждан, принимающих в них участие.
Такие мероприятия чаще всего проводятся в комплексе с ярмарками и кампаниями молодёжной и культурной политики и имеют эффект. Стоит отметить, что экологические проекты очень часто принимают участие в региональных и всероссийских конкурсах и получают высокие оценки судей.
На проведение экологических мероприятий выделяется свыше 150 тыс. руб.
8. Модернизация ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» в рамках программ «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы» и «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020 годы».
Модернизация медицинского центра позволит Правительству Сахалинской области развивать лечебно-оздоровительный и медицинский туризм. Ставка на этот вид туризм обычно делается, исходя из существующих преимуществ.
Подобными преимуществами в области могут стать бальнеологические и минеральные источники.
Использование минеральных источников Курил, их лечебно-оздоровительных факторов позволит обеспечить развитие туризма, ориентированного как на россиян, так и на иностранных граждан. Строительство туристско-рекреационных комплексов на базе источников, отвечающих требованиям международных стандартов, несомненно, увеличит количество туристов. Для этого необходимо решить первостепенную задачу - обеспечение устойчивого транспортного сообщения и создание соответствующей инфраструктуры (гостиницы, предприятия общественного питания и т.п.).
С точки зрения туристского развития интересны «Дагинские термальные источники», находящиеся на территории Городского округа «Охинский». В 2013 г. отмечалось повышенное внимание граждан материковой части России к комплексу источников, но за последние годы состояние п. Даги существенно ухудшилось, что привело к сокращению спроса на их услуги.
Однако в январе 2017 г. Правительство Сахалинской области снова заговорило о возможности строительства комплекса, сравнимого по вместимости и техническом оснащении с комплексом «Синегорские минеральные воды».
Развитие приоритетных направлений медицинского туризма позволит Сахалинской области привлекать туристов, заинтересованных в лечебно-оздоровительных процедурах. Фактически, «Синегорские минеральные воды» в комплексе ТОР «Горный воздух» являются самым популярным профилакторием лечебно-оздоровительного типа.
Также в рамках программы говорится об увеличении мощностей профильных лагерей туристской направленность «Эврика», «Роза ветров», «Островок» и ГБУ СП «Лесное озеро». Деятельность таких лагерей направлена на работу с маломобильными группами населения, детьми-сиротами, детьми с отклонениями в развитии и другими группами населения.
На проведение мероприятий программы (с учётом реконструкции «Дагинских термальных источников») выделяется порядка 600 тыс. руб.
9. Проведения мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках программы «Доступная среда в Сахалинской области на 2014-2020 годы».
Обустройство общественных и культурно-исторических мест с учётом нужд маломобильных граждан будет иметь положительных экономический эффект. Однако и туристская отрасли выиграет от таких изменениях, поскольку в этом случае будет иметь место развитие туризма для маломобильных граждан, что в комплексе с мероприятиями п.8 принесёт прибыль.
В настоящее время в Российской Федерации большая часть маломобильных граждан не путешествует, потому что в городах страны отсутствуют возможности для принятия такой категории граждан. При создании оптимальных условий, можно говорить о развитии туризма маломобильных групп населения.
На проведение подобных мероприятий выделяется свыше 70 тыс. руб.
10. Проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в рамках программы «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы».
Проведение выставок, ярмарок и конгрессных мероприятий выступает фактором развития событийного и бизнес-туризма.
В большинстве случаев подобные события привлекают инвесторов, бизнес-единицы отраслевых предприятий (например, «British Petroleum») и заинтересованных в развитии Сахалинской области лиц. Чаще всего, такими субъектами выступают представители компаний материковой части России, Канады, Америки и Японии.
Наибольшей популярностью пользуются мероприятия, связанные с развитием ТОР «Горный воздух».
На организацию выделяется 160 тыс. руб.
11. Развитие природного парка «Монерон» и защита заповедника «Поронайский» в рамках программы «Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области на 2014-2020 годы».
Природные парки и заповедники выступают фактором развития экологического, экскурсионного и научного видов туризма.
Ежегодно парк «Монерон» привлекает около 20 тыс. туристов, половина из которых представлена гостями из-за рубежа. В основном это японцы и учёными, изучающими флору и фауну. Особенности природных ресурсов, представленных в заповедниках и парках Сахалинской области, залог устойчивого спроса на туристские услуги лесного комплекса.
В качестве мер по защите заповедника «Поронайский» от посягательств вандалов, но с учётом проведения научных экскурсий, были проведены мероприятия по возведению ограждающих конструкций, очистке территории и мероприятий по установке ловушек.
Для реализации мероприятий выделяется 500 тыс.руб.
12. Организация мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области» и программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области на 2015-2020 годы».
Организация этнокультурных мероприятий позволит области развивать событийный и культурно-познавательный виды туризма.
Фактически, в национальных праздника Сахалинской области принимают участие народности Севера, члены которых приезжают для участия со всех уголков мира. В качестве примера можно привести проведение IV Областного фестиваля народных художественных промыслов и ремёсел малочисленных народов Севера, в котором своих работы представляли россияне, японцы и жители Европы. Целью данного фестиваля было объединение российской нации, поддержание уровня этнокультурного развития и укрепление международных отношений.
В мероприятиях православных мероприятий в Сахалинскую область съезжаются представители религиозных организаций, выступающие своего рода туристами. Так, конференцию «Кирилло-Мефодиевские чтения: к 155-летию со дня посещения Сахалина святителем Иннокентием (Вениаминовым) посетило порядка 2,5 тыс. чел. со всей России.
На организацию мероприятий выделяется более 610 тыс. руб.
13. Развитие Курильских островов в рамках программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы».
Большинство мероприятий программы развития Курильских островов направлены на устранение оторванного положения района и повышение конкурентных преимуществ его отраслей.
Исходя из данных программы развития, к мероприятиям, имеющим значение для туризма, можно отнести:
- строительство спортивно-оздоровительного комплекса в с. Малокурильское, о-в Шикотан;
- строительство спортивно-оздоровительного комплекса в пгт. Южно-Курильск, о-в Кунашир;
- строительство спортивно-оздоровительного комплекса в г. Северо-Курильск, о-в Парамушир;
- строительство Центра культурного развития в пгт. Южно-Курильск;
- реконструкция автомобильных дорог.
На проведение данных мероприятий выделяется 28 492,5 тыс. руб.
Таким образом, исходя из вышеприведённого анализа, можно сделать вывод, что при установлении взаимосвязи туристской отрасли со сферами деятельности Сахалинской области в развитие туризма можно привлечь 78 956,7 тыс. руб.
Проведённый анализ показывает, что на территории Сахалинской области реализуется большое количество мероприятий, имеющих значение (уклон) для развития туристской сферы. При грамотной увязке данных мероприятий, объектов туристской отрасли или смежных к ней сфер деятельности, можно добиться высокой эффективности от внедрения программно-целевого подхода к планированию развития Сахалинской области.
Для развития туристской отрасли область обладает возможностями и конкурентными преимуществами, успешное сочетание которых способно вывести туристский продукт на внутренний и международный рынки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе рассмотрены наиболее важные аспекты программно-целевого подхода к планированию развития регионов, в частности Сахалинской области.
В заключении можно сформулировать следующие результаты, выводы и предложения, сделанные на основании проведённых исследований:
1. Для понимания изучаемой проблемы и обоснования использования отдельных её элементов, были изучены различные подходы к понятию «туризм» и выделены ключевые его элементы. Для исследования принялось определение В.И. Азара: «Туризм - большая экономическая система с разнообразными связями между отдельными элементами в рамках народного хозяйства отдельной страны и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом» [35].
2. Определено, что развитие туризма воздействует на разные стороны жизни и отрасли народного хозяйства многих стран мира. Экономическое влияние туризма проявляется через спрос и потребление туристов с целью удовлетворения их потребностей, а успешное функционирование туризма способствует развитию инфраструктуры, созданию рабочих мест, притоку валюты в страну, стимулирует отрасли, осуществляющие вспомогательные и сопутствующие виды деятельности.
3. Для выбора дальнейшего метода исследования, было изучено понятие «планирование» и подходы к нему. В ходе анализа был выбран программно-целевой подход к планированию, поскольку его использование позволяет в наибольшей степени учесть все особенности отрасли, например: системность, многоцелевая направленность, разнородность ресурсной базы, различия в сроках и методах реализации управленческих решений взаимодействие и координацию действий многих предприятий различных отраслей.
4. Для понимания причин возникновения проблемы был проанализирован потенциал Сахалинской области, её перспективы и проблемы, ведущие к застою развития.
К самым важным проблемам отнесены:
- отток населения;
- удалённость от развитых районов России;
- предпоследнее место по уровню экономического развития;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
